Справа №750/7639/25
Провадження №3/750/2547/25
20 червня 2025 року Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши у ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої в ТОВ «Медичний центр «Аксіома», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , - за ч.1 ст. 184 КУпАП
до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 03.06.2025 старшим інспектором сектору ювенальної превенції ВВГ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області майором поліції Єрмак С.В., відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП.
Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення від 03.06.2025 серії ВАД №458162, склад адміністративного правопорушення викладено так: «02.06.2025 року в 19:00 год. ОСОБА_1 ухилилась від виконання покладених на неї батьківських обов'язків згідно ст. 150 СК України відносно свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 02.06.2025 року в 19:00 год. біля «Річпорту» по вул. Підвальній, 23 в м. Чернігові розпивав алкогольне пиво марки «Корона» з вмістом спирту 4,5%».
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з вимогами статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, а також інші відомості.
Водночас, суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у частині статті КУпАП або нормах інших нормативно-правових актів, якими передбачена відповідальність за вчинення чітко визначених протиправних дій.
Відповідно до ч.1 ст. 184 КУпАП, відповідальність настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності повинна чітко розуміти яке правопорушення вона вчинила, суть якого особа, яка уповноважена складати протокол повинна зазначити в протоколі.
Диспозиція ст. 184 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов'язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов'язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов'язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.
В свою чергу, в протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито суть адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 184 КУпАП, а саме не конкретизовано від яких саме, передбачених законодавством батьківських обов'язків, зазначених у ст. 150 Сімейного кодексу України ухилилась ОСОБА_1 , так як вказана стаття СК України містить сім частин.
Отже, для того, щоб повністю розкрити суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення має бути чітко зазначено, які конкретно дії вчинила особа, від виконання яких саме обов'язків, передбачених ст. 150 СК України, така ухилилась (виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; поважати дитину; піклуватися про дитину в разі її передачі на виховання іншим особам; не застосовувати будь-яких видів експлуатації дитини; не застосовувати фізичні покарання дитини, а також не застосувати інші види покарань, які принижують людську гідність дитини), чим допустила адміністративне правопорушення.
Крім того, суд звертає увагу на те, що згідно диспозиції ч.3 ст. 184 КУпАП відповідальність наступає в разі вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів справи, дії ОСОБА_1 посадовою особою, яка склала протокол кваліфіковані за ч.1 ст. 184 КУпАП, як ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.
Однак, виходячи з даних, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 є матір'ю неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (останньому на час складання протоколу є 15 років), та ухилилася від виконання передбачених законодавством обов'язків згідно ст. 150 СК України, оскільки ОСОБА_2 02.06.2025 року в 19:00 год. біля «Річпорта» по вул. Підвальній, 23 в м. Чернігові розпивав алкогольне пиво марки «Корона» з вмістом спирту 4,5% (тобто фактично такий у віці від 14 до 16 років вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено КУпАП), що тягне за собою адміністративну відповідальність для батьків або осіб, що їх замінюють, передбачену ч.3 ст. 184 КУпАП.
При цьому, суд звертає увагу, що диспозиція ч.1 ст. 184 КУпАП, яка ставиться в провину ОСОБА_1 , при описі об'єктивної сторони правопорушення передбачає ухилення батьків від виконання обов'язків щодо виховання та розвитку дитини, при чому про такі має бути чітко зазначено з розкриттям змісту вчинення таких дій, а не пов'язує настання адміністративної відповідальності лише з фактом вчинення дитиною у віці від 14 до 16 років правопорушення, відповідальність за яке передбачено КУпАП.
Тобто, суть адміністративного правопорушення, яка викладена у протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідає диспозиції ч.1 ст. 184 КУпАП.
Суд зазначає, що обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який, відповідно до ст. 251 КУпАП, є одним із доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
У зв'язку з викладеним, вказаний протокол не відповідає наведеним вимогам, що є перешкодою для розгляду справи по суті, тому матеріали підлягають поверненню на доопрацювання.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 268, 283, 256 КУпАП,
Повернути адміністративний матеріал за ч.1 ст. 184 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 для належного оформлення начальнику Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Л.В. Самусь