м. Чернівці
20 червня 2025 року Справа № 926/1408/25
За позовом Національної служби здоров'я України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ 42032422)
до Обласного комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )
про стягнення коштів в сумі 17 570 962,42 грн,
Суддя ОСОБА_1
без виклику представників сторін
СУТЬ СПОРУ: ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_3 з позовом до Обласного комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про коштів в сумі 17 570 962,42 грн.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 20.05.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та відповідачем був укладений договір № 2779-Е520-Р000 за пакетом № 31 медичних послуг «Стаціонарна медична допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2», який діяв до 31.03.2021.
На виконання пункту 8.5 Плану проведення заходів державного фінансового контролю ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 за період з 01.04.2018 по 30.06.2021, за результатами чого складено акт від 28.09.2021 № 04-21/10.
Ревізією встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » через включення до звітів про обсяг наданих медичних послуг 15 медичних команд, більшість працівників з яких фактично не були залучені до наданих медичних послуг пов'язаних з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, в недотримання вимог пункту 1164 Порядку № 65 (зі змінами), пункту 21 договору № 2779-Е520-Р000, частини першої статті 193 Господарського кодексу України завищила вартість наданих медичних послуг на загальну суму 17 570 962,42 грн (в тому числі за травень 2020 року - 498 325,65 грн, за червень 2020 року 2 989 953,90 грн, за липень 2020 року - 2 491 628,26 грн, за серпень 2020 року - 2 989 953,90 грн, за вересень 2020 року - 1 993 302,60 грн, за жовтень 2020 року 777 388,01 грн, за листопад 2020 року - 1 166 082,02 грн, за грудень 2020 року 2 332 164,04 грн, за січень 2021 року - 1 554 776,03 грн та за березень 2021 року 777 388,01 грн) через що ІНФОРМАЦІЯ_4 зайво сплатила кошти державного бюджету.
Зазначене призвело до нанесення матеріальної шкоди (втрат) державному бюджету на суму 17 570 962,42 грн».
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.04.2025 вказану позовну заяву передано до провадження судді ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 20.05.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив загальне позовне провадження у справі, призначив підготовче засідання на 10.06.2025, залучив до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - ІНФОРМАЦІЯ_6 та встановив відповідачу строк для подання відзиву, а позивачу та третій особі запропонував надати відповідь на відзив, пояснення по суті позову.
В підготовчому судовому засіданні 20.05.2025 оголошено перерву до 26.06.2025.
20.06.2025 від представника ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_2 через систему «Електронний суд» надійшла заява про участь в судовому засіданні, призначеному на 12:00 год 26.06.2025, по справі № 926/1408/25 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. До клопотання додано довіреність у порядку передоручення від 18.02.2025 та виписку з ЄДРПОУ.
Згідно з частиною третьою статті 197 Господарського процесуального кодексу України суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
Розглянувши зазначену вище заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини сьомої статті 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом.
Згідно з частиною першою статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Відповідно до частини четвертої статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У разі відсутності в учасника справи, його представника засобів електронної ідентифікації, передбачених абзацом першим цієї частини, ідентифікація такої особи здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».
Згідно з положеннями частини п'ятої статті 197 Господарського процесуального кодексу України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки (частина восьма статті 197 ГПК України).
Рішенням Вищої ради правосуддя №1845/0/15-21 від 17.08.2021 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення).
Положення визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв'язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування ЄСІТС у складі всіх підсистем (модулів) (п. 2 Положення).
Підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує: 1) відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо); 2) можливість користувачам брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя (п. 45 Положення).
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua (п. 45 Положення).
За наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (п. 46 Положення).
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку (п. 49 Положення).
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника позивача й призначити судове засідання за її участю в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Керуючись статтями 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву представника ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_2 про участь в судовому засіданні у справі № 926/1408/25 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задовольнити.
2. Забезпечити участь представника представника ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_2 у судовому засіданні у справі № 926/1408/25, призначеному на 12:00 год 26 червня 2025 року, в режимі відеоконференції відповідно до положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та здійснити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв'язку (https://vkz.court.gov.ua).
3. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розміщена на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою://wiki.court.gov.ua.
4. Роз'яснити, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції представник зобов'язаний зайти до підсистеми відеоконференцзв'язку та авторизуватися в ній за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
5. Попередити, що відповідно до частини п'ятої статті 197 ГПК України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено і підписано 20.06.2025 року.
Суддя ОСОБА_1