Справа №295/8126/25
1-кс/295/3465/25
19.06.2025 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №42023062020000161 від 27.11.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-
До Богунського районного суду м. Житомира звернувся слідчий СВ ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №42023062020000161 від 27.11.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
В обґрунтуванні клопотання слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 11.01.2021 на веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщено оголошення за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 про відкриті торги з закупівлі електричної енергії обсягом 900 000 кіловат-годин на суму 2 538 000,00 гривень.
В подальшому, 02.03.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір №274-Т про постачання електричної енергії споживачу, строк дії якого визначено до 31.12.2021.
Відповідно до п. 5.2. Договору - ціна електричної енергії становить 1,51225 грн. за 1 кВт.год, з урахуванням вартості передачі такої електроенергії до точки розподілу, крім того ПДВ 0,30.245 грн, всього з ПДВ - 1,8147 грн.
Згідно п. 5.7. Договору, загальна вартість електричної енергії становить 1633240, 79 грн.
З обставин справи вбачається, що за ініціативою Товариства між сторонами укладені наступні додаткові угоди до Договору, якими внесено зміни до істотних умов Договору в частині зміни ціни за одиницю товару, зокрема:
1) додаткову угоду № 3 від 29.04.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 1,959450 гривень за 1 кВт.год. з урахуванням ПДВ;
2) додаткову угоду № 4 від 29.04.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 2,118516 гривень з урахуванням ПДВ;
3) додаткову угоду № 5 від 29.04.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 2,293330 гривень з урахуванням ПДВ;
4) додаткову угоду № 6 від 07.05.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 2,485451 гривень з урахуванням ПДВ;
5) додаткову угоду № 7 від 26.08.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 2,696592 гривень з урахуванням ПДВ;
6) додаткову угоду № 8 від 27.08.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 2,905196 гривень з урахуванням ПДВ;
7) додаткову угоду № 9 від 26.10.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 3,157893 гривень з урахуванням ПДВ;
8) додаткову угоду № 10 від 26.10.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 3,435606 гривень з урахуванням ПДВ;
9) додаткову угоду № 11 від 27.10.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 3,700734 гривень з урахуванням ПДВ;
10) додаткову угоду № 12 від 24.11.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 3,923042 гривень з урахуванням ПДВ;
11) додаткову угоду № 13 від 24.11.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 4,210454 гривень з урахуванням ПДВ;
12) додаткову угоду № 14 від 25.11.2021 до Договору, якою збільшено ціну за 1 кВт.год. електричної енергії до 4,595842 гривень з урахуванням ПДВ.
Загалом, наведеними додатковими угодами ціну електричної енергії за 1 кВт.год. збільшено з 1,8147 гривень з ПДВ до 4,595842 гривень з ПДВ, тобто на 2,781142 гривень або ж на 153,256%.
Відповідно до даних, що містяться на офіційному сайті ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в розділі «результати торгів РДН» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_7 середньозважена ціна електричної енергії в торговій зоні об'єднаної енергетичної системи України (ОЕС України) на РДН станом на 02.03.2021 (тобто на момент укладення Договору) становила 1483,14 грн/МВт.год. (або ж 1,48314 грн. за 1 кВт.год.).
При цьому, відповідно до того ж ресурсу, станом на 29.04.2021, тобто на момент укладення додаткових угод № 3, № 4 та № 5 до Договору, середньозважена ціна електричної енергії в торговій зоні об'єднаної
енергетичної системи України (ОЕС України) на РДН становила 1539,52 грн/МВт.год. (або ж 1,53952 грн. за 1 кВт.год).
Аналогічна інформація наведена на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_8 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_9 .
За таких обставин, враховуючи п. 12.6.2. Договору та дані ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », НКРЕКП, реальне коливання середньозваженої ціни електричної енергії на РДН з моменту укладення Договору до моменту внесення змін до Договору додатковою угодою № 3, становило 0,05638 гривень, або ж 3,8 %, у той час, як додатковими угодами № 3, № 4 та № 5 до Договору, які укладено в один день, ціну електричної енергії за 1 кВт.год збільшено з 1,8147 гривень з ПДВ до 2,293330 гривень з ПДВ, тобто за один день ціну збільшено на 0,47863 грн, тобто на 26,375 %.
Таким чином, при реальному ринковому коливанні ціни електричної енергії в бік збільшення на 3,8 %, додатковими угодами № 3, № 4 та № 5 до Договору, укладеними 29.04.2021, ціну збільшено на 26,375 %.
В подальшому, 07.05.2021 між сторонами укладено додаткову угоду № 6, відповідно до умов якої ціну за одиницю товару (за 1 кВт.год) збільшено до 2,485451 грн. з ПДВ.
При цьому, згідно даних ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ціна ІНФОРМАЦІЯ_10 станом на момент укладення додаткової угоди № 6 - 07.05.2021 - становила 969.68 грн/МВт.год, а отже очевидно була нижчою як відносно ціни, що існувала 29.04.2021 (на момент укладення попередніх додаткових угод № 3, № 4 та № 5), так і відносно ціни, що існувала на ринку в момент укладення договору № 274- Т.
Загалом, додатковими угодами № 3, № 4, № 5 та № 6 збільшено ціну електричної енергії за Договором з 1,8147 гривень з ПДВ до 2,485451 грн. з ПДВ, тобто на 36,96 %.
У той же час, відповідно до даних того ж ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », середньозважена ціна електричної енергії на ІНФОРМАЦІЯ_10 протягом 02.03.2021 - 07.05.2021 становила 1372 грн/МВт.год, тобто середньозважена ціна за період дії Договору, коли до нього укладено додаткові угоди № 3, № 4, № 5 та № 6, була меншою, а значить і більш економічно вигідною для сторін, ніж на момент укладення Договору, коли сторони погодились з вартістю електричної енергії на рівні 1,8147 гривень з ПДВ за 1 квт/год.
Зазначені обставини очевидно свідчать про безпідставність укладення до вказаного Договору наведених вище додаткових угод, що здійснено як всупереч умовам договору, так і всупереч ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», а також загальним принципам здійснення таких закупівель.
Крім того, варто зауважити, що укладення наступних додаткових угод є похідним від цін електричної енергії, визначених додатковими угодами № 3, № 4 та № 5 та № 6 до Договору, кожна з них перевищує допустимий поріг збільшення ціни у 10% (відносно ціни, передбаченої самим Договором).
При цьому, як вбачається з обставин провадження, жодного квт.год. електричної енергії за Договором по ціні, що визначена сторонами відповідно до п. 5.2. (1,8147 грн.), постачальником на користь ІНФОРМАЦІЯ_11 не поставлено, тоді як поставка здійснювалась за іншими тарифами.
Так, зокрема, протягом березня 2021 року, за актами приймання-передачі №16319 від 23.03.2021, №2586 від 31.03.2021, №5226 від 31.03.2021, №19852/1 від 31.03.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » передано ІНФОРМАЦІЯ_13 42 221 кВт.год електричної енергії на загальну суму 171 884,03 грн., тобто за ціною 4,07 грн за 1 кВт.год.
При цьому, чинними впродовж березня 2021 року умовами договору №274-Т від 02.03.2021 договірна ціна була визначена на рівні 1,8147 грн/кВт.год з ПДВ, а жодною з додаткових угод до нього ціна у розмірі 4,07 грн/кВт.год не встановлювалося, а відтак її оплата за такою ціною позбавлена правових підстав.
За фактом укладення вказаних додаткових угод до договору, ІНФОРМАЦІЯ_14 проведено перевірку закупівлі, в тому числі, ІНФОРМАЦІЯ_3 , за результатом якої встановлено, що внаслідок укладення вищевказаних додаткових угод до договору № 274-Т від 02.03.2021 всупереч вимогам Договору та ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», ІНФОРМАЦІЯ_4 надлишково сплачено за рахунок бюджетних коштів вартість електричної енергії на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 ».
До того ж, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_15 від 07.11.2024 у справі № 906/157/24, що набрало законної сили 27.01.2025, встановлено факт безпідставності укладення додаткових угод до договору № 274-Т від 02.03.2021, що є предметом розслідування у вказаному кримінальному провадженні, визнано додаткові угоди № 3-14 недійсними, стягнуто з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » на користь ІНФОРМАЦІЯ_11 надлишково сплачені кошти в сумі 502927,39 грн.
При цьому, відповідно до матеріалів судової справи, підставами укладення додаткових угод стали листи ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_12 " та додані до листів цінові довідки Харківської ТПП №835-3/21 від 09.04.2021р., №936-1/21 від 23.04.2021р., №936- 2/21 від 23.04.2021р., №1335-1/21 від 16.06.2021р., №1450-1/21 від 01.07.2021р., №1884-2/21 від 13.08.2021р., №1884/21 від 13.08.2021р., №1884-1/21 від 13.08.2021р., №2355-1/21 від 24.09.2021р., №2355-2/21 від 24.09.2021р., №2739/21 від 03.11.2021р., а також інформація оператора ринку щодо середньозваженої ціни купівлі-продажу електроенергії, що вказує на необхідність вилучення вказаних документів з метою їх дослідження на предмет наявності в них інформації щодо коливання ціни на ринку електричної енергії, а отже наявності чи відсутності підстав для укладення відповідних додаткових угод. Такі обставини очевидно вказують, що у наведених документах можуть міститись відомості, що можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.
Таким чином, в укладеному Договорі, додатках та додаткових угодах до нього, в листах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », цінових довідках торгово-промислової палати», а також в інших документах, складених під час виконання умов Договору, містяться зафіксовані за допомогою тексту дані, що можуть бути використані стороною обвинувачення як доказ фактів чи обставин, що встановлюються під час досудового розслідування цього кримінального провадження.
Тому, для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідним є вилучення наступних документів шляхом проведення тимчасового доступу, оскільки отримати їх у інший спосіб не представляється можливим.
У зв'язку із викладеним, необхідним є здійснення тимчасового доступу до оригіналів наступних документів, що перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ):
- договору № 274-Т від 02.03.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з додатками до нього;
- додаткових угод № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9 та № 10, № 11, № 12, № 13 та № 14 до Договору № 274-Т від 02.03.2021; - рахунків (рахунків-розшифровок) про оплату електричної енергії, наданих постачальником під час надання послуг з надання електричної енергії за Договором № 274-Т від 02.03.2021 з додатками;
- актів приймання-передачі електричної енергії за Договором № 274-Т від 02.03.2021;
- письмових звернень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до ІНФОРМАЦІЯ_11 з пропозиціями підвищення ціни перед укладенням додаткових угод до договору № 274-Т від 02.03.2021 та інших листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », що стосуються виконання договору № 274-Т від 02.03.2021, з додатками до них, в тому числі цінових довідок ІНФОРМАЦІЯ_16 №835-3/21 від 09.04.2021р., №936-1/21 від 23.04.2021р., №936-2/21 від 23.04.2021р., №1335-1/21 від 16.06.2021р., №1450-1/21 від 01.07.2021р., №1884-2/21 від 13.08.2021р., №1884/21 від 13.08.2021р., №1884- 1/21 від 13.08.2021р., №2355-1/21 від 24.09.2021р., №2355-2/21 від 24.09.2021р., №2739/21 від 03.11.2021р., а також документів, що містять інформацію оператора ринку щодо середньозваженої ціни купівлі-продажу електроенергії;
- листів ІНФОРМАЦІЯ_11 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », які стосуються виконання умов договору № 274- Т від 02.03.2021 (заперечень, погоджень, пропозицій, тощо) з додатками до них.
Слідчий в судове засідання не з'явився, клопотання просив розглядати у його відсутність.
Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів (ч. 2 ст. 163 КПК України).
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Оскільки у поданому клопотанні наводяться відомості про обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а їх характер виявляє необхідність доступу до запитуваних у клопотанні речей і документів як значимих в розрізі забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування, при цьому, отримання таких речей і документів як доказів в інший спосіб є утрудненим, слідчий суддя, виходячи з принципу дотримання співмірності між заходами втручання та потребами досудового розслідування, вважає необхідним задовольнити клопотання, надати доступ до речей і документів у заявленому обсязі.
Відомості про місце перебування запитуваних речей і документів є ґрунтовними.
Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, а саме до документів, що містять відомості:
- договору № 274-Т від 02.03.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з додатками до нього;
- додаткових угод № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9 та № 10, № 11, № 12, № 13 та № 14 до Договору № 274-Т від 02.03.2021; - рахунків (рахунків-розшифровок) про оплату електричної енергії, наданих постачальником під час надання послуг з надання електричної енергії за Договором № 274-Т від 02.03.2021 з додатками;
- актів приймання-передачі електричної енергії за Договором № 274-Т від 02.03.2021;
- письмових звернень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до ІНФОРМАЦІЯ_11 з пропозиціями підвищення ціни перед укладенням додаткових угод до договору № 274-Т від 02.03.2021 та інших листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », що стосуються виконання договору № 274-Т від 02.03.2021, з додатками до них, в тому числі цінових довідок ІНФОРМАЦІЯ_16 №835-3/21 від 09.04.2021р., №936-1/21 від 23.04.2021р., №936-2/21 від 23.04.2021р., №1335-1/21 від 16.06.2021р., №1450-1/21 від 01.07.2021р., №1884-2/21 від 13.08.2021р., №1884/21 від 13.08.2021р., №1884- 1/21 від 13.08.2021р., №2355-1/21 від 24.09.2021р., №2355-2/21 від 24.09.2021р., №2739/21 від 03.11.2021р., а також документів, що містять інформацію оператора ринку щодо середньозваженої ціни купівлі-продажу електроенергії;
- листів ІНФОРМАЦІЯ_11 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », які стосуються виконання умов договору № 274- Т від 02.03.2021 (заперечень, погоджень, пропозицій, тощо) з додатками до них.
Надати дозвіл групі слідчих відділу поліції № 1 Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 .
Встановити строк дії ухвали до 19.07.2025.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1