Провадження № 2-о/679/34/2025
Справа № 679/589/25
09 червня 2025 року м.Нетішин
Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі:
головуючої судді Сопронюк О.В.,
присяжних Брянчика О.В., Ковальчук В.І.,
за участю секретаря судового засідання Гомілко К.Е.,
представника заявника - Риштун І.А.,
заінтересованої особи - ОСОБА_1 ,
представника заінтересованої особи ОСОБА_2 - адвоката Волкова С.В.,
представника заінтересованої особи ОСОБА_3 - адвоката Пеліх Є.І.,
розглянувши в порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин в режимі відеоконференції цивільну справу за заявою органу опіки та піклування виконавчого комітету Нетішинської міської ради, заінтересовані особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення опіки та призначення опікуна над недієздатною особою,-
Орган опіки та піклування виконавчого комітету Нетішинської міської ради звернувся до суду із заявою про призначення опікуна над недієздатною особою, за участю заінтересованих осіб ОСОБА_3 , ОСОБА_2 .
В обґрунтування заяви представник заявника зазначив, що з 2009 року у ОСОБА_3 почалися психічні розлади, в подальшому йому було встановлено діагноз - шизофренія, внаслідок чого він перебуває на обліку у лікаря психіатра та проходить періодичне лікування у КП «Острозька обласна психіатрична лікарня» РОР. У зв'язку із вказаним захворюванням ОСОБА_3 встановлено ІІ групу інвалідності. Однак, лікування не допомагає, хвороба прогресує, внаслідок чого останній не здатний усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.
Рішенням Нетішинського міського суду Хмельницької області від 10.12.2024, яке залишено без змін постановою Хмельницького апеляційного суду від 13.02.2025, ОСОБА_3 визнано недієздатним та встановлено над ним опіку. У задоволені вимоги щодо призначення опікуна відмовлено.
Заінтересована особа ОСОБА_2 є рідним братом ОСОБА_3 , вони проживають в одному житловому приміщенні, є близькими за віком, мають спільні інтереси та захоплення, дружні відносини. ОСОБА_3 прислухається до думки брата, а той в свою чергу розуміє його потреби. ОСОБА_2 забезпечує нормальну життєдіяльність недієздатного, здійснює постійний догляд за ним, виявив бажання та згоду бути його опікуном.
Інших родичів ОСОБА_3 , які б виявили бажання та надали згоду бути опікунами, у нього немає. Так, батько ОСОБА_3 проживає в іншому регіоні України, має нову сім'ю та неповнолітню дитину, є особою пенсійного віку, через що немає можливості та бажання бути опікуном хворого сина. Мати ОСОБА_3 також проживає окремо від нього, перенесла онкологічне захворювання, внаслідок чого постійно приймає ліки та перебуває на лікуванні, є особою пенсійного віку, через що також немає можливості та бажання бути опікуном хворого сина.
Враховуючи вищевикладене, орган опіки та піклування Нетішинської міської ради просить суд встановити опіку над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та призначити його опікуном ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Ухвалою судді Нетішинського міського суду Хмельницької області від 20.05.2025 провадження у справі відкрито та призначено її до судового розгляду.
Представник органу опіки та піклування виконавчого комітету Нетішинської міської ради Риштун І.А. в судовому засіданні заяву та подання органу опіки та піклування виконавчого комітету Нетішинської міської ради підтримала, посилаючись на обставини викладені в них. Суду пояснила, що до виконавчого комітету Нетішинської міської ради звернувся ОСОБА_2 щодо виконання опікунських обов'язків над хворим братом. Зазначила, що лише він подав пакет документів про призначення його опікуна над недієздатним братом. Батьки недієздатного ОСОБА_3 , за станом здоров'я, віком та іншими особистими обставинами, не здатні здійснювати догляд за хворим сином і відмовились від виконання обов'язків опікуна, про що подали заяви. Просила задовольнити заяву.
Представник недієздатного ОСОБА_3 - адвокат Пеліх Є.І. просила суд задовольнити заяву, оскільки призначення ОСОБА_2 опікуном брата ОСОБА_3 буде відповідати якнайкращим інтересам її довірителя, якого визнано недієздатним.
Заінтересована особа ОСОБА_2 в судовому засіданні в режимі відеоконференції заяву підтримав, просив її задовольнити та призначити його опікуном над недієздатним братом ОСОБА_3 . Суду пояснив, що ОСОБА_3 є його рідним братом, вони проживають разом, уже багато років він постійно опікується ним, допомагає в побуті, оскільки останній в силу свого захворювання потребує стороннього догляду.
В судовому засіданні представник заінтересованої особи ОСОБА_2 - адвокат Волков С.В. заяву підтримав. Суду пояснив, що ОСОБА_2 проживає разом із хворим братом в одному будинку та здійснює за ним догляд. Батьки недієздатного ОСОБА_3 не мають можливості та не виявили бажання опікуватися ним. Зокрема, матір проживає в іншому житловому приміщенні, пенсіонерка, перенесла онкологічне захворювання внаслідок чого, постійно проходить лікування та не може належним чином опікуватися сином. Батько пенсіонер, проживає в іншому регіоні, на його утриманні є неповнолітня дитина, внаслідок чого він не має можливості дбати про хворого сина. Вважає, що заява органу опіки та піклування Нетішинської міської ради є обґрунтованою і підлягає задоволенню.
Суд, заслухавши пояснення учасників судового засідання та їх представників, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в м.Нетішин Хмельницької області, є особою з інвалідністю другої групи загального захворювання безстроково, що підтверджується даними ID-картки № НОМЕР_1 , виданої 07.12.2017 та довідки до акту огляду МСЕК від 11.06.2024.
Батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 і ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , шлюб між якими розірвано 10.11.2021, що підтверджується копіями відповідних свідоцтв.
Заінтересована особа ОСОБА_2 зареєстрований разом із своїм рідним братом ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 . Інші особи зареєстрованими за вказаною адресою не значаться. Наведене підтверджується витягом з реєстру територіального громади №2022/000180437 від 27.02.2022, довідкою про реєстрацію місця проживання особи №267 від 10.08.2021, довідкою про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб №117 від 19.12.2024.
Згідно рішення Нетішинського міського суду Хмельницької області від 10.12.2024, що залишено без змін постановою Хмельницького апеляційного суду від 13.02.2025, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Нетішин Хмельницької області, РНОКПП НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , визнано недієздатним та встановлено над ним опіку. У задоволенні заяви в іншій частині вимог щодо призначення опікуна - відмовлено.
ОСОБА_5 - матір недієздатного ОСОБА_3 , є пенсіонеркою за віком, проживає за іншою адресою: АДРЕСА_2 , з 2004 року хворіє на ряд захворювань, у зв'язку з чим постійно проходить лікування, як амбулаторне так і стаціонарне. Зокрема, у 2019 році їй поставлено діагноз базаліома шкіри скроні зліва, а у 2021 році - кератоакантома шкіри живота та шкіри спини, що відносяться до онкологічних захворювань, у зв'язку з чим вона проходить лікування по даний час. Наведені обставини підтверджуються пенсійним посвідченням, витягом з реєстру територіальної громади від 15.06.2023, даними копій медичної карти ОСОБА_5 , виписки з медичної карти від 14.12.2021, довідки Рівненського обласного протипухлинного центру від 12.09.2019, довідки клініки професійної медицини «Grabovsky PROMed» від 16.03.2021, направлення у Рівненський обласний протипухлинний центр від 29.03.2024, довідки КНП НМР «Центр ПМСД» від 29.05.2024.
Як вбачається із заяви ОСОБА_5 , посвідченої 17.12.2024 приватним нотаріусом Шепетівського районного нотаріального округу Хмельницької області Франовською Л.С., ОСОБА_5 - матір ОСОБА_3 повідомила, що проживає в іншому житловому приміщенні, ніж ОСОБА_3 , мала онкологічне захворювання через що постійно проходить лікування, та зважаючи на свій вік не може виконувати обов'язки опіку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та відмовляється від виконання таких обов'язків.
ОСОБА_4 - батько недієздатного ОСОБА_3 , є пенсіонером за віком, проживає в іншому регіоні за адресою: АДРЕСА_3 , має на утриманні малолітнього сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Наведені обставини підтверджуються пенсійним посвідченням, витягом з реєстру територіальної громади від 18.11.2024, свідоцтвом про народження.
Як вбачається із заяви ОСОБА_4 , завіреної 17.12.2024 приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області Стаховою І.О., ОСОБА_4 - батько ОСОБА_3 повідомив, що не має змоги бути опікуном останнього, оскільки у зв'язку із віком стан його здоров'я не дозволяє йому належно виконувати обов'язки опікуна. Окрім того він проживає в іншому регіоні, має на утриманні неповнолітню дитину, через що не має змоги виконувати обов'язки опікуна ОСОБА_3 і відмовляється від виконання таких обов'язків.
Згідно висновку про стан здоров'я особи №2174 від 19.12.2024, виданого КНП НМР «СМСЧ м.Нетішин», ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , здоровий, на обліку у лікарів нарколога та психіатра не перебуває.
Відповідно до подання органу опіки та піклування виконавчого комітету Нетішинської міської ради про можливість призначення опікуна №21/01-19-1705/2025 від 24.04.2025, орган опіки та піклування виконавчого комітету Нетішинської міської ради вважає, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , може бути призначений опікуном над його недієздатним братом ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Пунктом 1.1. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 (далі - Правила), передбачено, що опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.39, ч.1 ст.41 ЦК України, фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними. Над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Згідно з положеннями ст.55 ЦК України, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки.
Відповідно до ст.58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Згідно ст.60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
При призначенні опікуна важливі та обов'язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Зазначені висновки викладені Верховним Судом у постанові від 07.04.2022 у справі №712/10043/20.
У ч.ч.2-5 ст.63 ЦК України визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Згідно зі ст.64 ЦК України опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.
Опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням (ч.1 ст.67 ЦК України).
При призначенні опікуна важливі і обов'язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Згідно з підпунктами 3.2, 3.3 Правил опіки та піклування опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які: не досягли 18 років; визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними; перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах; раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено; позбавлені батьківських прав; інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню; засуджені за скоєння тяжкого злочину. Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призначають опікуна: повідомлення державних, громадських організацій або заяви громадянина (громадян); копії свідоцтва про народження особи, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік; копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про визнання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх померлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини. Якщо опіка призначається над повнолітньою особою, - рішення суду про визнання даної особи недієздатною; акт обстеження умов життя особи, що потребує опіки, і опис її майна; довідки про стан здоров'я особи, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (піклувальника); довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов'язків про опіку; акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов'язки; довідка лікувальної установи про відсутність в сім'ї майбутнього опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього особи, що потребує опіки; документ про закріплення за дитиною житлової площі.
Отже, можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Тому за наявності висновку органу опіки та піклування про доцільність призначення опікуном певної особи суд зобов'язаний лише перевірити відповідність цього висновку вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, зокрема чи складений такий висновок на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування.
У постанові Верховного Суду від 08.01.2024 у справі №753/1905/22 (провадження № 61-8758св23) зроблено висновок про те, що призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України. При внесенні подання орган опіки та піклування має врахувати якнайкращі інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
Обов'язковою умовою призначення судом конкретної фізичної особи опікуном над недієздатною фізичною особою є наявність подання органу опіки та піклування щодо доцільності призначення саме цієї особи опікуном.
Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі № 736/1508/17 (провадження № 61-39361св18), від 23 листопада 2021 року у справі № 751/9572/19 (провадження № 61-3053св21), від 28 лютого 2024 року у справі № 372/3474/21 (провадження № 61-16349св23), від 24 липня 2024 року у справі № 727/597/24 (провадження №61-6720св24), від 27.11.2024 у справі №341/1526/23 (провадження № 61-6358св24).
Таким чином, судом встановлено, що подання органу опіки та піклування виконавчого комітету Нетішинської міської ради № 21/01-19-1705/2025 від 24.04.2025 відповідає вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту і складено на підставі документів, передбачених Правилами опіки та піклування, а також подано у належній процесуальній формі згідно з вимогами ЦПК України.
Суд зазначає, що опікун недієздатного має відповідні обов'язки щодо опіки над такою недієздатною особою (дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням), та не може відмовлятися від їх здійснення без поважних причин.
Пунктом 3.1. Правил опіки та піклування, затвердженого наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року №34/166/131/88 передбачено, що при призначенні опікуна беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов'язки, стосунки між ним та підопічним.
Відповідно до ч.2 ст.77 ЦПК України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Метою доказування є з'ясування дійсних обставин справи. Обов'язок доказування покладається на сторони.
Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені ЦПК України.
Відповідно до положень ч.3 ст.12, ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч.6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ч.1 ст.77 ЦПК України).
Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (ст.79 ЦПК України).
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1 ст.80 ЦПК України).
На підставі вищевикладеного, судом встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішенням Нетішинського міського суду Хмельницької області від 10.12.2024 визнаний недієздатним, над ним встановлено опіку, але опікун не призначався.
Заінтресована особа ОСОБА_2 зареєстрований та проживає разом із недієздатним ОСОБА_3 протягом тривалого часу, здійснює постійний догляд за ним.
Відповідно до подання органу опіки та піклування виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області, ОСОБА_2 може здійснювати функції опіки, а тому орган опіки та піклування вважає доцільним призначення ОСОБА_2 опікуном над недієздатним ОСОБА_3 .
Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, з урахуванням можливостей виконувати обов'язки опікуна, з метою забезпечення особистих немайнових та майнових прав, а також інтересів недієздатного ОСОБА_3 , суд вважає за можливе призначити ОСОБА_2 опікуном над недієздатним ОСОБА_3 .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 12, 15, 76, 77, 79-81, 263-265, 268, 293-294 ЦПК України, ст.ст.41, 55, 58, 60, 63,67 ЦК України, суд,-
Заяву органу опіки та піклування виконавчого комітету Нетішинської міської ради, заінтересовані особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення опіки та призначення опікуна над недієздатною особою - задовольнити.
Призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_4 , опікуном над недієздатним ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Учасники справи:
Заявник: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Нетішинської міської ради, місцезнаходження: 30100, Хмельницька область, Шепетівський район, м.Нетішин, вул.Шевченка, буд.1.
Заінтересовані особи:
- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_4 ;
- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_4 .
Представники заінтересованих осіб:
- адвокат Волков Сергій Вікторович, місцезнаходження: 30100, Хмельницька область, Шепетівський район, м.Нетішин, а/с 206;
- адвокат Пеліх Євгенія Ігорівна, місцезнаходження: 30100, Хмельницька область, Шепетівський район, м.Нетішин, просп.Героїв України, буд. 2/1, прим.75, а/с125.
Суддя: Сопронюк О.В.
Присяжні: Брянчик О.В.
Ковальчук В.І.