Справа№ 750/5837/25
Провадження №2-а/751/124/25
про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
"20" червня 2025 р. місто Чернігів
Суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова Ченцова С.М.
розглянувши у порядку прийняття позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора 2 взводу 2 роти 1 БУПП в Чернігівській області Приступи Максима Федоровича про визнання незаконною та скасування постанови,
ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду міста Чернігова із адміністративним позовом до відповідача про визнання незаконною та скасування постанови серії ЕНА № 4489449 від 13.04.2025 року щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 126 КУпАП, провадження закрити.
Ухвалою Деснянського районного суду міста Чернігова від 02.05.2025 року справу передано на розгляд Новозаводському районному суду міста Чернігова.
Ухвалою Новозаводського районного суду міста Чернігова від 06.08.2025 року адміністративний позов залишено без руху, позивачу надано строк для виправлення недоліків зазначених в ухвалі.
19.06.2025 року на виконання ухвали суду позивачем надіслано заяву усунення недоліків.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Позов подано у строк, установлений законом, особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України для залишення позовної заяви без руху, повернення та відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Справа підлягає розгляду згідно умов, визначених у ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, як справа незначної складності, з урахуванням особливостей, зазначених у ст.ст. 268-271, 286 КАС України.
Згідно із положеннями статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Нормами ст. 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення громадського порядку, правил дорожнього руху, правил паркування транспортних засобів, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на забезпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про незаконний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів.
Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Із системного аналізу вказаних норм слідує, що розгляд справ про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені ч. 2 ст. 122 КУпАП, відноситься до компетенції органів Національної поліції. Працівники органів поліції, які мають спеціальні звання поліції мають накладати адміністративні стягнення та розглядають справи про адміністративні правопорушення від імені цих органів.
Отже, органом Національної поліції у даній справі є Департамент патрульної поліції.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 17.09.2020 року у справі №742/2298/17 та від 26.12.2019 р. у справі за №724/716/16-а.
За таких обставин, Департамент патрульної поліції слід залучити до участі у справі як другого відповідача, справу призначити до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись статтями 12, 79, 120, 159, 162, 171, 257-263, 268-269, 286 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до інспектора 2 взводу 2 роти 1 БУПП в Чернігівській області Приступи Максима Федоровича про визнання незаконною та скасування постанови.
Призначити розгляд справи в приміщенні Новозаводського районного суду міста Чернігова за адресою: м. Чернігів, вул. Мстиславська, 17 у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін на 08 липня 2025 року.
Залучити до участі у справі у якості відповідача Департамент патрульної поліції Національної поліції України (місцезнаходження: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3, код ЄДРПОУ 40108646).
Зобов'язати позивача на підставі ч. 6 ст. 7 КАС України, з урахуванням строку встановленого ч. 11 ст. 171 КАС України, не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити примірник позовної заяви з додатками на адресу залученого відповідача - Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (місцезнаходження: 03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, буд. 3) та надати до суду підтверджуючі докази такого направлення.
Роз'яснити позивачу, що в разі ненадання суду підтверджуючого доказу направлення примірника позовної заяви на адресу залученого відповідача - Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, без поважних причин, судом буде вирішено справу відповідно до ст. 169 КАС України.
Відповідно ч. 1 ст. 269 КАС України, у справах визначених ст. 286 КАС України, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Відповідно до статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити:
- відповідачам для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;
- позивачу для подання відповіді на відзив - 10 днів з дня отримання відзиву на позов.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити відповідачам, з урахуванням строку, встановленого ч. 1 ст. 286 КАС України, п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали, протягом якого вони можуть подати заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Роз'яснити відповідачам, що якщо відповідачі не подадуть у встановлений судом строк такі заперечення, вони мають право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою сторінки Новозаводського районного суду міста Чернігова на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://nz.cn.court.gov.ua/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу.
Копію ухвали про відкриття провадження надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: С.М. Ченцова