справа №380/4328/22
про поновлення провадження у справі
18 червня 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сидор Н.Т., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представниці позивача про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною відмову Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення від час проходження військової служби у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного в період з 04.08.2016 по 28.02.2018;
- зобов'язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного здійснити нарахування та виплатити суму, належної позивачу індексації грошового забезпечення за час проходження військової служби у Національній академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного в період з 04.08.2016 по 28.02.2018 з урахуванням останнього місяця підвищення посадового окладу на законодавчому рівні.
Ухвалою судді від 09.03.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.
Ухвалою суду від 17.03.2022 провадження у справі №380/4328/22 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії зупинено до припинення перебування Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у складі Збройних Сил України, що переведені на воєнний стан.
Вирішуючи питання щодо поновлення провадження у цій справі, суд виходить з такого.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Зупинення провадження у цій справі було обумовлене фактом введення на території України правового режиму воєнного стану та переведенням Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного як складової частини Збройних Сил України на воєнний стан для здійснення відповідних заходів, передбачених Законом України «Про правовий режим воєнного стану».
Втім, в подальшому Верховним Судом у постановах від 27.02.2023 у справі №380/7845/21, від 20.04.2023 у справі №640/21562/21 викладено позицію, згідно з якою норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
При цьому на керівництво Збройними Силами України (як суб'єкти владних повноважень), органи військового управління, з'єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до організаційної структури Збройних Сил України, норма пункту 5 ч. 1 ст. 236 КАС України не поширюється.
Згідно зі статтею 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.
Зважаючи на викладену позицію, з метою забезпечення здійснення судочинства в умовах воєнного стану, суд вважає за доцільне поновити провадження у цій справі.
Відповідно до ч.2-3 ст. 237 КАС України, з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Керуючись ст. ст. 237, 243, 248 КАС України, суд
поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сидор Н.Т.