19 червня 2025 року м.Кропивницький Справа № 340/2791/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул.В.Перспективна, 55, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25000, код ЄДРПОУ 43995486), третя особа Олександрійський відділ державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Півенного міжрегіональнального управлління юстиції (м.Одеса) (вулиця 6-го Грудня, будинок, 138, м.Олександрія, Олександрійський район, Кіровоградська область, 28000, код ЄДРПОУ 37015274) про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ГУ ДПС в Кіровоградській області, третя особа на стороні відповідача Олександрійський відділ державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати сформовані Головним управлінням ДПС в Кіровоградській області вимоги про сплату боргу з єдиного внеску (недоїмки) від 13.11.2018 року № Ф-100860-53 У на суму 15819, 54 грн., від 13.08.2019 року № Ф-100860-53 У на суму 23785,08 грн. та від 04.02.2021 року № Ф-100860-53 У на суму 37788,74 грн.;
- зобов'язати Головне управління ДПС в Кіровоградській області внести зміни до інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , шляхом виключення відомостей про заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску (код класифікації 71040000) у розмірі 37788 грн. 74 коп. (тридцять сім тисяч сімсот вісімдесят вісім грн. 74 коп.
Ухвалою суду від 06.05.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно інформаційно-облікових даних відповідача та інтегрованої картки платника податків, позивач перебуває на податковому обліку як фізична особа - підприємець та заним рахується заборгованість зі сплати ЄСВ в сумі 37788,74 грн.
Разом з тим, позивач вказує, що для покладення обов'язку по сплаті ЄСВ визначальним є наявність статусу фізичної особи-підприємця. Натомість позивач вказує, що у зв'язку з набуттям чинності 01.07.2004 Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», підтвердження статусу фізичної особи-підприємця, державному реєстратору має бути подана реєстраційна картка для включення відомостей про них до Єдиного державного реєстру та для заміни свідоцтв про державну реєстрацію. В разі невиконання вказаних вимог Закону, особа втрачає статус фізичної особи-підприємця та відповідно не є платником ЄСВ, що в даному випадку має місце з позивачем.
Заперечуючи проти позову відповідачем надано відзив на позов та вказується, що згідно інформаційно-комунікаційних систем податкового органу, позивач з 06.04.2000 перебуває на обліку, як фізична особа-підприємець на загальній системі оподаткування, тому був зобов'язаний сплачувати ЄСВ і за ним утворилась заборгованість 37788,74 грн.
Правом надати пояснення щодо позовних вимог третя особа не скористався.
Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.
Наказом Міністерства фінансів України від 24.11.2014 №1162 затверджено Порядок обліку платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Порядок 1162).
Пунктом 2 розділу І Порядку 1162 передбачено, що цим Порядком визначаються питання взяття на облік, внесення змін до облікових даних та зняття з обліку платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - платники єдиного внеску) у територіальних органах Державної податкової служби України (далі - контролюючі органи), надання контролюючим органам відомостей про зміну класу професійного ризику виробництва Фондом соціального страхування за період до 01 січня 2016 року, надання Пенсійному фонду України та фондам загальнообов'язкового державного соціального страхування даних про взяття/зняття з обліку платників єдиного внеску.
Згідно пункту 3 розділу І Порядку 1162 порядок поширюється на платників єдиного внеску, зазначених у пунктах 1, 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
Зокрема, частина перша ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначає, що платниками єдиного внеску є:
- фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців) (абзац третій пункту 1 частини першої статті 4);
- фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності (пункт 4 частини першої статті 4).
Отже, необхідною передумовою для покладення на особу обов'язку сплачувати ЄСВ, є наявність статусу фізичної особи-підприємця.
У справі, що розглядається, спірним є питання наявності у позивача статусу платника єдиного внеску відповідно до п.4 ч.1 ст.4 Закону № 2464-VІ і, як наслідок, наявності обов'язку сплачувати єдиний внесок у мінімальному розмір.
Судом встановлено, що згідно витягу з ЄДРПОУ від 13.09.2024, позивач набув статусу суб'єкта підприємницької діяльності та отримав відповідне свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи до 1 липня 2004 року (06.04.2000р.), тобто до набрання чинності Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15 травня 2003 року №755-IV (далі - Закон № 755-IV), але не звертався до державного реєстратора з реєстраційною карткою про включення відомостей про нього до ЄДР відповідно до вимог цього Закону. Таким чином, суд вважає, що статус фізичної особи-підприємця - це юридичний статус, який засвідчує право особи на заняття підприємницькою діяльністю, а саме: самостійною, ініціативною, систематичною, на власний ризик господарською діяльністю, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Виключно фізична-особа підприємець, зареєстрована в установленому порядку, яка має право здійснювати підприємницьку діяльність і перебуває на загальній або спрощеній системі оподаткування, вважається платником єдиного внеску і зобов'язана сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування не нижче розміру мінімального страхового внеску незалежно від фактичного отримання доходу (за умови, що така особа не є найманим працівником).
Судом встановлено, що відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань позивач не звертався до державного реєстратора для підтвердження статусу фізичної особи-підприємця та отримання свідоцтва про державну реєстрацію нового зразка. Відповідачем не надано доказів, які б спростовували доводи позовної заяви. З огляду на викладене, оскільки у позивача відсутній статус ФОП, що виключає обов'язок сплачувати ЄСВ, відповідачем протиправно винесено спірні вимоги про сплату боргу, а тому спірні вимоги підлягають скасуванню.
Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 01.07.2020 у справі №260/81/19.
У зв'язку із скасуванням оскаржуваних вимог контролюючий орган зобов'язаний був привести інтегровану картку позивача у відповідність фактичним обставинам для відображення правильних відомостей.
Відтак у зв'язку із скасуванням податкових вимог від 13.11.2018 року № Ф-100860-53 У на суму 15819, 54 грн., від 13.08.2019 року № Ф-100860-53 У на суму 23785,08 грн. та від 04.02.2021 року № Ф-100860-53 У на суму 37788,74 грн. у інтегрованій картці позивача повинен бути відсутній борг по таким вимогам.
Судових витрат судом не встановлено.
Керуючись ст.ст.132, 139, 143, 242-246, 255, 287, 293, 295-297 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби України в Кіровоградській області, третя особа на стороні відповідача Олександрійський відділ державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління юстиції (м.Одеса) - задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати сформовані Головним управлінням ДПС в Кіровоградській області вимоги про сплату боргу з єдиного внеску (недоїмки) від 13.11.2018 року № Ф-100860-53 У на суму 15819, 54 грн, від 13.08.2019 року № Ф-100860-53 У на суму 23785,08 грн. та від 04.02.2021 року № Ф-100860-53 У на суму 37788,74 грн.
Зобов'язати Головне управління ДПС в Кіровоградській області внести зміни до інтегрованої картки платника податків ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , шляхом виключення відомостей про заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску (код класифікації 71040000) у розмірі 37788 грн. 74 коп. (тридцять сім тисяч сімсот вісімдесят вісім грн 74 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК