18 червня 2025 рокуСправа № 280/7368/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення суду, поданий у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.10.2024 у справі № 280/7368/24 у задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоводено частково. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2024 р. в адміністративній справі №280/7368/24 скасовано та ухвалено нове рішення. Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не проведення ОСОБА_1 індексації пенсії починаючи з 06 лютого 2024 р. із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 1,197, а з 01 березня 2024 р. в розмірі 1,0796. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити ОСОБА_1 з 06 лютого 2024 р. індексацію пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії в розмірі 1,197, а з 01 березня 2024 р. в розмірі 1,0796., та у зв'язку із цим провести їй перерахунок та виплату пенсії за віком. Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині періоду з 01 березня 2021 р. по 05 лютого 2024 р. включно - залишено без розгляду. Стягнуто на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20490012) сплачену суму судового збору в розмірі 2 422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 копійок.
21.04.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява представника ОСОБА_1 , в якій заявник просить суд:
встановити судовий контроль за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі 280/7368/24;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до суду звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі 280/7368/24 у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду;
у разі невиконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі 280/7368/24 або ненадання звіту про його виконання накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину - на користь ОСОБА_1 .
В обґрунтування заяви, посилаючись на приписи статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначає, що відповідач не здійснює індексацію пенсії позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,197 та у розмірі 1,079.
Ухвалою суду від 28.04.2025 встановлено судовий контроль за виконанням постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 280/7368/24 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) у строк до 28.05.2025 включно подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення.
19.05.2025 від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшла заява (вх. № 24643), до якої додано звіт про виконання судового рішення.
За змістом цього звіту, з 06.02.2024 здійснено перерахунок пенсії позивача із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (розраховано середньомісячний заробіток в розмірі 10130,23 грн (середній заробіток за три попередні роки проіндексовано та виведено індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення після оптимізації (7763,17 грн х 1,197 x 1,09015 = 10130,23 грн). Розмір пенсії з 06.02.2024 складає 10130,21 грн x 0,44083 (коефіцієнт стажу) = 4 465,71 грн + доплати та надбавки = 4616,07 грн.
З 01.03.2024 здійснено перерахунок із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,0796 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» (розраховано середньомісячний заробіток в розмірі 9136,68 грн (середній заробіток за три попередні роки проіндексовано та виведено індивідуальний коефіцієнт заробітної плати для обчислення після оптимізації (7763,17 грн х 1,0796 х 1,09015 = 9136,68 грн). Розмір пенсії з 01.03.2024 складає 9136,68 грн x 0,44083 (коефіцієнт стажу ) = 4027,72 грн + доплати та надбавки = 4178,08 грн.
Розмір пенсії після проведеного перерахунку станом на 01.03.2025 складає 4661,62 грн.
Таким чином, постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 280/7368/24 виконана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області в повному обсязі.
Статтею 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає за можливе розглянути звіт відповідача в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
З наданого до суду звіту про виконання рішення суду та доданих до нього документів вбачається, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснено індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 06.02.2024 в розмірі 1,197, а з 01.03.2024 в розмірі 1,0796, у зв'язку із чим проведено перерахунок та виплату пенсії за віком.
При цьому, покликання представника позивача у заяві про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду на те, що індексацію пенсії позивача не здійснено та те, що відповідачем зменшено показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії спростовуються доданими до звіту розрахунками пенсії за віком.
За таких обставин, враховуючи те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області виконано постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 280/7368/24, суд вважає за можливе прийняти поданий відповідачем звіт.
Відповідно, у суду відсутні підстави для відмови у прийнятті звіту та накладення на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області штрафу, як про це зазначає представник позивача у заяві (вх. від 21.04.2025).
Керуючись статтями 241, 243, 248, 382, 382-2 КАС України, суд
Прийняти поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі № 280/7368/24.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.П. Бойченко