18 червня 2025 року м. ДніпроСправа № 761/2712/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації, третя особи, товариство з обмеженою відповідальністю «ДІМ ЕКСПЕРТ», товариство з обмеженою відповідальністю «ДІМ ЕКСПЕРТ ІНЖИНІРИНГ» про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації, третя особи, товариство з обмеженою відповідальністю «ДІМ ЕКСПЕРТ», товариство з обмеженою відповідальністю «ДІМ ЕКСПЕРТ ІНЖИНІРИНГ» про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.06.2022 відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 справу прийнято до провадження.
Від представника Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Києві державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву, в якому серед іншого зазначено, що відповідно до розпорядження Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 13.09.2024 №779 «Про зміну найменування Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації» змінено найменування Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (ідентифікаційний код 37470057) на Управління соціальної та ветеранської політики Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (ідентифікаційний код 37470057), що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Вирішуючи питання щодо зміни найменування відповідача у справі, суд виходить з такого.
Відповідно до інформації з офіційного сайту Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації, розпорядженням Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації від 13.09.2024 №779 «Про зміну найменування Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації» змінено найменування Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (ідентифікаційний код 37470057) на Управління соціальної та ветеранської політики Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (ідентифікаційний код 37470057), що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Суд зазначає, що відповідно до ст.90 Цивільного кодексу України юридична особа повинна мати своє найменування, яке містить інформацію про її організаційно-правову форму та назву. Найменування установи має містити інформацію про характер її діяльності. Юридична особа може мати крім повного найменування скорочене найменування. Найменування юридичної особи вказується в її установчих документах і вноситься до єдиного державного реєстру.
Згідно з п.7 ч.1 ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, відокремлені підрозділи юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави.
Відповідно до п.п.1, 2, 10 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (далі - ідентифікаційний код); місцезнаходження юридичної особи.
Суд зауважує, що сама лише зміна найменування юридичної особи не означає її припинення чи реорганізації.
Так, відповідно до ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Відповідно до ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Отже, у разі зміни найменування юридичної особи не відбувається фактичного або процесуального адміністративного правонаступництва, а тому, не виникають підстави, з якими ст.52 КАС України пов'язує можливість здійснення заміни сторони у справі правонаступником.
Оскільки відповідач не здійснив припинення шляхом реорганізації чи ліквідації в розумінні ч.1 ст.104 ЦКУ та їх ідентифікаційні коди залишилися без змін, а змін зазнали лише найменування, всі права та обов'язки юридичної особи залишилися в силі перед всіма іншими особами, тобто здійснено тільки зміну найменування.
Враховуючи, що КАС України не містить норм, що передбачають зміну лише назви сторони у справі, суд враховує вимоги ч.6 ст.7 КАС України відповідно до якої у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
За таких обставин суд дійшов висновку замінити найменування відповідача Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (ідентифікаційний код 37470057) на Управління соціальної та ветеранської політики Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (ідентифікаційний код 37470057).
Керуючись ст.ст.7, 52, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Замінити найменування відповідача Управління соціального захисту населення Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (ідентифікаційний код 37470057) на Управління соціальної та ветеранської політики Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації (ідентифікаційний код 37470057).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Є.О. Кисельова