Справа № 585/2287/25
Номер провадження 2/585/944/25
19 червня 2025 року м.Ромни
Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області В.О. Шульга, розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Роменської міської ради Роменського району Сумської області про виділення земельних ділянок для особистого селянського господарства, -
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Роменської міської ради Роменського району Сумської області і просить: 1. Визнати протиправною діяльність голови міськради ОСОБА_2 щодо свідомої відмови від надання сім'ї ОСОБА_1 згідно Конституції України земельних ділянок площею 2 га. Надати сім'ї указані ділянки та сплатити голові міськради Стогнію за власний рахунок борг сім'ї ОСОБА_1 в сумі 250000 грн., які не з власних причин не отримала сім'я від оренди цих земель. 2. Визнати протиправною діяльність голови міськради ОСОБА_2 спрямовану на допущені свідомі приниження та шкоду заподіяну сім'ї ОСОБА_3 протягом понад чотири роки, відмови у наданні двох гектарів землі для ОСГ. Встановлене Конституціє (254к/96- ВР) та законами України право на відшкодування моральної шкоди є важливою гарантією захисту праві і свобод громадян. А тому просить змусити сплатити сім'ї ОСОБА_1 за заподіяну шкоду 500000 грн. 3. В наслідок того, що багато земель Роменської громади: - довгий час знаходяться не знайденими, тобто прихованими; - використовуються без реєстрації; просить надати право ОСОБА_1 із числа цих земель Роменської громади підібрати для сім'ї згідно законодавства порядка 25 га для товарного сільськогосподарського виробництва (повний перелік цих земель знаходиться у Роменській прокуратурі та СБУ Сумської області).
В позовній заяві ОСОБА_1 вказав: «Я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 …, надсилаю до Роменського міськрайонного суду заяву від себе та членів моєї сім'ї на виділення землі для особистого селянського господарства, яке завдяки керівництву Роменської міської ради своєчасно не було зроблено у 2021 році: ОСОБА_1 , пенсіонер. ОСОБА_4 , пенсіонерка. ОСОБА_5 , працівниця Роменського міськвиконкому. ОСОБА_6 , працівник інституту ім. Шевченка м. Київ. ОСОБА_7 працівниця Олександрівської лікарні м. Київ, щодо виділення нам земельних ділянок по два гектари згідно Конституції України. В першу декаду січні 2021 року до міськради від кожного із нас надійшли документи щодо надання земельних ділянок. Протягом 2021 року я тричі був на офіційному прийомі у пана ОСОБА_2 , не одноразово звертався письмово, але у відповідь отримував відмову із-за відсутності земель. У 2023 р я був на прийомі у Стогнія з цими заявами, взятими у земельному відділі, але причину відмови в наданні ділянок я не зрозумів, відповідь була ухильна. Зараз надсилаю до суду номери п'яти ділянок по 2 га із числа земель села Миколаївка Роменського району для того, аби отримати їх у власність … Пішов п'ятий рік як заяви моєї сім'ї лежать у голови міськради ОСОБА_2 . Пропоную ці земельні ділянки надати сім'ї ОСОБА_8 для особистого селянського господарства. Запевняю що ділянки будуть використовуватися згідно законодавства. Пану Стогнію сплатити моїй сім'ї за п'ять років не використання нашої землі 250000 грн., адже отримавши ділянки у 2021 році та використовуючи їх сім'я могла б своїми силами сплачувати операцію на серці, операції з заміни кульшових суглобів, операцію щодо стентування коронарних судин. Варто нагадати пану Стогнію, що його особисте невиконання Конституції України несе з собою: - вороже ставлення до людей громади, - використання землі задля власних потреб, - моральну шкоду та приниження щороку, щомісяця, щодня моєї сім'ї. Шкоду варто оцінити у 500000 грн.».
Відповідно ч. 1 ст. 42 ЦПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи.
Відповідно п.2) ч.3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв'язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Всупереч вказаних вимог, в позовній заяві не вказано ідентифікаційний код відповідача, юридичної особи - Роменської міської ради Роменського району в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Крім цього, зі змісту позовних вимог та обґрунтування, вказаного у позовній заяві, вбачається що ОСОБА_1 звертається до суду не лише у власних інтересах, а й в інтересах інших осіб - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 всього 5 осіб, включаючи позивача.
Проте в позовній заяві позивач не визначив їх процесуальний статус і не вказав їх адреси та інші дані, внесення яких в позовну заяву передбачено п.2) ч.3 ст. 175 ЦПК України.
За приписами ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов'язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи (ч. 1 ст. 47 ЦПК України).
Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 58 ЦПК України, сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу. (ч. 1, 2 ст. 60 ЦПК України).
Відповідно ч. 6 ст. 19 ЦК України для цілей цього Кодексу малозначними справами є: 1) справи, у яких ціна позову не перевищує тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) справи незначної складності, визнані судом малозначними крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб…
Звернення до суду не є беззаперечним і повинно відбуватись за правилами визначеними процесуальним законом.
Відповідно ч. 2 ст.175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
До позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача (ч. 7 ст. 177 ЦПК України).
Згідно з ч. 1, 2, 4 ст. 62 ЦПК України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою. Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю, ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".
Всупереч вказаних вимог, позивач ОСОБА_1 , звертаючись до суду в своїх інтересах та інтересах інших 4 осіб, не надав суду підтвердження повноважень представляти інтереси ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у Роменському міськрайонному суді - а саме довіреностей, засвідчених у визначеному законом порядку.
Згідно ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до п.п. 1) п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою сплачується судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до п.п. 2) п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою сплачується судовий збір - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В резолютивній частині позовної заяви, позивач заявив наступні вимоги: 1. Визнати протиправною діяльність голови міськради ОСОБА_2 щодо свідомої відмови від надання сім'ї ОСОБА_1 згідно Конституції України земельних ділянок площею 2 га. Надати сім'ї указані ділянки та сплатити голові міськради Стогнію за власний рахунок борг сім'ї ОСОБА_1 в сумі 250000 грн., які не з власних причин не отримала сім'я від оренди цих земель. 2. Визнати протиправною діяльність голови міськради ОСОБА_2 спрямовану на допущені свідому приниження та шкоду заподіяну сім'ї ОСОБА_3 протягом понад чотири роки, відмови у наданні двох гектарів землі для ОСГ. Встановлене Конституціє (254к/96- ВР) та законами України право на відшкодування моральної шкоди є важливою гарантією захисту праві і свобод громадян. А тому просить змусити сплатити сім'ї ОСОБА_1 за заподіяну шкоду 500000 грн. 3. В наслідок того, що багато земель Роменської громади: - довгий час знаходяться не знайденими, тобто прихованими; - використовуються без реєстрації; прошу надати ОСОБА_1 із числа цих земель Роменської громади підібрати для сім'ї згідно законодавства порядка 25 га для товарного сільськогосподарського виробництва (повний перелік цих земель знаходиться у Роменській прокуратурі та СБУ Сумської області).
На переконання суду, позивачем заявлено щонайменше 4 позовні вимоги, з яких частина немайнового характеру, а інша частина майнового характеру.
Позивач, як особа з інвалідністю 2 групи, звільнений від сплати судового збору відповідно Закону України «Про судовий збір», проте інші 4 особи, на користь яких заявлені позовні вимоги, судовий збір не сплатили і підтвердження його сплати суду не надали. Також не обґрунтували підстав для звільнення від сплати судового збору та не надали доказів на підтвердження існування підстав для звільнення від сплати судового збору.
Отже, при зверненні до суду позивач повинен надати підтвердження сплати судового збору за чотири заявлені позовні вимоги за кожного позивача, тобто кожна за кожну особу, в інтересах якої заявлені позовні вимоги має сплатити судовий збір за кожну заявлену вимогу, в розмірі, в залежності від того майнова и не майнова вимога заявлена.
Відповідно ч.1 та ч.2 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9)відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Отже, визначений позивачем спосіб захисту його права у спосіб «змусити сплатити сім'ї ОСОБА_1 за заподіяну шкоду 500000 грн.» не передбачений ЦК України, договором або іншим законом.
Частиною 1 статті 177 ЦПК України передбачено, що позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
Всуперч вказаних вимог, звертаючись до суду з позовом, позивач не надав суду копію позовної заяви та додатків до неї по кількості відповідачів.
Відповідно вимог ч. 1 ст. 185 ЦПК України позовна заява, подана без додержання вимог ст. ст. 175, 177 цього Кодексу підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст. 185 ЦПК України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Роменської міської ради Роменського району Сумської області про виділення земельних ділянок для особистого селянського господарства - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність виправити недоліки заяви: обґрунтувати підстави для захисту його права у спосіб визначений позивачем, або вказати інший спосіб; в позовній заяві вказаки ідентифікаційний код відповідача, юридичної особи - Роменської міської ради Роменського району в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; визначити коло осіб, які повинні брати участь у справі та визначити їх процесуальний статус і вказати дані цих осіб, передбачені ЦПК України; надати підтвердження повноважень на звернення до суду в інтересах ще 4 осіб; надати підтвердження сплати судового збору за кожну з заявлених позовних вимог в інтересах кожного позивача (інформація про розмір судового збору та реквізити для сплати на офіційному сайті Роменського міськрайонного суду - http://rmm.su.court.gov.ua/sud1815/); надати копію позовної заяви та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів.
Надати позивачу час для усунення недоліків - не більш як 10 днів з дня отримання ухвали, і роз'яснити, що в разі невиправлення недоліків позовної заяви у встановлений строк, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Роменського міськрайонного суду В. О. Шульга