вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про передачу справи до іншого суду
20.06.2025м. ДніпроСправа № 904/3300/25
Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Новікова Р.Г. розглянувши матеріали
за позовом фізичної особи-підприємця Скрипника Едуарда Андрійовича м. Павлоград
до
1. Держави Україна в особі Державної служби України з безпеки на транспорті м. Київ
2. Держави Україна в особі Павлоградського відділу державної виконавчої служби у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) м. Павлоград
про стягнення суми помилково зарахованого адміністративно- господарського штрафу у розмірі 68000грн, суми виконавчого збору у розмірі 6800грн, 3% річних у розмірі 6627грн48коп, інфляційних збитків у розмірі 24158грн16коп.
Суддя Новікова Р.Г.
ВСТАНОВИВ: фізична особа-підприємець Скрипник Едуард Андрійович звернувся до Держави Україна в особі Державної служби України з безпеки на транспорті та Держави Україна в особі Павлоградського відділу державної виконавчої служби у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з позовом про стягнення суми помилково зарахованого адміністративно- господарського штрафу у розмірі 68000грн, суми виконавчого збору у розмірі 6800грн, 3% річних у розмірі 6627грн48коп, інфляційних збитків у розмірі 24158грн16коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на набуття коштів без достатньої правової підстави, внаслідок визнання протиправними та скасування постанов Придніпровського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки від 25.11.2021 №317276, від 25.11.2021 №317277 про стягнення адміністративно-господарського штрафу на підставі рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2022 в адміністративній справі №160/11446/22.
Позивач вказав, що Придніпровським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки були прийняті постанови від 25.11.2021 №317276 та від 25.11.2021 №317277 про застосування адміністративно-господарського штрафу до фізичної особи-підприємця Скрипника Е.А. на загальну суму 68000грн. На підставі цих постанов Павлоградський відділ державної виконавчої служби у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) відкрив виконавчі провадження:
- №68892510 від 28.04.2022 про стягнення з фізичної особи-підприємця Скрипника Е.А. на користь держави штрафу у розмірі 34000грн, 3400грн виконавчого збору та 175грн мінімального розміру витрат на здійснення виконавчих дій. Загальна сума дорівнює 37575грн.
- №68892510 від 27.04.2022 про стягнення з фізичної особи-підприємця Скрипника Е.А. на користь держави штрафу у розмірі 34000грн., 3400грн. виконавчого збору та 175грн. мінімального розміру витрат на здійснення виконавчих дій. Загальна сума дорівнює 37575грн.
Позивач зазначив, що в подальшому виконавчі провадження №68890097, №68892510 були об'єднані у зведене виконавче провадження №68909727 на підставі постанови державного виконавця від 29.04.2022.
Позивач повідомив, що в межах зведеного виконавчого провадження №68909727 квитанцією від 23.06.2022 №0032810044 він сплатив суму в розмірі 75150грн (з урахуванням виконавчого збору та коштів на витрати виконавчого провадження) на рахунок Павлоградського відділу державної виконавчої служби у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро). Враховуючи оплату, державний виконавець виніс постанови від 24.06.2022 про закінчення виконавчих проваджень №68890097, №68892510, у зв'язку із фактичним виконанням.
Позивач вказав, що у липні 2022року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу №317276 та №317277 від 25.11.2021.
Позивач зазначив, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.10.2022 в адміністративній справі №160/11446/22, що набрало законної сили 19.12.2023, суд задовольнив у повному обсязі позовні вимоги. Суд визнав протиправною та скасував постанову Придніпровського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки від 25.11.2021 №317276 про стягнення з фізичної особи - підприємця Скрипник Е.А. адміністративно-господарського штрафу у сумі 34000грн. Також суд визнав протиправною та скасував постанову Придніпровського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки від 25.11.2021 №317277 про стягнення з фізичної особи - підприємця Скрипник Е.А. адміністративно-господарського штрафу у сумі 34000грн.
Позивач пояснив, що на час розгляду адміністративної справи №160/11446/22 на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2021 №1579-р Придніпровське міжрегіональне Управління Укртрансбезпеки було реорганізоване у Відділ державного нагляду (контролю) у Дніпропетровській області.
Позивач послався на наказ Міністерства юстиції України «Про відділи державної виконавчої служби» від 16.11.2022 №5128/5 та зазначив, що Павлоградсько-Юрївський відділ державної виконавчої служби у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) виведений зі складу Південно Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) та введений до складу Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). У червні 2023 відбулась зміна найменування органу дежавної виконавчої служби на Павлоградський відділ державної виконавчої служби у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
На підставі статті 625 Цивільного кодексу України позивач нарахував та заявив до стягнення 3%річних у розмірі 6627грн48коп за період 24.06.2022 - 05.06.2025 та інфляційну складову у розмірі 24158грн16коп за липень 2022року - квітень 2025року.
Суд вважає помилковим висновок позивача про підсудність вказаної справи Господарському суду Дніпропетровської області.
Згідно з пунктом 1 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 №103, (із змінами та доповненнями) Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра з відновлення України - Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті.
Частиною 5 статті 30 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що спори, у яких відповідачем є Кабінет Міністрів України, міністерство чи інший центральний орган виконавчої влади, Національний банк України, Рахункова палата, Верховна Рада Автономної Республіки Крим або Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації, а також справи, матеріали яких містять державну таємницю, розглядаються місцевим господарським судом, юрисдикція якого поширюється на місто Київ, незалежно від наявності інших визначених цією статтею підстав для виключної підсудності такого спору іншому господарському суду.
Відповідачем 1 є Держави Україна в особі Державної служби України з безпеки на транспорті м. Київ, тому з огляду на зміст частини 5 статті 30 Господарського процесуального кодексу України вказаний спір підлягає розгляду у господарському суді міста Києва.
Відповідно до пункту 1 статті 31 Господарського процесуального кодексу України суд передає справу на розгляд іншому суду, зокрема, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Пунктом 5 вказаної статті визначено, що передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Враховуючи вищевикладене та керуючись нормами статей 30, 31, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Передати за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Господарського суду міста Києва справу за позовом фізичної особи-підприємця Скрипника Едуарда Андрійовича до Держави Україна в особі Державної служби України з безпеки на транспорті та Держави Україна в особі Павлоградського відділу державної виконавчої служби у Павлоградському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) про стягнення суми помилково зарахованого адміністративно- господарського штрафу у розмірі 68000грн, суми виконавчого збору у розмірі 6800грн, 3% річних у розмірі 6627грн48коп, інфляційних збитків у розмірі 24158грн16коп.
Ухвала набирає законної сили 20.06.2025 та може бути оскаржена відповідно до статей 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Р.Г. Новікова