справа №380/25723/24
провадження № П/380/25985/24
про залучення у справу третьої особи
17 червня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої-судді Потабенко В.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Управління капітального будівництва та житлово - комунального господарства виконавчого комітету Самбірської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача у справі за позовом Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Самбірської міської ради до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною та скасування вимоги, -
Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Самбірської міської ради (далі - позивач, УКБ ВК Самбірської МР) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Західного офісу Держаудитслужби (далі - відповідач, Західний офіс), в якій просить:
- визнати протиправною та скасувати вимогу Західного офісу Держаудитслужби №131306-14/7379-2024 від 17.09.2024 «Щодо усунення порушень законодавства» із вимогою забезпечити повне відшкодування (в тому числі, але не виключно шляхом стягнення, повернення) коштів на загальну суму 9922300,89 грн.
Ухвалою від 30.12.2024 суддя відкрила провадження в адміністративній справі та вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.
05.02.2025 від позивача надійшло клопотання (вх. №9339), в якому просить суд залучити до участі у справі Самбірське комунальне підприємство «Об'єднане», у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача з мотивів того, що позовні вимоги стосуються, зокрема, правовідносин УКБ Самбірської МР та СКП «Об'єднане» в частині надання комунальних послуг та правильності нарахування податку на додану вартість. З огляду, на подальшу практичну діяльність зазначеного комунального підприємства у взаємовідносинах щодо виконання бюджетних програм, тому на думку позивача Самбірське комунальне підприємство «Об'єднане», слід залучити до розгляду справи у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача. Крім того, рішення суду у даній справу може вплинути на права та обов'язки підприємства.
Вирішуючи питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Самбірського комунального підприємства «Об'єднане», суд виходив з наступного.
У ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зазначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Предметом спору в цій справі є вимога Західного офісу №131306-14/7379-2024 від 17.09.2024 «Щодо усунення порушень законодавства» із вимогою забезпечити повне відшкодування (в тому числі, але не виключно шляхом стягнення, повернення) коштів на загальну суму 9922300,89 грн. При цьому, в разі залишення вимоги в силі стягнення кошти слід буде відшкодувати (стягнути, повернути) за рахунок Самбірського комунального підприємства «Об'єднане».
Враховуючи заявлені позовні вимоги та їх обґрунтування існують підстави для залучення Самбірського комунального підприємства «Об'єднане» до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
У зв'язку з цим, позивачу не пізніше двох днів з дня отримання ухвали про залучення третьої особи у справі направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Керуючись ст. ст. 49, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд
залучити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Самбірське комунальне підприємство «Об'єднане» (код ЄДРПОУ 37592012, адреса: 81400, Львівська обл., м. Самбір, вул. Шухевича, 1) у справі за позовом Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Самбірської міської ради до Західного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною та скасування вимоги.
Позивачу не пізніше двох днів з дня отримання ухвали про залучення третьої особи у справі направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Третій особі встановити 15-денний строк з дня отримання копії ухвали та копії позовної заяви для подання пояснень щодо предмету і підстав спору.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційною скарги на рішення суду, ухвалене за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 17.06.2025.
Суддя Потабенко В.А.