1Справа № 334/4105/25 2/335/2616/2025
17 червня 2025 року м. Запоріжжя
Суддя Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя Гашук К.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до керівника Головного управління ДПС у Запорізькій області Івана Саранцева про скасування підпису в отриманій відповіді, визнання отриманої відповіді протиправною,-
До Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя, за підсудність з Дніпровського районного суду м. Запоріжжя, надійшла позовна заява ОСОБА_1 до керівника Головного управління ДПС у Запорізькій області Івана Саранцева про скасування підпису в отриманій відповіді, визнання отриманої відповіді протиправною.
Перевіривши матеріали позовної заяви, доходжу до висновків, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 175, 177 ЦПК України, у зв'язку з наступним.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Відповідно до ст. 175 ЦПК України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Позовна заява повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв'язку та адреси електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;
4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;
5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;
6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи;
10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, у своїй позовній заяві ОСОБА_1 зазначила незрозумілу назву суду, до якого вона звертається із позовною заявою, а тому їй слід уточнити назву суду (без зазначення зайвих слів), відповідно до Переліку судів, який сформований у додатку до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Крім того, у своїй позовній заяві у розділі відповідач, позивач зазначила «Державної структури субект владних повноважень посадова особа Відокремленого підрозділу Державної податкової служби у Запорізькій області, Головного управління Державної Податкової Служби, що надає податково-фінансові послуги. Керівник (В/О Начальника) Іван Саранцев». Між тим, згідно наданих суду документів, Іван Саранцев є виконувачем обов'язки Головного управління ДПС у Запорізькій області. Відомостей про відокремлений підрозділ та його керівника матеріали позовної заяви не містять. З урахуванням викладених обставин, позивачу слід чітко вказати відповідача у її позовній заяві.
У прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 містяться 10 позовних вимог, які викладені незрозуміло та некоректно. Крім того, із позовної заяви неможливо встановити до кого саме кожна із цих вимог пред'явлена.
Так, ОСОБА_1 у позовній заяві просить суду:
1.Скасувати підпис в отриманої відповіді здійсненої під впливом вимагально податкового - фінансового шахрайського обману на Заяву З'ясування отримання перерахованих Банками коштів в ОСББ «Зірка Запоріжжя» Вхід. Г/132 від 11.09.2024.
2.Визнати отриману підписану відповідь на Заяву З'ясування отримання перерахованих Банками коштів в ОСББ «Зірка Запоріжжя» Вхід. Г/132 від 11.09.2024 - протиправною: юридично, економічно, податково-фінансово.
3.Зареєструватися в Єдиному державному реєстрі підприємців державній структурі відокремленого підрозділу Державної податкової служби у Запорізькій обл. Суб'єкту владних повноважень.
-виконуючого обов'язок начальника (керівника) - Іван Саранцев, що надає адміністративно податково-фінансові послуги. Відповідно до Положення або Статуту з якою метою по суті здійснюється вид діяльності, відповідно до ЦК України та Закону України юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань;
-Афонов Роман Петрович - керівник. Данні відсутні.
4.Зареєструватися в державній структурі в Центрі надання адміністративно муніципальних послуг Державній структурі Відокремленого підрозділу Державної податкової служби у Запорізькій обл. Суб'єкту владних повноважень.
-виконуючого обов'язок начальника (керівника) - Іван Саранцев, що надає адміністративно податково-фінансові послуги. Відповідно до Положення або Статуту з якою метою по суті здійснюється вид діяльності, відповідно до ЦК України та Закону України юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань;
-Афонов Роман Петрович - керівник. Данні відсутні.
5.Зареєструватися Громадському формуванню Профсоюзній спілки в Єдиному державному реєстрі підприємців.
6.Зареєструватися Громадському формуванню Профсоюзній спілки в Центрі надання адміністративно муніципальних послуг.
7.Прийняти ухвалу та направити акти виконаних робіт за темою звернення, що ухвалено до:
-Пенсійного фонду України та відокремленого підрозділу обласного Пенсійного фонду м. Запоріжжя.
-Фонду соціального захисту населення України та відокремленого підрозділу обласного фонду соціального захисту населення м. Запоріжжя.
-Позивачу вручити особисто ухвали та акти виконаних робіт з певними адресатами.
8.Заборонити працювати в державних структурах
-виконуючого обов'язок - начальника (керівника) - Іван Саранцев відокремленого підрозділу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області.
-Афонов Роман Петрович - керівник данні відсутні.
-виконавця Бекіш Олену Федорівну. Відокремленого підрозділу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області.
-секретаря виконавця - Бекіш Олени Федорівни. Відокремленого підрозділу Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області.
-Децик Алла Миколаївна.
9.Здійснити відшкодування шкоди відповідно до ЦК України ст. ст. 1174-1176.
10.Здійснити відшкодування немайнової шкоди отримання адміністративно податкових послуг відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів».
У першому пункті позовної заяви йде мова про скасування підпису в отриманій відповіді. Між тим, не зазначено який підпис позивач просить скасувати у судовому порядку, яким саме нормативно-правовим актом передбачено такий спосіб судового захисту прав позивача.
Згідно п. 2 прохальної частини позову, ОСОБА_1 просить визнати отриману підписану відповідь на Заяву З'ясування отримання перерахованих Банками коштів в ОСББ «Зірка Запоріжжя» Вхід. Г/132 від 11.09.2024 - протиправною: юридично, економічно, податково-фінансово. Проте, позов не містить належного обґрунтування вказаних вимог, в чому саме полягає протиправність відповіді.
У п. п. 3-6 прохальної частини позовної заяви йде мова про необхідність зареєструватися, але не конкретизовано до кого ці вимоги пред'явлені, і хто повинен це зробити та в якому порядку. Крім того, позивачем не обґрунтовано яким чином у даному випадку визначений нею відповідач порушує, оспорює, не визнає її законні вимоги чи інтереси. Назви установ, зазначені позивачем у цих вимогах, викладені не коректно, у зв'язку з чим суд не може їх ідентифікувати, не залучено їх до участі у справі.
Згідно п. 7 прохальної частини позову, позивач просить прийняти ухвалу та направити акти виконаних робіт за темою звернення, що ухвалено до певних установ. Між тим, які саме акти та ухвалу позивач просить прийняти не зазначено. Суд також звертає увагу на те, що при розгляді справ, до повноважень суду не входить складання актів виконаних робіт та їх направлення.
У п. 8 позовної заяви позивач просить заборонити працювати в державних структурах певним особам. Разом із тим, позовна заява взагалі не містить обґрунтування та підстав вказаних позовних вимог, не містить відомостей про те, в чому є порушення прав чи інтересів позивача, і хто є відповідачем за цими позовними вимогами. Не містить позов і посилання на обставини можливості втручання позивача у конституційне право людини на працю. Вказані вимоги стосуються певного переліку осіб, які до участі у справі позивачем не залучені.
Пункти 9 та 10 прохальної частини позовної заяви містять вимоги про здійснення відшкодування шкоди відповідно до ЦК України ст. ст. 1174-1176 та немайнової шкоди отримання адміністративно податкових послуг відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів». Проте, у позові не міститься посилання на те, хто повинен здійснити відшкодування шкоди, ким, якими діями або бездіяльністю така шкода спричинена, і якщо спричинена шкода, то вона повинна містити грошовий вираз, чого позивачем у позовній заяві не зазначено.
Визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви, є диспозитивним правом позивача, за змістом якого кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.
З огляду на викладене, позивачеві слід належним чином уточнити позовні вимоги та конкретизувати їх за змістом, відповідно до характеру цих вимог. При цьому підстави позову мають бути викладені у нерозривному логічному взаємозв'язку із змістом позовних вимог (з предметом позову). Кожна із позовних вимог повинна бути пред'явлена до належного відповідача, тобто до особи, яка на думку позивача, порушує, не визнає або оспорює її права.
Суд зазначає, що при викладі обґрунтування позову та заявлених позовних вимог, позивачем ОСОБА_1 зазначено набір слів та фраз, які не є логічно пов'язаними між собою, не мають суті, не обґрунтовані належним чином, що перешкоджає суду визначити предмет та підстави позову, у тому числі встановити чи підлягають заявлені позовні вимоги судовому розгляду, якщо так, до юрисдикції якого суду вони належать.
Крім того, матеріали вищезазначеної позовної заяви не містять:
відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору (п. 6 ч. 3 ст. 175 ЦПК України);
відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися (п. 7 ч. 3 ст. 175 ЦПК України);
зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності);
зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;(п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України);
попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв'язку із розглядом справи (п. 9 ч. 3 ст. 175 ЦПК України);
Також, відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці.
Одними із позовних вимог ОСОБА_1 є відшкодування шкоди, в тому числі немайнової. Вказані вимоги підлягають грошовій оцінці, а тому позивач повинна зазначити ціну позову у своїй позовній заяві.
Згідно з частиною 4 статті 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 2 статті 3 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Доказів того, що позивач звільнена від сплати судового збору при зверненні до суду з позовом до позовної заяви не долучено.
Позов ОСОБА_1 містить 8 самостійних позовних вимог немайнового характеру, зокрема щодо: скасування підпису, визнання відповіді протиправною, реєстрації в Єдиному державному реєстрі підприємців державній структурі відокремленого підрозділу Державної податкової служби у Запорізькій області, реєстрації в державній структурі в Центрі надання адміністративно муніципальних послуг, реєстрації Громадському формуванню Профсоюзній спілки в Єдиному державному реєстрі підприємців, реєстрації Громадському формуванню Профсоюзній спілки в Центрі надання адміністративно муніципальних послуг, прийняття ухвали та направлення актів виконаних робіт за темою звернення, заборони працювати в державних структурах, та 2 позовні вимоги майнового характеру щодо відшкодування шкоди відповідно до ЦК та відшкодування немайнової шкоди.
У позові позивач посилається на Закон України «Про захист прав споживачів», який передбачає звільнення позивача від сплати судового збору при поданні позовної заяви до суду.
Разом із тим, позовні вимоги ОСОБА_1 , які викладені у цій позовній заяві, не пов'язані із захистом її прав як споживача послуг, а відтак на вказані правовідносини не поширюється дія Закону України «Про захист прав споживачів», зокрема вимоги ч. 3 ст. 22 Закону щодо звільнення споживачів від сплати судового збору.
Щодо вимог немайнового характеру, слід зазначити що відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2025 рік» становить 3028 грн.
Таким чином, за кожну самостійну вимогу немайнового характеру позивач повинна сплатити судовий збір в сумі 1211 грн. 20 коп., тобто всього за позовні вимоги немайнового характеру ОСОБА_1 повинна сплатити судовий збір у розмірі 9689 грн. 60 коп.
Щодо вимоги майнового характеру, слід зазначити, що в позові позивач зазначає про відшкодування шкоди, разом із тим не визначає суму такого відшкодування.
Підпунктом 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлена ставка судового збору за подання позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою або фізичною особою підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З огляду на викладені обставини, позивач повинна в грошовому виразі оцінити шкоду, яка на її думку їй спричинена відповідачем, та виходячи із вказаної суми та вимог пп. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» сплатити судовий збір за позовні вимоги майнового характеру.
Реквізити для сплати судового збору містяться на веб сайті «Судова влада України» Вознесенівський районний суд м. Запоріжжя, за посиланням:
https://og.zp.court.gov.ua/sud0818/gromadyanam/tax/.
За таких обставин, зважаючи на зазначені недоліки вказаної позовної заяви її необхідно залишити без руху, а ОСОБА_1 слід надати строк для їх усунення, шляхом подання до суду оновленої позовної заяви, в якій виправити недоліки вказані в ухвалі суду, а також шляхом сплати судового збору у порядку та в розмірі, які передбачені Законом України «Про судовий збір» .
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 177, 185, 259-261 ЦПК України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до керівника Головного управління ДПС у Запорізькій області Івана Саранцева про скасування підпису в отриманій відповіді, визнання отриманої відповіді протиправною - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк десять днів з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що у разі усунення недоліків у вказаний строк, заява буде вважатись поданою в день первісного її подання до суду.
У разі невиконання ухвали суду у зазначений строк, заяву буде визнано неподаною та повернуто позивачу зі всіма доданими документами.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя К.В. Гашук