Справа № 500/2831/25
19 червня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Грицюка Р.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову під час мобілізації, яке оформлене протоколом від 10.03.2025 №35, про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову під час мобілізації на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №85 від 26.03.2025 у частині, що стосується призову на військову службу ОСОБА_1 із запасу з 26.03.2025;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі комісії з питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову під час мобілізації надати ОСОБА_1 відстрочку від призову під час мобілізації на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
В позовних вимогах позивачем зазначено про зобов"язання вчинити дії та оскарження рішення комісії з питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову під час мобілізації при ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке оформлене протоколом від 10.03.2025 №35, про відмову у наданні ОСОБА_1 відстрочки від призову під час мобілізації на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», проте комісію з питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову під час мобілізації не вказано як відповідача, тобто сторону до якої звернені позовні вимоги.
Також з позовних вимог слідує, що позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_2 №85 від 26.03.2025 у частині, що стосується призову на військову службу ОСОБА_1 із запасу з 26.03.2025, отже відповідачем у цій справі повинен бути також ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 20.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку залучити до участі у справі відповідачем Комісію з питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову під час мобілізації при ІНФОРМАЦІЯ_4 і ІНФОРМАЦІЯ_3 , з огляду на наступне.
Суд врахував, що відповідно до п.п. 57, 60 постанови Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період", для розгляду питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються комісії у такому складі: голова комісії - керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відокремленого відділу); члени комісії - представники апарату, структурних підрозділів (освіти та науки, охорони здоров'я, соціального захисту населення, служби у справах дітей, центру надання адміністративних послуг) районної, міської держадміністрації (військової адміністрації).
Комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів.
Комісія зобов'язана розглянути отримані на розгляд заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом наступного дня від дати отримання інформації на запити до органів державної влади. На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.
Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Після заміни сторони, залучення відповідачів розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Зважаючи, що позовні вимоги звернені до Комісії з питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову під час мобілізації при ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , суд дійшов висновку залучити до участі у справі даних відповідачів.
Керуючись ст. 48, 52, 77, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі №500/2944/25 в якості співвідповідача Комісію з питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову під час мобілізації при ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Залучити до участі у справі №500/2944/25 в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Розгляд справи №500/2944/25 проводити спочатку.
Зобов'язати позивача, протягом двох днів, з дня отримання копії даної ухвали, направити залученим співвідповідачам, позовну заяву з відповідними додатками, що були подані до суду, а копії підтвердження такого направлення подати до суду.
Встановити залученим співвідповідачам строк для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, надіславши сторонам по справі копію відзиву та доданих до нього документів.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання залученим відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачам копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.
Встановити співвідповідачам строк, не більше трьох днів з дня отримання відповіді на відзив, для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, надіславши сторонам по справі копію заперечень та доданих до них документів.
Роз'яснити відповідачам, що згідно частини другої статті 77 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 19 червня 2025 року.
Головуючий суддя Грицюк Р.П.