Україна
Донецький окружний адміністративний суд
19 червня 2025 року Справа №200/6399/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року по справі № 200/6399/24, -
14 листопада 2024 року, рішенням Донецького окружного адміністративного суду позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до відповідача 1 - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, будинок 3, ЄДРПОУ 13486010), відповідача 2 - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (м. Харків, майдан Свободи, Держпром ,3 під.,2 поверх, 61022, ЄДРПОУ 14099344) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 26.08.2024 року №914190191110 щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку призначеного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області №04-1308/24 від 13.08.2024 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
Зобов'язано Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області №04-1308/24 від 13.08.2024 року про розмір складових суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за формою, встановленою Додатком 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України №3-1 від 25.01.2008 року, про суддівську винагороду, яка враховується при призначенні (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, виходячи з розміру складових суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді, з урахуванням: посадового окладу з встановленого розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного 2024 року - 90840 грн. та доплати за вислугу років 50% - 45429 грн (а саме: про суддівську винагороду станом на 01 січня 2024 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 року №3460-ІХ на 01 січня 2024 року - 3028 грн) в розмірі 92% суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді, з врахуванням раніше виплачених сум.
В задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто за рахунок к бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211 грн 20 коп.
Вищезазначене рішення набуло законної сили 12 березня 2025 року.
Ухвалою суду від 19 листопада 2024 року внесено у текст рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року виправлення шляхом зазначення вірного розміру доплати за вислугу років 50% - «45420 грн» та вірного розміру - «…82% суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді».
Внесено у третій абзац резолютивної частини рішення виправлення та викладено його у наступній редакції:
«Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області №04-1308/24 від 13.08.2024 року про розмір складових суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за формою, встановленою Додатком 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України №3-1 від 25.01.2008 року, про суддівську винагороду, яка враховується при призначенні (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, виходячи з розміру складових суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді, з урахуванням: посадового окладу з встановленого розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного 2024 року - 90840 грн. та доплати за вислугу років 50% - 45420 грн (а саме: про суддівську винагороду станом на 01 січня 2024 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 року №3460-ІХ на 01 січня 2024 року - 3028 грн) в розмірі 82% суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді, з врахуванням раніше виплачених сум.».
Ухвалою суду від 15 квітня 2025 року заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виправлення описки в рішенні суду від 14 листопада 2024 року по справі за позовом ОСОБА_1 до відповідача 1 - Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, відповідача 2 - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Внесено у текст та резолютивну частину рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року виправлення шляхом зазначення вірного номеру скасованого рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - «від 26.08.2024 року №914190191119».
Ухвалою суду від 19 травня 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року - задоволено.
Застосовано судовий контроль за виконанням судового рішення у справі №200/6399/24 шляхом зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року по справі № 200/6399/24 у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
16 червня 2025 року до суду від ГУ ПФУ в Харківській області надійшов звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року у справі №200/6399/24, відповідно до якого зазначено, що відділом представництва інтересів в судах та інших органах №2 юридичного управління службовими записками РМК№1949/08-16, 1950/08-16 від 26.03.2025 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2025 у справі №200/6399/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії було передано на виконання до Відділу перерахунків пенсій №1 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. Відділом перерахунків пенсій №1 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2024 року у справі №200/6399/24 виконано, здійснено перерахунок пенсії.
На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2024 по справі №200/6399/24 ОСОБА_1 з 12.03.2025 (дата набрання законної сили) проведено перерахунок розміру довічного грошового утримання суддів на підставі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці від 13.08.2024 року №04-1308/24, виданою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області в розмірі 82% суддівської винагороди судді. Розрахунок пенсії з 12.03.2025 складає: середньомісячний заробіток 136 260,00 грн.; загальний процент розрахунку пенсії від заробітку 82%; розмір пенсії до виплати 111 733,20 грн.
Вказує на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку та отримує пенсію в Головному управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Перевірка проведеного перерахунку на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2024 по справі №200/6399/24 здійснювалася Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Донецькій області.
Зазначає, що нараховано борг за період з 12.03.2025 по 30.06.2025, що підлягає до виплати за рахунок коштів Державного бюджету України становить 234887,64 грн. Оскільки позивачка у справі прописана і перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Донецькій області, то виплату буде проведено саме цим головним управлінням.
Просить прийняти звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2024 по справі №200/6399/24.
Вирішуючи питання про прийняття звіту про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно із частинами 1, 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як вже зазначено вище, від 14 листопада 2024 року, рішенням Донецького окружного адміністративного суду, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області №04-1308/24 від 13.08.2024 року про розмір складових суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за формою, встановленою Додатком 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України №3-1 від 25.01.2008 року, про суддівську винагороду, яка враховується при призначенні (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, виходячи з розміру складових суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді, з урахуванням: посадового окладу з встановленого розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного 2024 року - 90840 грн. та доплати за вислугу років 50% - 45429 грн (а саме: про суддівську винагороду станом на 01 січня 2024 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 року №3460-ІХ на 01 січня 2024 року - 3028 грн) в розмірі 92% суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді, з врахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 19 листопада 2024 року внесено у текст рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року виправлення шляхом зазначення вірного розміру доплати за вислугу років 50% - «45420 грн» та вірного розміру - «…82% суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді».
Внесено у третій абзац резолютивної частини рішення виправлення та викладено його у наступній редакції:
«Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області №04-1308/24 від 13.08.2024 року про розмір складових суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за формою, встановленою Додатком 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України №3-1 від 25.01.2008 року, про суддівську винагороду, яка враховується при призначенні (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, виходячи з розміру складових суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді, з урахуванням: посадового окладу з встановленого розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного 2024 року - 90840 грн. та доплати за вислугу років 50% - 45420 грн (а саме: про суддівську винагороду станом на 01 січня 2024 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 року №3460-ІХ на 01 січня 2024 року - 3028 грн) в розмірі 82% суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді, з врахуванням раніше виплачених сум.».
Вищезазначене рішення набуло законної сили 12 березня 2025 року.
З метою виконання вказаного рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було направлено лист від 13.05.2025 РМК№2000-0306-5/73138 до Пенсійного фонду України щодо надання дозволу на ініціювання перерахунку «Макетна обробка» для проведення перерахунку відповідно до рішення суду та опрацювання пенсійної справи №914190191119 ОСОБА_1
26.05.2025 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області повторно направлено лист, на заміну листа №2000-0306-5/73138 від 13.05.2025, в якому просить надати дозвіл на ініціювання перерахунку «Макетна обробка» по електронній пенсійній справі №914190191119 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує довічне грошове утримання суддів відповідно до Закону України « Про судоустрій і статус суддів», оскільки у попередньому листі не вірно була вказана дата 01.01.2024, з якої необхідно проводити перерахунок.
Судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по даній справі, ОСОБА_1 проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, згідно довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області №04-1308/24 від 13.08.2024 року про розмір складових суддівської винагороди для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за формою, встановленою Додатком 2 до Порядку подання документів для призначення (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України №3-1 від 25.01.2008 року, про суддівську винагороду, яка враховується при призначенні (перерахунку) і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, виходячи з розміру складових суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді, з урахуванням: посадового окладу з встановленого розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного 2024 року - 90840 грн. та доплати за вислугу років 50% - 45420 грн. (а саме: про суддівську винагороду станом на 01 січня 2024 року, виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 року №3460-ІХ на 01 січня 2024 року - 3028 грн.) в розмірі 82% суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді.
Розрахунок пенсії з 12.03.2025 складає:
середньомісячний заробіток 136 260,00 грн.;
загальний процент розрахунку пенсії від заробітку 82%;
розмір пенсії до виплати 111 733,20 грн.
Вищевказане підтверджується протоколом перерахунку пенсії від 28.05.2025.
Відповідно до розрахунку суми боргу по пенсійній справі 914190191119, наданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, нарахованого за період з 12.03.2025 по 30.06.2025, сума боргу становить - 234887,64 грн.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як одержувач пенсії за віком згідно Закону України від 02.06.2016 №1402-VIII “Про судоустрій і статус суддів».
Принцип екстериторіальності застосовується при опрацюванні заяв про призначення та перерахунки пенсій, що передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 № 25-1 «Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», суть якого полягає в опрацюванні заяв про призначення пенсій територіальними органами Пенсійного фонду України в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де було прийнято заяву та де проживає особа.
Відповідно до п.1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 27 грудня 2005 року за №1566/11846. (далі - Порядок №22-1) заява про призначення пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України.
Пунктом 4.8 розділу IV Порядку № 22-1 передбачено, що заява, відомості з відповідних інформаційних систем, скановані копії документів, на підставі яких призначено (перераховано) пенсію та проводиться її виплата; інша інформація, з урахуванням якої визначаються розмір призначеної пенсії та розмір пенсії до виплати, обробляються в складі електронної пенсійної справи, що формується та ведеться відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та «Про захист персональних даних».
Електронна пенсійна справа зберігається на базі централізованих інформаційних технологій. Абзацом першим пункту 4.10 Порядку розділу IV № 22-1 передбачено, що після призначення пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії. Абзацом третім пункту 4.10 розділу IV Порядку №22-1 передбачено, що нарахована сума пенсії включається в документи для виплати пенсії не пізніше одного місяця з дня прийняття органом, що призначає пенсію, рішення про призначення, перерахунок, переведення з одного виду пенсії на інший та про поновлення виплати пенсії, а у разі призначення пенсії за віком автоматично - не пізніше одного місяця з дня надходження повідомлення про обраний особою спосіб виплати пенсії.
Відтак, суд приходить до висновку, що позивачка у справі зареєстрована та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України Донецькій області та саме цим Головним управлінням буде проводитись виплата пенсії ОСОБА_1 .
Таким чином, за результатами дослідження матеріалів справи, судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області вжито залежні від нього заходи щодо виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року.
Відтак, враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність у суду підстав для встановлення нового строку подання звіту або накладення штрафу.
Керуючись ст.ст. 370, 382 КАС України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 листопада 2024 року по справі № 200/6399/24.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://adm.dn.court.gov.ua.
Суддя О.О. Галатіна