Справа № 640/25441/19
17 червня 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді Парінова А.Б., суддів Беспалова О.О., Грибан І.О., перевіривши апеляційну скаргу та клопотання Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2025 року адміністративний позов задоволено частково.
Не погодившись з зазначеним судовим рішенням суду першої інстанції відповідачем (надалі - апелянт) подано апеляційну скаргу, в якій останній просить скасувати рішення суду першої інстанції в задоволеній частині та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2025 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з відсутністю доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги відповідно до Закону України «Про судовий збір», надано строк для усунення недоліків - 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Вказана ухвала суду була скерована до електронного кабінету апелянта в системі Електронний Суд та доставлена 26 травня 2025 року о 13:44, що підтверджується матеріалами справи.
На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання апелянта про відкриття провадження по справі, яке обгрунтовано апелянтом тим, що при подачі апеляційної скарги військовою частиною НОМЕР_1 сплачено судовий збір, на підтвердження чого долучалася платіжна інструкція №25-2078 від 05.05.2025. Проте, як виявилося, судовий збір сплачено на рахунок ГУК в Одеській області/Приморський район/22030101.
Колегія суддів зазначає, що оскільки судовий збір не було сплачено за реквізитами зазначеними в ухвалі Шостого апкляційного адміністративного суду від 23 травня 2025 року (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ):37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача:UA638999980313171206081026007; Код класифікації доходів бюджету: 22030101), Шостий апеляційний адміністративний суд позбавлений можливості зарахування судового збору за подання апеляційної скарги.
З таких обстртавин, клопотання про відкриття провадження по справі не підлягає задоволенню.
Крім того, апелянт просить продовжити строк для усунення недоліків, у разі відмови в задоволенні клопотання про відкриття провадження по справі.
Розглянувши клопотання про продовження строку для усунення недоліків, колегія суддів вважає його необґрунтованим, та таким, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відсутність у суб'єкта владних повноважень коштів для своєчасної сплати судового збору є суто суб'єктивною причиною, а негативні наслідки, які настали у зв'язку з такою причиною є певною мірою відповідальністю за неналежне виконання своїх процесуальних обов'язків, які для усіх учасників справи мають бути рівними.
Суб'єкт владних повноважень, який діє від імені держави, не може та не повинен намагатись отримати вигоду від фінансових складнощів, які склались у нього на поточний день, шляхом уникнення або зволікання виконання ним своїх процесуальних обов'язків, в тому числі і щодо сплати судового збору.
Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду від 05.01.2021 у справі № 500/2544/19.
Стаття 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
З метою виконання процесуального обов'язку сплати судового збору особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії.
Це стосується і суб'єктів владних повноважень, які фінансуються з Державного бюджету України, зокрема, в частині видатків на оплату судового збору, а тому держава повинна створити належні фінансові можливості і заздалегідь передбачити відповідні кошти на вказані цілі у кошторисах установ.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.
Отже, органи державної влади, в тому числі апелянт маючи однаковий обсяг процесуальних прав та обов'язків поряд з іншими учасниками справи, має діяти вчасно та в належний спосіб, дотримуватися своїх власних внутрішніх правил та процедур, встановлених в тому числі нормами процесуального закону, не можуть і не повинні отримувати вигоду від їх порушення, уникати або шляхом допущення зайвих затримок та невиправданих зволікань відтерміновувати виконання своїх процесуальних обов'язків.
Верховний Суд в ухвалі від 05.07.2021 у справі № 320/10912/20 зазначив, що продовження процесуального строку є правом, а не обов'язком, суду і повинно здійснюватися за наявності для цього обґрунтованих підстав. Умовою продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги є наявність достатніх доказів того, що після такого продовження строку відпадуть обставини, які перешкоджають виконанню ухвали суду про залишення апеляційної скарги без руху.
Водночас, суд зазначає, що апелянту було надано достатній строк для усунення недоліків, як це передбачено ст. 169 КАС України, а тому клопотання про продовження строку для усунення недоліків не підлягає задоволенню.
У відповідності до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, що оформлена не відповідно до вимог, встановлених ст. 296 зазначеного Кодексу, застосовуються правила ст. 169 КАС України, згідно яких така апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
Враховуючи, що на момент виненсення цієї ухвали апелянтом на виконання вимог ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2025 року, вказані недоліки апеляційної скарги не було усунуто, суд дійшов висновку про повернення апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 169, 296, 298, 325, 328 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відкриття провадження по справі - відмовити.
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про продовження строку для усунення недоліків - відмовити.
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду в порядку та строки, передбачені ст. 329 КАС України.
Суддя доповідач А.Б. Парінов
Судді О.О Беспалов
І.О. Грибан