18 червня 2025 року
м. Київ
справа №440/3341/24
адміністративне провадження № К/990/23027/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Желтобрюх І.Л., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Миколаївській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13 травня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2025 року у справі за позовом Приватного підприємства «Компанія «Надежда» до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Приватне підприємство «Компанія «Надежда» звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Миколаївській області, у якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 21.02.2024 №276814290902, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 120 000 грн.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25 березня 2024 року відкрито провадження в адміністративній справі. Ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 13 травня 2024 року позов задоволено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2025 року рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13 травня 2024 року змінено в частині мотивів та підстав задоволення позову. В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13 травня 2024 року - залишено без змін.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, 29 травня 2025 року Головне управління ДПС у Миколаївській області звернулося до суду з касаційною скаргою.
Щодо строків вирішення питання про відкриття касаційного провадження у цій справі суд зазначає, що суддя-доповідач Білоус О.В. відповідно до наказу Верховного Суду від 29 травня 2025 року №1822/0/6-25 у період з 02 червня 2025 року до 06 червня 2025 року перебував у відпустці.
Через технічний збій, який стався 06 червня 2025 року в локальній мережі Верховного Суду (подія зафіксована актом фіксації збоїв у роботі програмних продуктів та інформаційних систем від 06 червня 2025 року № 1), у Касаційному адміністративному суді з 12 год 45 хв 06 червня 2025 року до 13 год 00 хв 12 червня 2025 року не функціонувала автоматизована система документообігу суду (комп'ютерна програма «Діловодство спеціалізованого суду») і неможливо було зареєструвати касаційні/апеляційні скарги, заяви, клопотання тощо в судових справах і здійснити автоматизований розподіл судових справ між суддями.
У період з 12 по 17 червня 2025 року суддя-доповідач Білоус О.В. перебував на лікарняному.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.
Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Згідно з пунктом 6 частини шостої статті 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, зокрема, щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що не перевищує: для юридичних осіб - ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Станом на 01 січня 2024 року встановлений прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028 грн. У цій справі оскаржується податкове повідомлення-рішення від 21.02.2024 №276814290902, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 120 000 грн.
Зазначена сума не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а отже справа відноситься до категорії справ незначної складності.
За правилами пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Аналіз доводів касаційної скарги не дає підстав суду касаційної інстанції для висновку про наявність у цьому випадку обставин, наведених у підпунктах «а»-«г» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Щодо тверджень відповідача про те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики, а також про те, що справа становить значний суспільний інтерес або для нього має виняткове значення, то суд звертає увагу на те, що об'єктивних доказів на підтвердження зазначеного, а також ґрунтовних доводів, у чому саме полягає значний суспільний інтерес, винятковість даної справи для нього та у чому саме полягає розгляд даної справи для формування єдиної правозастосовчої практики, скаржником не наведено.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, оскільки оскаржувані судові рішення прийнято у справі незначної складності, передбачені пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
Керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Миколаївській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13 травня 2024 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2025 року у справі за позовом Приватного підприємства «Компанія «Надежда» до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В.Білоус
Судді Н.Є.Блажівська
І.Л.Желтобрюх