з питань зупинення провадження у справі
19 червня 2025 рокуЛьвівСправа № 300/2292/24 пров. № А/857/25889/24
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Гуляка В. В.
суддів -Довгої О. І.
Ільчишин Н. В.
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №300/2292/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, апеляційне провадження в якій відкрито за апеляційними скаргами Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області та ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року,
встановив:
В провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №300/2292/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, апеляційне провадження в якій відкрито за апеляційними скаргами ГУПФУ в Івано-Франківській області та ОСОБА_1 на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19.09.2024.
На адресу суду апеляційної інстанції надійшло клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.236 КАС України, мотивуючи тим, що ухвалою Верховного Суду від 12.11.2024 відкрито касаційне провадження у справі №320/8511/23 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2024 щодо скасування п.10 Постанови КМУ №168 по обмеженню індексації пенсії за 2023 рік сумою 1500 грн. й дана справа має безпосереднє відношення до предмету позову у справі №300/2292/24.
Перевіривши матеріали справи та заявлене клопотання в межах наведених у ньому доводів, колегія суддів дійшла висновку, що заявлене клопотання про зупинення апеляційного провадження у справі не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Підстави та порядок зупинення провадження в адміністративній справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою передбачені як підстави обов'язкового зупинення провадження у справі так і випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі. Перелік підстав для зупинення провадження у справі передбачений статтею 236 КАС України є вичерпним.
Пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України визначено, що суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Із змісту наведеної норм слідує, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі лише за наявності обставин, що створюють об'єктивні перешкоди в розгляді справи.
Неможливість розгляду однієї справи до вирішення іншої справи пов'язується зі встановленням обставин, які мають значення для вирішення цієї справи (щодо якої виникла потреба зупинити провадження), але водночас не можуть - з об'єктивних причин - бути встановлені під час її розгляду. Конкретні правові ситуації, які вимагатимуть подібного процесуального рішення, можуть по-різному проявляти цей взаємозв'язок залежно від обставин справи. Але він обов'язково має бути, адже цим власне і пояснюється мета зупинення провадження у справі.
Разом з тим, зібрані у справі №300/2292/24 докази дають можливість встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у цій справі.
Враховуючи відсутність обставин, що вказували б на неможливість розгляду справи №300/2292/24 до набрання законної сили судовим рішення у справі №320/8511/23, суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, а тому клопотання позивача не підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 236, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження в адміністративній справі №300/2292/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. В. Гуляк
судді О. І. Довга
Н. В. Ільчишин