справа № 380/3862/25
провадження № П/380/4770/25
18 червня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши у письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження клопотання про витребування доказів у адміністративній справі за первісним позовом Головного управління ПФУ у Львівській області до Акціонерного товариства ДТЕК "Західенерго" про стягнення заборгованості та зустрічним позовом Акціонерного товариства ДТЕК "Західенерго" до Головного управління ПФУ у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
27.02.2025 Головне управління ПФУ у Львівській області звернулося до суду з адміністративним позовом до Акціонерного товариства ДТЕК "Західенерго", в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2 462 783,40 грн.
Ухвалою від 04.03.2025 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків.
Ухвалою від 17.03.2025 відкрито провадження в адміністративній справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
31.03.2025 Акціонерне товариство ДТЕК "Західенерго" звернулося до суду із зустрічним позовом до Головного управління ПФУ у Львівській області, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління ПФУ у Львівській області щодо складання та направлення АТ "ЛТЕК Західенерго" розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п. 2-8 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за грудень 2024 року;
та розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим кабінетом міністрів України, за грудень 2024 року щодо АТ "ДТЕК Західенерго" у сумі 2 462 783,40 грн в особі:
- власне Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" на суму 606 176,84 грн;
- відокремленого підрозділу "Ладижинська теплова електрична станція" Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" на суму 1 103 253,31 грн;
- відокремленого підрозділу "Добротвірська теплова електрична станція" Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" на суму 1 419 902,07 грн;
- відокремленого підрозділу "Галременерго" Акціонерного товариства "ДТЕК Західенерго" на суму 1 735 529,57 грн;
- зобов'язати Головне управління ПФУ у Львівській області утриматися від вчинення дій щодо складання та направлення не у порядку і не у спосіб, передбачений пунктами 6.5, 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1:
розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за період грудень 2024 року;
розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення" та п. 2-8 ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за період грудень 2024 року.
Ухвалою від 04.04.2025 прийнято до розгляду зустрічний позов Акціонерного товариства ДТЕК "Західенерго" до Головного управління ПФУ у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії. Об'єднано в одне провадження зустрічний позов Акціонерного товариства ДТЕК "Західенерго" до Головного управління ПФУ у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії з первісним позовом Головного управління ПФУ у Львівській області до Акціонерного товариства ДТЕК "Західенерго" про стягнення заборгованості.
Справа вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначено підготовче засідання на 13.05.2025 о 14:00 год.
Протокольною ухвалою від 13.05.2025 підготовче засідання відкладено на 17.06.2025 о 14:00 год.
Протокольною ухвалою від 17.06.2025 підготовче засідання відкладене на 22.07.2025 о 14:00 год.
16.06.2025 від АТ "ДТЕК Західенерго" надійшло клопотання про витребування доказів.
Вказане клопотання обґрунтоване тим, що запитувані докази мають визначальне значення для правильного вирішення справи у суді.
Частиною першою ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч. 3 ст. 77 КАС України).
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на наведені позивачем обставини у клопотанні від 14.01.2025, суд вважає, що у зв'язку із необхідністю з'ясування обставин у справі, що мають суттєве значення для вирішення цього спору, існують підстави для витребування додаткових доказів у справі.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно із ч. 1ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч. 2 ст. 094 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність витребування у Головного управління ПФУ у Львівській області додаткових доказів, а саме:
- заяви про призначення пенсій, протоколи, розпорядження про призначення пільгової пенсії, довідки про виплату пенсії працівникам підприємства, переліченим у розрахунках;
- відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, сформованих згідно з додатком 8, що передбачено п. 6.5 Інструкції №21-1, саме на підставі яких складені Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період грудень 2024 року;
- списки на зарахування пенсій та описи до них з відповідною відміткою уповноваженого банку до них про розмір не зарахованих сум пенсій за період грудень 2024 року по тим пенсіонерам, по яким позивач за зустрічним позовом зобов'язаний відшкодувати такі витрати;
- платіжні доручення Пенсійного фонду України про перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій за період грудень 2024 року по тим пенсіонерам, по яким позивач за зустрічним позовом зобов'язаний відшкодувати такі витрати.
Згідно із ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч. 7 ст. 80 КАС України).
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).
Отже, для з'ясування обставин у справі, що мають суттєве значення при її вирішенні, у відповідача необхідно витребувати докази у справі.
Керуючись ст. ст. 77, 80, 243, 248 КАС України, суд
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885; 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) у термін до 15.07.2025 надати суду належним чином завірені копії документів, а саме:
- заяви про призначення пенсій, протоколи, розпорядження про призначення пільгової пенсії, довідки про виплату пенсії працівникам підприємства, переліченим у розрахунках;
- відомості про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах, сформованих згідно з додатком 8, що передбачено п. 6.5 Інструкції №21-1, саме на підставі яких складені Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період грудень 2024 року;
- списки на зарахування пенсій та описи до них з відповідною відміткою уповноваженого банку до них про розмір не зарахованих сум пенсій за період грудень 2024 року по тим пенсіонерам, по яким позивач за зустрічним позовом зобов'язаний відшкодувати такі витрати;
- платіжні доручення Пенсійного фонду України про перерахування уповноваженим банкам коштів, необхідних для виплати пенсій за період грудень 2024 року по тим пенсіонерам, по яким позивач за зустрічним позовом зобов'язаний відшкодувати такі витрати.
Ухвалу надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області.
Ухвала не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Кисильова О.Й.