18 червня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/4992/25
Суддя-доповідач П'ятого апеляційного адміністративного суду Димерлій О.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової академії (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 у справі №420/4992/25 за позовом ОСОБА_1 до військової академії (м.Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправною бездіяльності військової академії (м.Одеса) та зобов'язання військової академії (м.Одеса) вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 у справі №420/4992/25 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність військової академії (м.Одеса) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 18.12.2017 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року.
Зобов'язано військову академію (м.Одеса) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 18.12.2017 по 28.02.2018 із застосуванням базового місяця для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.
Визнано протиправною бездіяльність військової академії (м.Одеса) щодо невиплати ОСОБА_1 в повному розмірі індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 12.12.2019 включно відповідно до абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
Зобов'язано військову академію (м.Одеса) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 12.12.2019 відповідно до приписів абзаців 3, 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, у фіксованій величині 3073грн. 34коп. в місяць, з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із вищеозначеним рішенням суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог військовою академією (м.Одеса) безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду вперше апеляційну скаргу подано 05.05.2025.
Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження установлено, що суб'єктом владних повноважень до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору, а викладене в апеляційній скарзі клопотання про відстрочення сплати судового збору є необґрунтованим.
У зв'язку з чим, ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 у задоволенні клопотання військової академії (м.Одеса) про відстрочення сплати судового збору відмовлено.
Апеляційну скаргу військової академії (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 у справі №420/4992/25 за позовом ОСОБА_1 до військової академії (м.Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до апеляційного суду доказів сплати судового збору у розмірі 1453грн. 44коп.
У зв'язку з не усуненням недоліків (не подання до суду доказів сплати судового збору), ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19.05.2025 апеляційну скаргу військової академії (м. Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 у справі №420/4992/25 - повернуто особі, яка її подала.
Означене судове рішення було надіслано в електронний кабінет військової академії (м.Одеса) і доставлено адресату 20.05.2025 о 16год. 37хв., що підтверджується відповідною довідкою про доставку електронного листа.
17.06.2025 військовою академією (м.Одеса) повторно подано апеляційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2025.
В апеляційній скарзі викладено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2025.
Натомість, жодних обґрунтувань поважності підстав пропуску строку змістове наповнення апеляційної скарги не містить. Навпаки, в апеляційній скарзі зазначено, що строк на апеляційне оскарження рішення окружного адміністративного суду не пропущено.
З даного приводу суддя-доповідач уважає за необхідне зазначити таке.
Строк на апеляційне оскарження установлено статтею 295 КАС України, відповідно до якої апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Тобто, у даному випадку, строк подання апеляційної скарги становить тридцять днів з дня складання повного судового рішення.
При цьому, відповідач має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Справу №420/4992/25 Одеським окружним адміністративним судом розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін 07.04.2025.
Однак, дану апеляційну скаргу відповідачем в системі «Електронний суд» сформовано лише 16.06.2025, а в суді апеляційної інстанції зареєстровано 17.06.2025, тобто поза межами визначеного приписами чинного процесуального законодавства строку.
Відповідно до вимог ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Отже, для поновлення пропущеного процесуального строку, необхідно установити наявність поважних причин пропуску такого строку на апеляційне оскарження судового рішення, які об'єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.
Враховуючи наведені обставини, з огляду на відсутність належним чином обґрунтованої заяви про поновлення строку на подання апеляційної скарги, суддя-доповідач позбавлений можливість самостійно визначити поважність причин пропуску скаржником встановленого законом процесуального строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 у справі №420/4992/25.
Таким чином, протягом десяти днів, з дня отримання судового рішення про залишення апеляційної скарги без руху, скаржник повинен подати до суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції у якій вказати поважні причини пропуску строку звернення до суду з даною апеляційною скаргою, з підтверджуючими доказами та матеріалами.
Відповідно до частини 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
З урахуванням вищевикладеного, суддя-доповідач дійшов висновку про необхідність залишення без руху апеляційної скарги військової академії (м.Одеса) із наданням скаржнику строку для подання обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду із зазначенням поважних підстав для поновлення такого строку.
Керуючись ст.ст.169, 286, 292, 293, 296, 298 КАС України, суддя-доповідач
У задоволенні клопотання військової академії (м.Одеса) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 у справі №420/4992/25 - відмовити.
Апеляційну скаргу військової академії (м.Одеса) на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.04.2025 у справі №420/4992/25 за позовом ОСОБА_1 до військової академії (м.Одеса) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Роз'яснити скаржнику, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали щодо подання до суду апеляційної інстанції заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду із наведенням інших обґрунтованих підстав для поновлення такого строку, з підтверджуючими доказами та матеріалами, апеляційним судом буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.О. Димерлій