про витребування доказів
18 червня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/3061/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П. розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язати вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач), через свого представника Абрамова В.В., звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - відповідач), у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача оформлене протоколом комісії з надання відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації № 9 від 04.04.2025 року в частині, що стосується відмови у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП НОМЕР_2 ;
- зобов'язати відповідача прийняти рішення, яким надати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП НОМЕР_2 відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі пункту 2 частини 3 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
Ухвалою судді від 16.05.2025 року відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідач, належним чином повідомлений про розгляд справи, правом подання суду відзиву на позовну заяву не скористався (а.с.52).
В ході розгляду справи виникла необхідність отримання додаткових доказів, які мають значення при вирішенні справи.
Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов'язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (далі - підприємства, установи і організації), повноваження і відповідальність посадових осіб та обов'язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначає Закон України від 21.10.1993 року № 3543-XII "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" (далі - Закон №3543-XII).
Статтею 23 цього Закону визначено перелік військовослужбовців, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації та яким може бути надана відстрочка від військової служби.
Пунктом 2 частини 3 статті 23 Закону №3543-XII передбачено, що призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також наукові і науково-педагогічні працівники закладів вищої та фахової передвищої освіти, наукових установ та організацій, які мають науковий ступінь, і педагогічні працівники закладів фахової передвищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти, за умови що вони працюють відповідно у закладах вищої чи фахової передвищої освіти, наукових установах та організаціях, закладах професійної (професійно-технічної) чи загальної середньої освіти за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 року № 560 затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі - Порядок № 560 в редакції, чинній на день звернення позивача із заявою), яким зокрема, визначено процедуру надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення.
Додатком 5 до Порядку № 560 установлено, що документами, що підтверджують право на відстрочку для педагогічних працівників закладів фахової передвищої освіти, професійної (професійно-технічної) освіти, закладів загальної середньої освіти є довідка закладу освіти про займану посаду за основним місцем роботи та розмір частки ставки під час оплати праці.
Цей перелік є вичерпним та не передбачає подання інших документів в обов'язковому порядку.
Матеріалами справи підтверджується, що з метою реалізації права на відстрочку від призову, 14.03.2025 року позивач, відповідно до вимог Порядку № 560, звернувся до голови комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період на підставі пункту 2 частини 3 статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".
Як зазначено у позовній заяві, до такої заяви позивач долучив оригінали документів, що зазначені в додатку Порядку № 560, зокрема оригінал довідки закладу загальної середньої освіти. При цьому, до позовної заяви долучено довідку Бахмутської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 10 Бахмутської міської ради Донецької області № 262, складену 24.04.2025 року.
Рішенням комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , оформленим протоколом № 9 від 04.04.2025 року, позивачу відмовлено у наданні відстрочки від призову на військову службу.
Згідно з повідомленням №2259 (від 09.04.2025 року №7007), яким відповідач повідомив позивача про протокольне рішення, вбачається, що причинами відмови у наданні відстрочки є: відсутність довідки за основним місцем роботи з мокрою печаткою (подано ксерокопію) та документа про переміщення Бахмутської ЗОШ №18 (а.с.31).
За правилами частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приписами частини 1, 2 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно до частини 2 статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Керуючись ст.ст.72, ,77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Зобов'язати ОСОБА_1 в п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду належним чином завірену копію:
-довідки закладу освіти про займану посаду за основним місцем роботи та розмір частки ставки під час оплати праці. долучену до заяви від 14.03.2025 року про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.
2. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 в п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати суду належним чином завірені копії:
-рішення комісії, оформлене протоколом від 04.04.2025 року №9;
-заяву ОСОБА_1 від 14.03.2025 року про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та усі додані до такої заяви документи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною і не може бути оскаржена.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК