18 червня 2025 року
м. Київ
справа №320/7771/22
адміністративне провадження №К/990/23165/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Білак М.В., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу адвоката Довбаша Сергія Михайловича, який діє в інтересах
ОСОБА_1
на рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2024 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2025 року
у справі № 320/7771/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (Украерорух), Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (Украерорух), Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України, в якому, з урахуванням уточнень, просив:
- визнати протиправними дії Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України щодо невиплати на користь позивача додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022;
- стягнути з відповідачів солідарно на користь позивача заборгованість з додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 за період часу з 24.02.2022 по 19.08.2022 в сумі 275357,12 грн.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2024 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2025 року, у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Так перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржник посилається на пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України як на підставу касаційного оскарження.
В обґрунтування скаржник зазначає, що суди попередніх інстанцій при ухваленні оскаржуваних рішень не врахували висновок Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові 29 лютого 2024 року у справі № 320/2090/23 щодо пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
Також скаржник посилається на підпунктів а), в) пункту 2 частини п'ятої статті 328 Кодексу та зазначає, що дана касаційна скарга стосується питання права, яка має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики. Крім цього, дана справа має значний суспільний інтерес, оскільки стосується військовослужбовців, які відряджені до ДП Обслуговування повітряного руху України (загальна чисельність яких становить не одну сотню чоловік), а також справа має виняткове значення для позивача, який є військовослужбовцем та не отримував грошове забезпечення у період дії військового стану.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи є достатньо обґрунтованими та потребують перевірки.
Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України, а також підпунктів а, в) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою адвоката Довбаша Сергія Михайловича, який діє в інтересах ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2025 року у справі № 320/7771/22.
Витребувати із Київського окружного адміністративного суду справу №320/7771/22.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська
Судді М. В. Білак
Ж. М. Мельник-Томенко