про відмову в ухваленні додаткового судового рішення
19 червня 2025 року Справа № 480/5776/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Шевченко І.Г., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про ухвалення додаткового рішення,-
ОСОБА_1 через представника звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (а.с.19), в якій просила:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески у розмірі 1,197 згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» №168, та у розмірі 1,0796 згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 24.02.2024 №185;
2) зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням індексації пенсії, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», нарахованої із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197, починаючи з 01.03.2023 та Постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 24.02.2024 №185 із застосуванням коефіцієнта у розмірі 1,0796, починаючи з 01.03.2024.
Ухвалою суду від 05.07.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою суду від 06.02.2025 позовну заяву в частині вимог, що стосуються періоду з 01.03.2023 по 31.12.2023 включно залишено без розгляду.
Ухвалою суду від 06.02.2025 розгляд справи в частині вимог з 01.01.2024 продовжено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 у справі №480/5776/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії позовні вимоги задоволено (а.с.45-55), зокрема:
- визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, яка полягає у не застосуванні під час проведення з 01.01.2024 індексації пенсії ОСОБА_1 , коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та з 01 березня 2024 року із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796,
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.01.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2024,
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити з 01.03.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,0796 та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2024.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.05.2025 у справі №480/5776/24 (а.с.99-106) рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 у справі №480/5776/24 залишено без змін.
Втім у подальшому 10.06.2025 до суду надійшла заява представника позивача, в якій представник просила прийняти додаткове рішення, яким у рішенні Сумського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2025 року у справі №480/5892/24 доповнити другий абзац резолютивної частини наступним:
«з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (10846,37 грн.) у розмірі 1,197 та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2024».
Заяву мотивувала тим, що відповідач листом повідомив позивача про те, що виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 06.02.2025 по справі №480/5776/24 із застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії станом на 01.10.2017 (3764,40 грн.) збільшеного на коефіцієнт індексації (7405,03 грн.) та на коефіцієнт індексації (7994,47 грн.) призведе до зменшення розміру пенсійної виплати.
При проведенні перерахунку пенсій, призначених у 2020 - 2023 роках згідно з Законом N1058-IV, у зв'язку з щорічною індексацією, збільшенню підлягає показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, як це передбачено частиною другою статті 42 Закону 1058-IV. Застосуванню також підлягають відповідні Постанови Кабінету Міністрів України № 127, №118, № 168, 185.
Тому ГУ ПФУ в Сумській області вважає, що виконання рішення у цій справі є недоцільним оскільки розмір пенсії з 01.01.2024 складатиме 4006,98 грн., а з 01.03.2024 складатиме 4332,14 грн.
За такого обґрунтування представник позивача просила суд постановити додаткове судове рішення.
Згідно ч. 3 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Відтак, враховуючи ухвалення рішення у цій справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, розгляд заяви про ухвалення додаткового судового рішення здійснюється без повідомлення учасників справи в письмовому провадженні.
Суд, вивчивши матеріали справи та доводи поданої заяви у письмовому провадженні, вважає за необхідне відмовити у її задоволенні, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Отже, цієї нормою визначено вичерпний перелік підстав щодо ухвалення судом додаткового рішення.
При цьому за змістом ст. 252 КАС України додатковим рішенням вирішуються окремі позовні вимоги, які були предметом розгляду суду, щодо них досліджувались докази, але вони не були вирішені у судовому рішенні. Додаткове судове рішення не може змінювати суті основного рішення або містити висновки про права й обов'язки осіб, які не брали участі у справі. Додаткове судове рішення є невід'ємною складовою основного судового рішення.
Так, позовні вимоги ОСОБА_1 фактично зводилися до її незгоди з бездіяльністю відповідача щодо не застосування під час проведення з 01.01.2024 індексації пенсії позивача коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197, а також з 01.03.2024 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796.
Вирішуючи спір по суті заявлених вимог, суд вказані вимоги задовольнив, визнавши таку бездіяльність відповідача протиправною, та зобов'язавши ГУ ПФУ в Сумській області:
- здійснити з 01.01.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2024,
- здійснити з 01.03.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 з урахуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,0796 та у зв'язку з чим провести перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2024.
Під час прийняття рішення, суд ухвалив рішення щодо всіх позовних вимог, з приводу яких досліджувалися докази, вирішив питання про судові витрати та визначив спосіб виконання судового рішення.
При цьому у мотивувальній частині рішення суду наведені мотиви, з яких суд дійшов висновку щодо задоволення позову саме у зазначений спосіб, із зазначенням текстів правових норм, застосованих судом, та наданням тлумачення їх змісту з відповідними висновками в контексті аналізу обставин справи.
Водночас, із поданої позивачем заяви про ухвалення додаткового судового рішення вбачається, що порушені заявником питання фактично стосуються незгоди позивача (після отриманої відповіді органу Пенсійного фонду України) із обраним судом способом захисту прав позивача, а тому до них не може бути застосовано механізм, визначений статтею 252 КАС України.
Отже, оскільки при ухваленні рішення судом вирішено питання щодо всіх заявлених позовних вимог, а також встановлено спосіб його виконання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для ухвалення додаткового рішення по цій справі, а відтак заява представника позивача щодо ухвалення додаткового судового рішення є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 248, 252, 256, 295 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення у адміністративній справі №480/5776/24 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя І.Г. Шевченко