про відкриття провадження в адміністративній справі
18 червня 2025 р. № 400/6088/25
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Дерев'янко Л.Л., ознайомившись з
адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаВійськової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , Військової частини НОМЕР_2 частини НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 , Військової частини НОМЕР_4 , АДРЕСА_3 ,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 1), Військової частини НОМЕР_5 (далі - відповідач 2), Військової частини НОМЕР_4 (далі - відповідач 3) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160-161 КАС України, справа підсудна Миколаївському окружному адміністративному суду, підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до п. 10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно із ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суддя вважає, що в даному випадку характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а тому можливо призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
У позовній заяві представник позивача просив поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.
Щодо вказаного клопотання, суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 1 статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Суд зазначає, що статтею 121 КАС України не передбачено конкретного переліку обставин, що відносяться до поважних і можуть бути підставою для поновлення пропущеного процесуального строку.
Відтак, у кожному випадку суд повинен з урахуванням конкретних обставин пропуску строку оцінити доводи, що наведені на обґрунтування клопотання про його поновлення, та зробити мотивований висновок щодо поважності чи неповажності причин пропуску строку, встановити чи є такий строк значним та чи поновлення такого строку не буде втручанням у принцип юридичної визначеності з врахуванням балансу суспільного та приватного інтересу.
Таким чином, питання стосовно дотримання позивачем строку звернення до суду з позовною заявою буде вирішено судом після оцінки обставин (фактів), якими обґрунтована заява позивача про поновлення строку звернення до суду в сукупності з доказами, наданими відповідачем та після з'ясування позиції останнього з даного питання.
Крім того, представником позивача заявлено клопотання про витребування доказів.
Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч.6-8ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи вищенаведене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність:
1) витребування з Військової частини НОМЕР_6 :
- інформацію, виходячи з якого розміру грошової суми було розраховано посадовий оклад ОСОБА_1 за період служби з 10.05.2022 по 03.11.2022;
- відомості щодо тарифного розряду посад, які він займав протягом зазначеного періоду;
- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період військової служби з травня 2022 по листопад 2022 (включно), із зазначенням основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення;
- індексації та компенсації податків і зборів;
- копії витягів із наказів про зарахування до списків та про виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_6 ОСОБА_1 .
2) витребування з Військової частини НОМЕР_4 :
- інформацію, виходячи з якого розміру грошової суми було розраховано посадовий оклад ОСОБА_1 . станом на 2023-2024 роки;
- відомості щодо тарифного розряду посад, які він займав протягом зазначеного періоду;
- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період військової служби з січня 2023 року по травень 2023 року (включно), із зазначенням основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, індексації та компенсації податків і зборів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 171, 241, 243, 257, 260, 262 КАС України, суд -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справа розглядатиметься суддею Дерев'янко Л.Л. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
3.Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами, висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
5. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Витребувати з Військової частини НОМЕР_6 :
- інформацію, виходячи з якого розміру грошової суми було розраховано посадовий оклад ОСОБА_1 за період служби з 10.05.2022 по 03.11.2022;
- відомості щодо тарифного розряду посад, які він займав протягом зазначеного періоду;
- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період військової служби з травня 2022 по листопад 2022 (включно), із зазначенням основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення;
- індексації та компенсації податків і зборів;
- копії витягів із наказів про зарахування до списків та про виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_6 ОСОБА_1 .
7. Витребувати з Військової частини НОМЕР_4 :
- інформацію, виходячи з якого розміру грошової суми було розраховано посадовий оклад ОСОБА_1 . станом на 2023-2024 роки;
- відомості щодо тарифного розряду посад, які він займав протягом зазначеного періоду;
- довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період військової служби з січня 2023 року по травень 2023 року (включно), із зазначенням основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, індексації та компенсації податків і зборів.
8. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
9. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - www.adm.mk.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя Л.Л. Дерев'янко