Справа № 420/37956/24
18 червня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Попов В.Ф., перевіривши виконання вимог статей 160, 161 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського відділу ДВС у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до Білгород-Дністровського відділу ДВС у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якій виклала вимоги наступним чином:
- забезпечити судом доступ до правосуддя, реалізацію прав в суді і за його межами;
- задовольнити в повному обсязі адміністративний позов непрацюючої пенсіонерки за віком;
- визнати неправомірними, протиправними бездіяльність та дії відповідача ДВС і державного виконавця Стефанової А.М. Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про які викладено в позові з приводу відсутності необхідних відповідних дій з супроводом винесення і формування необхідних відповідних документів на стадії закінчення виконавчого провадження і винесеної державним виконавцем Постанови ДВС від 18.10.2024р. №73724941 про закінчення виконавчого провадження на підставі постанови апеляційного суду в Одеської області від 15.04.2024р. по справі №495/8393/22, якою скасовано рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду від 21.09.2023р. по справі №495/8393/22, на підставі якого (рішення) виданий виконавчий лист від 08.11.2023р. для виконання і повернутого державним виконавцем виконавчого листа суду від 08.11.2023р. №495/8393/22, а також з приводу відсутності підлягаючих і необхідних дій стосовно підлягаючого винесення і внесення відповідних достовірних відомостей в постанову ДВС від 18.10.2024р. ВП №73724941 про закінчення виконавчого провадження стосовно підлягаючого скасування без виконання державною виконавицею не підлягаючих виконанню, не маючих законної сили на існування, дію і виконання Постанову ДВС від 04.1.2024р. ВП №73724941 про стягнення виконавчого збору в розмірі 3700,25грн. та Постанову ДВС ВП №73724941 від 04.1.2024р. про стягнення мінімальних витрат на проведення виконавчих дій в сумі 269,00грн.; а також з приводу відсутності саме своєчасного виконання відповідних, необхідних, належних дій, винесенні і формуванні рішень, документів, Постанов ДВС і державного виконавця ДВС у закінченні виконавчого провадження від 18.10.2024р. ВП №73724941 та з приводу відсутності своєчасного надіслання до сторони по виконавчому провадженню №73724941, позивачки, про результат закінчення виконавчого провадження і належних, необхідних документів, відновленню її прав, порушених безпідставно відповідачем і зокрема особливо державною виконавицею в рамках виконавчого провадження;
- зобов'язати відповідача ДВС і державного виконавця ДВС невідкладно виконати відповідні дії з супроводом винесення і формуванням відповідних документів ДВС з приводу виконання рішень суду в рамках справи по результатам розгляду судом позову, винести відповідні Постанови про скасування без виконання з дня винесення і формування не підлягаючих виконанню, не маючих законної сили на існування, дію і виконання Постанов ДВС від 04.01.2024р. ВП №73724149 державного виконавця Білгород-Дністровського відділу державної виконавчої служби у Білгород-Дністровському районі Одеської області Південного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Одесса) Стефанової А.М. по примусовому виконавчому провадженню №73724941, а саме: Постанову ДВС від 04.1,2024р. ВП №73724941 про стягнення виконавчого збору в розмірі 3700.25 грн.; Постанову ДВС ВП №73724941 від 04.1.2024р. про стягнення мінімальних витрат на проведення виконавчих дій в сумі 269.00грн. та внести відповідні достовірні відомості до Постанови ДВС від 18.11.2024р. ВП №73724941 про закінчення виконавчого провадження щодо скасування без виконання зазначених Постанов ДВС від 04.01.2024р. ВП №73724841 про стягнення виконавчого збору і мінімальних витрат;
- зобов'язати відповідача та виконавця невідкладно надіслати позивачці відповідні рішення і Постанови ДВС належні, чіткі, читабельні, завірені чітко мокрою печаткою, не закриваючи текст документів, розміром шрифту не менш 11;
- встановити судом термін відповідачу ДВС разом з начальником відділу ДВС і державним виконавцем ДВС по виконанню ними реально рішень суду у встановлений судом термін в рамках справи по результатам розгляду позову позивача, заявам і клопотанням і зазначити, попередити в рішенні судом відповідача ДВС, його державного виконавця у разі знехтування і не виконання рішень суду у встановлений судом термін, у відсутність звіту у встановлений законом термін, то тягне негативні наслідки шляхом накладанням штрафу на начальника ДВС та на представника, стягнення з кожного окремо по високому рівню, половина з них згідно законодавства перераховуються на користь Державі, а половина на користь позивача. При повторному, тобто у подальшому після закінчення строку у встановлений вже судом термін штраф подвоюється. При тому за невиконання рішення і за відсутність звіту це різні, окремі суми штрафу;
- забезпечити поступово, поетапно судовий контроль з зобов'язанням відповідача ДВС, начальника відділу ДВС, державного виконавця ДВС, в рамках справи і в рамках передчасного, протиправного примусового виконавчого провадження ВП №73724941, невідкладно звітувати перед судом і позивачем, ОСОБА_1 , письмово у встановлений судом термін в межах 1 (одного) календарного дня, з письмовим повідомленням, рішеннями (Постановами, та іншими документами ДВС), чіткими, читабельними, з чітко завіреними доказами, з доведенням до відому суд і позивача по виконанню рішень суду у встановлений судом строк, з направленням супровідним листом, з повідомленням про вручення, з направленням чітких, читабельних, чітко завірених, без прикривання тексту (печаткою, підписом, та іншими), зі шрифтом розміром не менш 11, відповідних рішень, Постанов, повідомлень відповідача ДВС, з доказами про виконання рішень суду; повідомити відповідачу в іншому випадку, шляхом накладання штрафу на відповідача, на начальника відділу ДВС, на державного виконавця шляхом накладання і стягнення повного штрафу кожному окремо по високому рівню (оскільки порушення численні) у першому випадку згідно законодавства і КАСУ зі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб з кожного (з яких 50% на користь Держави, та 50% зі 100% на користь позивачу) перерахуванням у встановлений 3-хденний термін однім платежем, при продовженні ігнорування ними рішень суду і окремого штрафу додатково через відсутності звіту про виконання рішень суду, то накласти штраф повторно за систематичне ігнорування, за систематичне ухилення від виконання і невиконання рішень суду в рамках справи за моїм позовом, і стягнути рішенням суду з них у два рази більш з кожного на користь державі і на користь позивачу, на прострочені суми. При тому, за невиконання рішення і за відсутність звіту це різні, окремі суми штрафу;
- відшкодувати позивачці моральну шкоду з врахуванням індексу інфляції.
27.12.2024 року ухвалою ООАС адміністративний позов повернуто позивачці.
27.05.2025 року постановою ПААС справу направлено до ООАС для продовження розгляду.
На підставі ч. 9 ст. 171 КАС України, серед іншого, про прийняття позовної заяви до розгляду суд постановляє ухвалу.
Частиною другою статті 241 передбачено, що процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, ..., вирішуються шляхом постановлення ухвал.
Відповідно до положень статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі у письмовому провадженні без повідомлення сторін.
Враховуючи наведені обставини, справа підлягає прийняттю до провадження для продовження розгляду.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262, 287 КАС України,
ухвалив:
Прийняти адміністративну справу до провадження Одеським окружним адміністративним судом у складі головуючого судді Попова В.Ф.
Провадження у справі відкрити.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами
Відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом дводенного строку з дня вручення ухвали про відкриття провадження. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати відповідача надати до суду належно засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 73724941 у дводенний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.Ф. Попов