18 червня 2025 року Київ № 320/19387/25
Київський окружний адміністративний суд, у складі:
Головуючого судді: Парненко В.С.,
суддів: Жука Р.В.,
Білоноженко М.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державного підприємства "Рихальське" про об'єднання справ в одне провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Міністерства економіки України, Фонду державного майна України, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях, треті особи - Національна академія аграрних наук України, Державне підприємство "Рихальське" про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування розпорядження та наказів,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Кабінету Міністрів України (01008, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2, код ЄДРПОУ 00031101), Міністерства економіки України (01008, Україна, місто Київ, вулиця Михайла Грушевського, будинок, 12/2, код ЄДРПОУ 37508596), Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9, код ЄДРПОУ 00032945), Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях (33001, Рівненська обл., місто Рівне, вулиця Могили Петра, б.24, код ЄДРПОУ 42956062), треті особи - Національна академія аграрних наук України (01010, Україна, місто Київ, вулиця Омеляновича-Павленка Михайла, будинок, 9, код ЄДРПОУ 00024360), Державне підприємство “Рихальське» (11246, вул. Соборна, буд. 10, с. Рихальське, Звягельського району, Житомирської області, код ЄДРПОУ 00729356), в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Мінекономіки щодо підготовки та подання до Кабінету Міністрів України проєкту розпорядження від 11.08.2023 року №697-р “Деякі питання управління об'єктами державної власності» в частині передання єдиного майнового комплексу Державного підприємства “Дослідне господарство “Рихальське» Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 00729356, теперішня назва Державне підприємство Рихальське) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 11.08.2023 року №697-р “Деякі питання управління об'єктами державної власності» в частині передання єдиного майнового комплексу Державного підприємства “Дослідне господарство “Рихальське» Інституту сільського господарства Полісся Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 00729356, теперішня назва Державне підприємство Рихальське) із сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна;
- визнати незаконним та скасувати наказ Фонду державного майна України від 10.02.2025 №209 “Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 04.01.2022 №1 “Про затвердження переліку об'єктів малої приватизації, що підлягають приватизації» (із змінами), в частині включення до переліку об'єктів приватизації, що підлягають приватизації, єдиного майнового комплексу державного підприємства “Рихальське» (код ЄДРПОУ 00729356);
- судові витрати покласти на відповідачів солідарно.
За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями Київського окружного адміністративного суду справа №320/19387/25 передана до розгляду судді Парненко В.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.06.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено проводити колегією суддів під головуванням судді Парненко В.С.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 320/19387/25 передано на розгляд складу колегії суддів: Парненко В.С. - головуючий суддя. Судді: Жук Р.В., Білоноженко М.А.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.06.2025 року призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні на 25.06.2025 року о 14:30 год. в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 4-й поверх).
10.06.2025 від третьої особи, Державного підприємства "Рихальське" надійшло клопотання про об'єднання справ в одне провадження.
В клопотанні заявник вказує, що до Київського окружного адміністративного суду в проміжку з 16 по 29 квітня 2025 року було подано шість ідентичних позовів (справи: №320/18984/25; №320/19878/25; №320/19387/25; №320/19943/25; №320/20408/25; №320/21208/25) за підписом різних фізичних осіб до відповідачів: Міністерство економіки України, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях, Фонд державного майна України, Кабінет Міністрів України; Треті особи: Національна академія аграрних наук України, Державне підприємство "Рихальське". Предметами даних позовів є оскарження передачі ДП «Рихальське» зі сфери управління Національної академії аграрних наук України до сфери управління Фонду державного майна та скасування наказу ФДМУ про приватизацію ДП «Рихальське».
Розглянувши вищевказане клопотання судом встановлено наступне.
В провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувають такі справи:
- справа №320/19943/25 за позовною заявою ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Фонду державного майна України, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях, треті особи: Національна академія аграрних наук України, Державне підприємство "Рихальське" про визнання протиправним та скасування рішення, відкрито провадження ухвалою від 03.06.2025;
- справа №320/20408/25 за позовною заявою ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України , Міністерства економіки України , Фонду державного майна України , Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях треті особи - Національна академія аграрних наук України, Державне підприємство "Рихальське" про визнання протиправними та скасування розпорядження, наказів, визнання протиправними дій, відкрито провадження ухвалою від 20.05.2025;
- справа №320/21208/25 за позовною заявою ОСОБА_4 до Кабінету Міністрів України, Міністерства економіки України, Фонду державного майна України, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирських областях, третя особа, яка не заявляє самосійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: Національна академія аграрних наук України та третя особа, яка не заявляє самосійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Державне підприємство «Рихальське» про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень, відкрито провадження ухвалою від 13.05.2025.
Таким чином, в провадженні суду перебувають три адміністративні справи з різними позивачами, проте одними і тими ж відповідачами та третіми особами.
Відповідно частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Частини 2 статті 172 КАС України визначено, що суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
При цьому об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Відповідно частини 7 статті 172 КАС України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Згідно частини 7 статті 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Враховуючи приписи вищевказаної статті, суд вважає, що об'єднання адміністративної справи №320/19387/25 з адміністративною справою №320/21208/25 в одне провадження для спільного розгляду і вирішення є доцільним, оскільки позовні вимоги позивача по вказаним справам однорідні за змістом та пред'явлені до одних і тих же відповідачів, при чому провадження в адміністративній справі №320/21208/25 відкрито ухвалою від 13.05.2025.
У зв'язку з цим, суд дійшов висновку про доцільність об'єднання адміністративної справи №320/19387/25 разом зі справою №320/21208/25 в одне провадження.
Керуючись статтями 172, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Матеріали адміністративної справи №320/19387/25 передати для об'єднання з адміністративною справою №320/21208/25.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Парненко В.С.
Жук Р.В.
Білоноженко М.А.