Справа № 486/1108/25
Провадження № 1-кс/486/236/2025
20 червня 2025 року Південноукраїнський міський суд Миколаївської області
у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю: представника скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Південноукраїнську Миколаївської області, скаргу представника Другого відділу Державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Представник Другого відділу Державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_3 звернувсь до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП № 3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дана скаргу обґрунтовує тим, що 09.06.2025 року відділ ДВС направив до Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Миколаївській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (в порядку статті 382 Кримінального кодексу України) (далі - повідомлення), щодо боржника. Повідомлення направлено засобами оператора поштового зв'язку УКРПОШТА за трекінгом 5500218552260 з описом вкладення. Повідомлення отримане довіреною особою Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Миколаївській області 11.06.2025. В повідомленні відділ ДВС просив: 1) внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості зазначені у цьому повідомлені про вчинення ОСОБА_4 , РНОКПП: НОМЕР_1 , кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування; 2) надати до Другого відділу державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м.Одеса) шляхом направлення на електронну адресу: 068313@ukr.net та поштовим зв'язком на адресу: АДРЕСА_1 документа, що підтверджує прийняття і реєстрацію цього повідомлення -Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Станом, на момент подачі скарги, відомостей про вчинення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , кримінального правопорушення відповідальність за яке передбачена ст. 382 Кримінального кодексу України Відділенням поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Миколаївській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено
У судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу та просив її задовольнити.
Представник ВП № 3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області у судове засідання не з'явився, однак надали до суду повідомлення, що Вознесенська окружна прокуратура Миколаївської області внесла матеріали до ЄРДР №42025152040000028 від 18.06.2025 року, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, за скаргою ОСОБА_6 щодо невиконання рішення суду з боку ОСОБА_7 .
Відповідно до ст. 306 КПК України, скарга підлягає розгляду в судовому засіданні за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що неявка представника відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області, не є перешкодою для розгляду скарги.
З'ясувавши позицію скаржника, дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Судом встановлено, що Другим відділом державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі - відділ ДВС) здійснюється виконавче провадження стосовно ОСОБА_5 (далі - боржник), ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місцезнаходження боржника: АДРЕСА_2 з виконання зобов'язань покладених на неї виконавчим листом №486/1976/20 виданий 01.08.2023 року) виданим Южноукраїнським міським судом Миколаївської області, суддя ОСОБА_8 , секретар ОСОБА_9 про: зобов'язати ОСОБА_7 не перешкоджати ОСОБА_6 брати участь у вихованні Незаписанко Ніколь , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , та спілкуватися з нею та встановити для нього наступний порядок спілкування з дитиною: кожного вівторка та четверга щотижня з 17 год. до 20 год. без участі будь-яких інших осіб та без присутності матері ОСОБА_7 ; кожного першого і третього тижня кожного місяця з 17 год. п'ятниці до 15 год. неділі за місцем проживання батька без участі будь-яких інших осіб та без присутності матері ОСОБА_7 ; проведення відпустки з дитиною без участі її матері щороку у літній період строком на 14 діб та щороку у зимовий період строком на 7 діб за згодою дитини та узгодженням з матір'ю ОСОБА_7 ; участь у спільному святкуванні дня народження доньки (з можливою участю інших осіб) кожного року 01 грудня за згодою дитини та узгодженням з матір'ю ОСОБА_7 ; участь у спільному з дитиною святкуванні Нового року 1 січня; Різдва Христового за юліанським календарем -7 січня; Воскресіння Христового (Великодня); Дня матері друга неділя травня; Дня Святої трійці; Дня батька третя неділя червня; Різдва Христового за григоріанським календарем - 25 грудня за згодою дитини та узгодженням з матір'ю ОСОБА_7 .
Обставини вчинення кримінального правопорушення: Виконавчий документ надійшов до відділу ДВС 01.10.2024 року.
25.07.2024 року державним виконавцем відділу ДВС, керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №75609293. Вказану постанову направлено сторонам виконавчого провадження, в т. ч. боржнику направлено рекомендованою кореспонденцією на адресу, вказану у виконавчому документів. Відповідно до пункт 2 вказаної постанови, боржнику встановлено строк для виконання рішення суду.
Так, 09.08.2024 року, при перевірці виконання рішення, державним виконавцем ДВС встановлено, що рішення боржником не виконано без поважних причин. За результатами вчинення виконавчих дій складено акт державного виконавця. При перевірці виконання рішення, державним виконавцем встановлено, що рішення боржником не виконано без поважних причин, про що складено відповідний акт та згідно з частиною 1 статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" на боржника накладено штраф в розмірі 1700,00 грн. за постановою про накладення штрафу від 09.08.2024. Відповідно до пункту 2 вказаної постанови боржнику встановлено строк для виконання рішення суду протягом десяти робочих днів та попереджено останнього про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.
19.08.2024 року, після перевірки виконання рішення, в ході якої державним виконавцем встановлено, що рішення боржником не виконується без поважних причин, про що складені відповідні акти державного виконавця, згідно з частиною 2 статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" на боржника накладено штраф в подвійному розмірі 3400,00 грн.
Таким чином, незважаючи на встановлення боржнику строків для виконання рішення, накладення на останнього штрафів за невиконання рішення суду без поважних причин та попередження про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення суду, боржником ОСОБА_5 рішення не виконується та не вчиняються дії, спрямовані на його виконання, що вказує на ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 382 Кримінального кодексу України.
Потім, 09.06.2025 року відділ ДВС направив до Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Миколаївській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (в порядку статті 382 Кримінального кодексу України) (далі - повідомлення), щодо боржника. Повідомлення направлено засобами оператора поштового зв'язку УКРПОШТА за трекінгом 5500218552260 з описом вкладення. Повідомлення отримане довіреною особою Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Миколаївській області 11.06.2025 року.
Станом, на момент подачі скарги, відомостей про вчинення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , кримінального правопорушення відповідальність за яке передбачена ст. 382 Кримінального кодексу України Відділенням поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Миколаївській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено. Відповідно до частин 1-4 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Слідчому судді на час розгляду скарги не надано доказів про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за вказаною заявою до ЄРДР уповноваженим на це органом.
Так, згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п.п. 4,5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.
Виходячи з вимог ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя, всебічно, повно, об'єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу представника Другого відділу Державної виконавчої служби у Вознесенському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Визнати бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Миколаївській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , відповідальність за яке передбачена ст. 382 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення відділу ДВС, незаконною.
Зобов'язати посадових осіб Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Миколаївській області внести відомості, щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням відділу ДВС про вчинення останньою кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.382 Кримінального кодексу України, що полягає у перешкоджанні виконання судового рішення та передбачає протидію службової особи, наділеної законом певними повноваженнями щодо реалізації вимог, які у ньому містяться, з метою недопущення його реалізації і провести повний та всебічний розгляд повідомлення відділу ДВС у відповідності з Кримінально процесуальним кодексом України.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Південноукраїнського
міського суду ОСОБА_1