Справа № 686/1226/25
Провадження № 1-кс/686/5311/25
22 травня 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання т.в.о. заступника начальника відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні№12025240000000054 від 13.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
22.05.2025 року т.в.о. заступника начальника відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .
В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що службові особи комунального підприємства, що розташоване на території Хмельницької області, переслідуючи корисливий мотив, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану, вчинили розтрату бюджетних коштів, чим заподіяли матеріальні збитки.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025240000000054 від 13.01.2025 за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 4 ст. 191 КК України.
Відповідно до матеріалів оперативного підрозділу УСБУ у Хмельницькій області встановлено, що 21.10.2024 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено лист ФОП ОСОБА_5 про необхідність виготовлення проектно-кошторисної документації на «капітальний ремонт (відновлення) частини тротуару по вул. Соборна від перехрестя вул. Меджибіжська до перехрестя вул. Проскурівська в м. Старокостянтинів, Старокостянтинівської міської територіальної громади, Хмельницького району, Хмельницької області», яку виготовлено та затверджено 14.11.2024 ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Додатково встановлено, що у проектній документації наявний акт обстеження та дефектний акт, які містять недостовірні відомості, оскільки покриття тротуару перебуває у відмінному стані.
Наприкінці грудня 2024 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП « ОСОБА_6 » підписано договір та акти виконаних робіт по вказаному об'єкту, хоча відповідно роботи останніми з моменту укладення договору до моменту підписання актів виконаних робіт не здійснювались, а усі вказані дії зроблені з метою незаконного присвоєння коштів місцевого бюджету нібито для ремонту об'єкту, який не потребує ремонту.
Також встановлено, що комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Старокостянтинівської міської ради 25.10.2024 уклало договір з ПП « ОСОБА_6 », загальною вартістю 1 498 217,44 грн., на «відновлення дорожнього покриття території ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_2 » за класифікацією ДК 021:2015:45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь», оскільки відповідно до виду, об'єму робіт та затвердженого дефектного акту об'єкт потребує капітального ремонту.
Відповідно до ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», ЗУ «Про публічні закупівлі», ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», Постанови КМУ №560 від 11.05.2011 року, вказані роботи, що виконуються за кошти комунального підприємства, обов'язково потребують наявності проектно-кошторисної документації, експертизи проекту або експертизи його кошторисної частини.
За відсутності вище вказаної документації та в порушення вище вказаних норм, 31.10.2024 між службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Старокостянтинівської міської ради та службовими особами ПП « ОСОБА_6 » підписано акт виконаних робіт, на підставі якого службовими особами бухгалтерії комунального підприємства незаконно перераховано кошти останнім, не зважаючи на відсутність проектно-кошторисної, експертизи, бухгалтерської та іншої необхідної документації.
В ході досудового розслідування для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу та вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:
розпорядження №254/2024-р від 24.10.2024 «Про утворення комісії з обстеження території ІНФОРМАЦІЯ_5 », з додатком до розпорядження міського голови від 24.10.2024 №254/24-р;
акт візуального обстеження частини благоустрою території ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_2 від 24.10.2024;
дефектний акт на капітальний ремонт (відновлення) покриття території ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_2 (не датований);
договір №149 від 25.10.2024 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_7 і Приватним підприємством « ОСОБА_6 » на будівництво відновлення дорожнього покриття на території ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_2 ;
додатки до вказаного договору, в тому числі специфікації, кошторису виконання робіт, додаткових угод/договорів, проектної документації, актів приймання виконаних робіт (форми № КБ-2в) та довідок про вартість виконаних робіт (форми № КБ-3), актів уточнення (корегування) загальної вартості виконаних робіт по об'єктах, документів, що підтверджують вартість виконаних будівельних робіт, рахунків на оплату робіт, видаткових накладних, квитанцій, платіжних доручень та банківських виписок, що підтверджують повну оплату виконаних будівельних робіт за договором, а також за наявності тендерну документацію;
договір про здійснення технічного нагляду під час здійснення будівництва, відновлення дорожнього покриття на території ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_2 ;
договір про здійснення авторського нагляду під час здійснення будівництва, відновлення дорожнього покриття на території ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_2 .
Вищезазначені документи необхідні для встановлення важливих обставин, що мають значення у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як доказ під час досудового розслідування, а іншим чином довести обставини, що мають значення у кримінальному провадженні, не можливо.
Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи можуть бути використані як доказ факту та обставин вчинення кримінального правопорушення, та необхідні для призначення судових будівельно-технічних, судово-економічних та почеркознавчих експертизи, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ та провести вилучення оригіналів документів.
Слідчий в судове засідання не з'явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі, в якому він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити. Також слідчий просить проводити розгляд клопотання за відсутності представників осіб у володіння яких знаходяться документи.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв'язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити особу, яка вчинила злочин, та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , начальнику відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 та старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , ( АДРЕСА_1 ), із можливістю вилучення їх оригіналів (здійснити виїмку): розпорядження №254/2024-р від 24.10.2024 «Про утворення комісії з обстеження території ІНФОРМАЦІЯ_5 », з додатком до розпорядження міського голови від 24.10.2024 №254/24-р; акт візуального обстеження частини благоустрою території ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_2 від 24.10.2024;дефектний акт на капітальний ремонт (відновлення) покриття території ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_2 (не датований); договір №149 від 25.10.2024 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_7 і Приватним підприємством « ОСОБА_6 » на будівництво відновлення дорожнього покриття на території ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_2 ; додатки до вказаного договору, в тому числі специфікації, кошторису виконання робіт, додаткових угод/договорів, проектної документації, актів приймання виконаних робіт (форми № КБ-2в) та довідок про вартість виконаних робіт (форми № КБ-3), актів уточнення (корегування) загальної вартості виконаних робіт по об'єктах, документів, що підтверджують вартість виконаних будівельних робіт, рахунків на оплату робіт, видаткових накладних, квитанцій, платіжних доручень та банківських виписок, що підтверджують повну оплату виконаних будівельних робіт за договором, а також за наявності тендерну документацію; договір про здійснення технічного нагляду під час здійснення будівництва, відновлення дорожнього покриття на території ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_2 ; договір про здійснення авторського нагляду під час здійснення будівництва, відновлення дорожнього покриття на території навчального ІНФОРМАЦІЯ_8 по АДРЕСА_2 .
Ухвала діє по 21 липня 2025 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1