19 червня 2025 року Справа № 280/3066/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про закриття провадження у справі
за позовом Першого заступника керівника Запорізької окружної прокуратури Запорізької області Соколова Максима Олександровича (69061, м. Запоріжжя, Залізнична, 17) в інтересах держави
до Департаменту культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 164; код ЄДРПОУ 02228109)
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 280/3066/25 за позовною заявою Першого заступника керівника Запорізької окружної прокуратури Запорізької області Соколова Максима Олександровича (далі - позивач) в інтересах держави до Департаменту культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Департаменту культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації в частині незабезпечення складання облікової документації на щойно виявлений об'єкт культурної спадщини: поселення, за 2,7 км на захід від села Нижня Хортиця, на лівому березі р. Нижня Хортиця, що розташоване на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, яка б відповідала вимогам Порядку обліку об'єктів культурної спадщини, затвердженого наказом Міністерства культури України від 11.03.2013 № 158, та не направлення подання до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України про занесення цього об'єкта до Державного реєстру нерухомих пам'яток України;
зобов'язати Департамент культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації забезпечити складання облікової документації на щойно виявлений об'єкт культурної спадщини: поселення, за 2,7 км на захід від села Нижня Хортиця, на лівому березі р. Нижня Хортиця, що розташоване на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, яка повинна відповідати Порядку обліку об'єктів культурної спадщини, затвердженому наказом міністерства культури України від 11.03.2013 № 158, та направити подання до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України про занесення цього об'єкта до Державного реєстру нерухомих пам'яток України.
13.05.2025 від Департаменту культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 23629), згідно якого Департаментом організовано та скоординовано виїзд, з метою обстеження вище зазначеного об'єкту, комісії у складі представників КЗ «Запорізький обласний центр охорони культурної спадщини» ЗОР, Долинської сільської ради, Запорізької районної адміністрації. Складено Акт візуального обстеження та матеріали фотофіксації. КЗ «ЗОЦОКС» ЗОР складено облікову документацію на вищезазначений об'єкт культурної спадщини та винесено на розгляд Консультативної ради з питань охорони культурної спадщини при Департаменті культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації, яке відбулося 08.05.2025. За підсумками розгляду прийнято рішення визнати облікову документацію такою, що відповідає вимогам Порядку; об'єкт «Поселення» таким, що відповідає критеріям автентичності та рекомендувати для занесення до Реєстру за видом археологія та категорією місцевого значення і направити відповідне подання до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України разом з обліковою документацією.
Питання щодо закриття провадження у справі врегульовані ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Як вбачається із наданих відповідачем доказів, на щойно виявлений об'єкт культурної спадщини «Поселення», розташований за 2,7 км на захід від села Нижня Хортиця, на лівому березі р. Нижня Хортиця, на території Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, виготовлено облікову документацію, а також направлено подання до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України про занесення цього об'єкта до Державного реєстру нерухомих пам'яток України.
Наведене, в свою чергу, свідчить про наявність правових підстав для закриття провадження у справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Також суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Частиною 2 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частини першої цієї статті, - повністю.
Судом встановлено, що Запорізькою обласною прокуратурою сплачено судовий збір у розмірі 2 422,40 грн за подання позовної заяви, що підтверджується копією платіжної інструкції від 14.04.2025 № 832. Даний судовий збір підлягає поверненню платнику у відповідності до ч. 2 ст. 238 КАС України.
Керуючись ст.ст. 238, 241-243, 248 КАС України, п. 5 ч. 1 ст. 7, ч. 2 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, суд
Закрити провадження в адміністративній справі № 280/3066/25 за позовною заявою Першого заступника керівника Запорізької окружної прокуратури Запорізької області Соколова Максима Олександровича (69061, м. Запоріжжя, Залізнична, 17) в інтересах держави до Департаменту культури, туризму, національностей та релігій Запорізької обласної державної адміністрації (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 164; код ЄДРПОУ 02228109) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Повернути Запорізькій обласній прокуратурі (69005, м. Запоріжжя, вул. Дмитра Апухтіна, 29-А; код ЄДРПОУ 02909973) з Державного бюджету України суму судового збору в розмірі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 коп., яка сплачена у відповідності до платіжної інструкції від 14.04.2025 № 832.
Роз'яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.П. Бойченко