19 червня 2025 року Справа № 2а-14779/12/2670 Провадження№ ЗП/280/614/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Семененко М.О., розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будінвестгруп» до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (після зміни назви - Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)), Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення,
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №2а-14779/12/2670 (провадження № ЗП/280/614/25) за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Будінвестгруп» (далі - позивач) до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - відповідач), у якій позивач просить суд:
1) визнати протиправними дії Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо зняття з реєстрації Договору оренди земельної ділянки від 27 серпня 2004 року між Київською міською радою та ТОВ «Будінвестгруп», який зареєстрований 14 жовтня 2004 року Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис у книзі записів державної реєстрації договорів за № 79-6-00237.
2) визнати протиправним та скасувати рішення від 27.08.2012 Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі про зняття з реєстрації Договору оренди земельної ділянки від 27 серпня 2004 року між Київською міською радою та ТОВ «Будінвестгруп», який зареєстрований 14 жовтня 2004 року Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис у книзі записів державної реєстрації договорів за № 79-6-00237 та в автоматизованій системі ПК «Кадастр» 27.08.2012.
Ухвалою судді від 24.03.2025 прийнято адміністративну справу до провадження.
Ухвалою суду від 16.04.2025 поновлено провадження по справі, продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Представником позивача подано відповідь на відзив, за змістом якої просить суд зобов'язати Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) належним чином виконати вимоги ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 14.05.2025 про витребування доказів та надати суду документи про зняття з реєстрації Договору оренди земельної ділянки від 27 серпня 2004 року між Київською міською радою та ТОВ «Будінвестгруп», який зареєстрований 14 жовтня 2004 року Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за №79-6-00237 в автоматизованій системі ПК «Кадастр» 27.08.2012 та підстави такого зняття, а також надати підтвердження про відсутність поземельної книги на земельну ділянку 8000000000:90:371:0016.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що згідно з частинами 2, 3 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до частини 1 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
З огляду на принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, закріплений в частини 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Суд звертає увагу, що ухвалою суду від 14.05.2025, суд клопотання представника ТОВ «Будінвестгруп» про витребування доказів задовольнив та витребував від Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) докази по справі:
- рішення від 27.08.2012 Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зняття з реєстрації Договору оренди земельної ділянки від 27 серпня 2004 року між Київською міською радою та ТОВ «Будінвестгруп», який зареєстрований 14 жовтня 2004 року Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис у книзі записів державної реєстрації договорів за №79-6-00237;
- витяг із книги записів державної реєстрації договорів оренди землі про зняття з реєстрації Договору оренди земельної ділянки від 27 серпня 2004 року між Київською міською радою та ТОВ «Будінвестгруп», який зареєстрований 14 жовтня 2004 року Головним управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за №79-6-00237 та в автоматизованій системі ПК «Кадастр» 27.08.2012.
На виконання даної ухвали суду Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у відповіді на відзив вказав, що Рішення Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27.08.2012 у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі про зняття з реєстрації Договору оренди земельної ділянки від 27 серпня 2004 року між Київською міською радою та ТОВ «Будінвестгруп» не існує. Дана дія - є записом у Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі, вчинена на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 13.03.2012 у справі № 10/452 та вимоги прокуратури міста Києва від 15.08.2012 № 05/3- 6724-12, а не самодостатнім окремим нормативним актом.
Крім того, надано витяг з Книги записів державної реєстрації договорів оренди землі Київська міська рада Московський район, в частині що стосується запитуваної земельної ділянки.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).
Отже, вимоги ухвали суду від 14.05.2025, з урахуванням положень ч.7 ст.80 КАС України виконані в повному обсязі, водночас, документи, про ненадання як зазначає представник позивача у відповіді на відзив, не витребовувались судом, отже відсутні підстави для висновку, що відповідачем не в повному обсязі та не належним чином виконано ухвалу суду від 14.05.2025.
Суд звертає увагу, що незгода з аргументами іншої сторони має реалізовуватись не шляхом витребування доказів на підтвердження позицій опонента, а шляхом надання доказів (у тому числі їх витребування) на підтвердження власної позиції та аргументів. Зазначене узгоджується в приписами частини 1 статті 9 КАС України, відповідно до яких сторони наділені свободою в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
З огляду на вищевикладене, в задоволенні клопотання необхідно відмовити.
Керуючись ст. 72-80 КАС України, суд -
У задоволенні клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Будінвестгруп» про зобов'язання Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) належним чином виконати вимоги ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 14.05.2025 про витребування доказів та надати суду документи - відмовити.
Копію даної ухвали направити учасникам справи - для відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя М.О. Семененко