19 червня 2025 рокуСправа №826/13429/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Савченка А.В.,
суддів: Лозицької І.О., Рябчук О.С.
при секретарі судового засідання - Коростильові П.О.
за участю:
представника відповідача НБУ - Гончар В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі адміністративну справу за правилами загального позовного провадження за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Київський страховий дім" до Національного банку України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) про визнання протиправними дії та скасування постанови.
З підстав, передбачених ч.3 ст.243 КАС України суд проголошує вступну та резолютивну частину ухвали.
Керуючись ст.ст. 229, 240, 241, 248, 295, 297
установив:
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за правилами загального позовного провадження за позовом Приватного акціонерного товариства "Київський страховий дім" до Національного банку України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) про визнання протиправними дії та скасування Постанови №1033/1726/13-4/14/П від 19.09.2017 року.
Ухвалою від 16.11.2017 Окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження в адміністративній справі та вирішив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.02.2025р. прийнято справу №826/13429/17 до провадження судді Савченко А.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2025р. залучено Національний банк України до участі у справі №826/13429/17, у якості другого відповідача. Залучено Національну комісію з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) до участі у справі №826/13429/17, у якості третього відповідача.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2025р. ухвалено здійснювати розгляд та вирішення адміністративної справи за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Київський страховий дім" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національного банку України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР)про визнання протиправними дії та скасування Постанови №1033/1726/13-4/14/П від 19.09.2017 року - колегією у складі трьох суддів.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 01.05.2025 р. визначено склад колегії суддів у цій справі: головуючий суддя - Савченко А.В., судді - Голобутовський Р.З., Лозицька І.О.
Підготовче засідання призначено на 29.05.2025р. о 13:00 год.
Ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.04.2025р. отримана позивачем 30.04.2025р. о 17:59 год, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Матеріали справи для ознайомлення отримані позивачем 06.05.2025р. о 20:04 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного повідомлення.
08 травня 2025 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду повернувся конверт з поштовим відправленням (ухвала суду від 18.02.2025р., ухвала суду від 30.04.2025р.) з відміткою пошти про його невручення: «адресат відсутній за вказаною адресою».
Повістка про виклик до суду на 29.05.2025р. о 13:00 год. отримана позивачем 19.05.2025р. о 18:39 год, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
22 травня 2025 року від представника Національного банку України надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.05.2025р. клопотання представника Національного банку України про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі №826/13429/17 задоволено.
28 травня 2025 року було замінено склад колегії суддів, у зв'язку з перебуванням судді Голобутовського Р.З. у довготривалій відпустці.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи від 01.05.2025 р. визначено склад колегії суддів у цій справі: головуючий суддя - Савченко А.В., судді - Лозицька І.О., Рябчук О.С.
У підготовче засідання 29.05.2025р. з'явився представник НБУ. Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого засідання до суду не прибув, причини неявки суду не повідомив. Суд ухвалив відкласти розгляд на 19.06.2025р. о 11:00 год.
Повістка про виклик до суду на 19.06.2025р. о 11:00 год. отримана позивачем 30.05.2025р. о 12:29 год, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Відповідно до довідки від 30.05.2025р. №782, засобами телефонного зв'язку секретарем судового засідання було здійснено спробу повідомити позивача по справі 826/13429/17 здійснивши телефонний виклик на номер +380442909341, +380442511200, 0800501240, +380444840171, +380444619958, +38(098) 315-40-60, +38(050)315-40-60 зазначений у матеріалах позовної заяви, однак відповіді не було.
Ухвала від 18.02.2025р., 30.04.2025р., від 30.04.2025р., та повістка про виклик до суду на 19.06.2025р. о 11:00 год, були оприлюднені на веб-ресурсі Судової влади України.
Крім того, вказані ухвали та повістка направлені на електронну адресу позивача, яка зазначена у позовній заяві.
11 червня 2025 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду повернувся конверт з поштовим відправленням (повістка на 19.06.2025р. о 11:00 год.) з відміткою пошти про його невручення: «адресат відсутній за вказаною адресою».
У підготовче засідання 19.06.2025р. з'явився представник НБУ. Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого засідання до суду не прибув, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Суд врахував, що позивач був двічі належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, до суду не прибув, причини неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності не подавав.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 240, 241, 248, 256, 293-295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Позов Приватного акціонерного товариства "Київський страховий дім" - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 19.06.2025р.
Головуючий суддя А.В. Савченко
Судді: І.О. Лозицька
О.С. Рябчук