79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128
05.06.2025 Справа № 914/324/25
Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом Приватного підприємства "Асторія"
до відповідача Приватного акціонерного товариства "Львівобленерго"
про визнання недійсним та скасування рішення комісії з розгляду акта про порушення, що оформлене протоколом №037073-а від 15.03.2024
за участю представників:
від позивача не з'явився
від відповідача Кухар Н.В.
Суть спору: Позовні вимоги заявлено Приватним підприємством "Асторія" до відповідача Приватного акціонерного товариства "Львівобленерго" про визнання недійсним та скасування рішення комісії Львівської МЕМ ПрАТ "Львівобленерго" з розгляду акта про порушення, що оформлене протоколом №037073-а від 15.03.2024.
Хід розгляду справи викладено в ухвалах суду та відображено у протоколах судового засідання.
Позивач явку представника в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду спору був повідомлений належним чином. Явка представника позивача в судове засідання не визнавалася судом обов'язковою.
Представник відповідача проти позову заперечив, у задоволенні позовних вимог просив відмовити з підстав, що наведені у відзиві на позовну заяву.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, заслухавши представника відповідача, суд встановив таке.
23.05.2006 між Відкритим акціонерним товариством «Львівобленерго», як постачальником та Приватним підприємством «Асторія» було укладено договір про постачання електричної енергії №66574, за умовами якого постачальник зобов'язався продавати електричну енергію споживачу, а споживач зобов'язався оплачувати постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору.
Строк дії договору до 31.12.2006. Договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (пункт 9.4.).
01.02.2024 при перевірці представниками ПрАТ "Львівобленерго" на об'єкті споживача ПП "Асторія" за адресою: м. Львів, вул. С.Яблонської, 8 було виявлене порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі -ПРРЕЕ), про що на місці складено акт про порушення №037073 від 01.02.2024.
Актом зафіксоване порушення: п.8.4.2., п.2.3.4., п.8.2.4., п.8.2.5. та п.5.5.5 ПРРЕЕ - Порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлена пломба оператора системи - ОЛ2701 - дооблікові кола (перекидний рубильник) - зірвана.
Акт складений за участю споживача співвласника (засновника) - ОСОБА_1 , який акт підписав із зауваженням: «Пломба була зірвана колишнім співвласником, який помер, внаслідок загоряння, чому не повідомили Львівобленерго мені не відомо».
Акт про порушення №037073 від 01.02.2024 з додатком надано наручно Зарічному І.Я. та повідомлено про виклик його чи представника на засідання комісії оператора системи з розгляду складеного акта про порушення ПРРЕЕ на 15.03.2024 на 10.00 год за адресою: м. Львів, вул. Героїв УПА, 23.
15.03.2024 відбулося засідання комісії Львівських МЕМ ПрАТ «Львівобленерго» з розгляду актів про порушення.
За результатами розгляду акту про порушення №037073 від 01.02.2024, комісією прийнято протокольне рішення №037073-а, відповідно до якого позивачу визначено обсяг та вартість необлікованої електроенергії та суму завданих збитків, внаслідок порушення ПРРЕЕ та проведено нарахування за період 6 місяців на суму 283186,92 грн. На засіданні комісії представник споживача був відсутній.
19.03.2024 листом №203-07-1538 від 18.03.2024 боржнику після засідання комісії Львівських МЕМ ПрАТ «Львівобленерго» з розгляду актів про порушення, було надіслано копію протоколу №037073-а від 15.03.2024 та рахунок до сплати за необліковану електричну енергію та завдані збитки №760386 від 15.03.2024 на суму 283186,92 грн, який повинен був бути оплаченим до 14.04.2024.
Як зазначено у позовній заяві, лічильник електроенергії від дня його установки знаходиться в металевій шафі у точці вводу кабелю електроструму в окремому спеціальному приміщенні закритому на замок; щомісяця уповноважена особа знімала показники спожитої електроенергії та передавала їх в ПрАТ "Львівобленерго". Після отримання рахунку здійснювалась оплата.
Позивач стверджує, що ніяких маніпуляцій з лічильником та іншими агрегатами електроенергії не вчинялось, вільного доступу до нього сторонніх осіб не було.
На переконання позивача рішення комісії про нарахування вартості необлікованої електроенергії є незаконним, необгрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.
Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що у підпунктах 1-9 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ визначено види порушень, за наслідками виявлення яким здійснюється нарахування вартості необлікованої електричної енергії, однак в акті про порушення від 01.02.2024 відсутнє посилання на порушення споживачем будь якого з підпунктів пункту 8.4.2. ПРРЕЕ, а лише зазначено зміст вказаного порушення: порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби оператора системи - ОЛ2701 - дооблікові кола (перекидний рубильник зірвана).
Тобто, як зазначив позивач, акт про порушення №037073 від 01.02.2024 не містить посилань на встановлений АТ "Львівобленерго" вид правопорушення за наслідками проведеної перевірки, що має значення, оскільки споживач має право знати правопорушення, в якому його звинувачують, з метою обрання належного способу захисту своїх законних інтересів, а також у відповідності до положень пункту 8.2.5. ПРРЕЕ вносити свої пояснення та зауваження до акта з приводу виявлених обставин.
Таким чином, посилаючись на правовий висновок, що міститься у постанові Верховного Суду від 11.05.2023 у справі №922/539/22, позивач вважає, що текст складеного відповідачем акта про порушення є неоднозначним, що дає можливість його подвійного тлумачення в розрізі кваліфікації виявленого порушення, і як наслідок, такі недоліки акта свідчать про невідповідність його вимогам Правил, як документа установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил.
Як вказано у позовній заяві, протокол засідання комісії Львівського МЕМ АТ "Львівобленерго" також не містить посилань на визначене пунктом 8.4.2. ПРРЕЕ правопорушення, за яке було нараховано вартість необлікованої електричної енергії.
Посилаючись на пункт 8.4.4. ПРРЕЕ, позивач також стверджує, що факт пошкодження пломб в даному випадку має бути підтверджений експертизою, однак експертиза не проводилась, пломба не вилучалась, а розгляд матеріалів відбувався виключно на підставі акту порушення вимог від 01.02.2024.
Як також зазначив позивач, відповідач в своїх розрахунках застосував найбільшу величину Р - потужність (25 кВт), яка визначена згідно дозволеної потужності для цієї точки комерційного обліку, зазначеної в договорі споживача про надання послуг з розподілу електричної, однак ні акт про порушення, ні протокол засідання комісії відповідача не містять зафіксованого факту наявності умов, перелічених у пункті 8.4.10. ПРРЕЕ для застосування договірних величин (зокрема, акт про не допуск не складався, відповідно представники відповідача були допущені на територію позивача та мали відповідно можливість визначити сумарну максимальну потужності струмоприймачів).
Крім того позивач у позовній заяві зазначив, що комісією жодним чином не враховано, що в період з 01.08.2023 по 01.02.2024 він подавав показники про використану електроенергію та здійснював оплати.
Підсумовуючи наведене, позивач вважає, що АТ "Львівобленерго" було допущено порушення при складанні матеріалів, а також порушення допущені при донарахуванні оператором системи порушень ПРРЕЕ (зокрема безпідставного застосовування оператором показників потужності, режиму роботи об'єкта споживача), що мають важливе значення при визначенні донарахованих коштів та є підставою для скасування такого рішення Відповідача.
З огляду на вищезазначене, позивач звернувся до Господарського суду Львівської області та просить визнати недійсним та скасувати рішення комісії Львівської МЕМ ПрАТ "Львівобленерго" з розгляду акта про порушення, що оформлене протоколом №037073-а від 15.03.2024.
Відповідач проти позову заперечив, подавши відзив на позовну заяву, в якому Приватне акціонерного товариства "Львівобленерго" заперечило проти позову, зазначивши про дотримання вимог ПРРЕЕ, у зв'язку з чим позивачу правомірно було нараховано 283186,92 грн вартості необлікованої електричної енергії.
При цьому відповідач зазначив, що рішенням Господарського суду Львівської області від 11.12.2024 у справі №914/2228/24 позов задоволено повністю стягнуто з Приватного підприємства «Асторія» на користь Приватного акціонерного товариства «Львівобленерго» заборгованість за необліковану електричну енергію у сумі 283186,92 грн.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, суд дійшов висновку відмовити у задоволенні позову з таких підстав.
Згідно із частиною 1 статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Пунктом 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини.
Відповідно до статті 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Як передбачено статтею 174 Господарського кодексу України, однією з підстав виникнення господарського зобов'язання є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди не передбачені законом, але які йому не суперечать.
За умовами статті 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Як встановлено судом 23.05.2006 між сторонами укладено договір про постачання електричної енергії №66574, за умовами якого постачальник зобов'язався продавати електричну енергію споживачу, а споживач зобов'язався оплачувати постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами цього договору.
Необхідно зазначити, що відносини між сторонами регулюються Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законом України "Про ринок електричної енергії", Правилами роздрібного ринку електричної енергії, договором про постачання електричної енергії №66574 від 23.05.2006, публічним договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Відповідно до положень постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 №312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії" (в первинній редакції постанови) укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється до 01 грудня 2018 року шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.
Договір вважається укладеним з дати підписання споживачем заяви-приєднання до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка повертається споживачем на адресу ОСР, та/або сплати за рахунком (квитанцією), який надсилається (надається) одночасно з договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, та/або з дати, указаної у заяві-приєднанні, якщо споживач протягом указаного в заяві-приєднанні терміну не звернувся до ОСР із запереченнями щодо укладення договору в цілому або щодо окремих умов договору та спожив будь-який обсяг електричної енергії (пункт 4 постанови).
Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов'язками, пов'язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо (пункт 6 постанови).
До укладення договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії відповідно до Правил відносини між власником мереж та/або ОСР/ОСП, та/або споживачем щодо компенсації перетікань реактивної електричної енергії регулюються договорами про постачання електричної енергії та договорами про технічне забезпечення електропостачання споживача між основним споживачем та субспоживачем (пункт 6 постанови в первинній редакції).
Положеннями ПРРЕЕ визначено, що договір про постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (далі - Договір) є публічним договором приєднання споживача (далі - Споживач) до цього Договору і регулює порядок та умови продовження постачання електричної енергії постачальником "останньої надії" (далі - Постачальник) Споживачу, у разі, якщо обраний Споживачем електропостачальник неспроможний постачати електричну енергію, до моменту обрання Споживачем нового електропостачальника або до припинення постачання у передбачених чинним законодавством чи цим Договором випадках. Цей Договір укладається сторонами, керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання Споживача до цього Договору.
Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил (пункт 2.1.4. ПРРЕЕ в первинній редакції).
Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії (пункт 2.1.6. ПРРЕЕ в первинній редакції).
Матеріалами справи, а саме актом №618365 від 30.05.2019 про пломбування та встановлення індикаторів, а також платіжними дорученнями про оплату електричної енергії підтверджується, що позивач здійснює споживання електричної енергії. Факт споживання електричної енергії також визнається позивачем. Дане споживання електричної енергії у відповідності з пункту 2.1.6. ПРРЕЕ (в первинній редакції) свідчить про приєднання споживача ПП «Асторія» до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (акцептування договору).
Отже в даній справі наявний договірний спір. Необхідно зазначити, що відповідно до правового висновку, що викладений у постанові Верховного Суду від 14.01.2020 в справі №910/17955/17 нарахування за недораховану електроенергією є саме платою за поставлену електричну енергію, а не оперативно-господарською санкцією. Тобто стягнення за актом про порушення є вартістю електричної енергії, яка була фактично спожита, але не врахована засобами обліку, оскільки електроенергія споживачу фактично була поставлена, споживач її спожив, але внаслідок порушення вимог ПРРЕЕ мав місце недооблік електричної енергії.
Пунктами 1.1.1. та 2.1.2. ПРРЕЕ передбачено, що ці Правила є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку. Оператор системи зобов'язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи.
Відповідно до пункту 1.1.2. ПРРЕЕ:
- необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно;
- акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об'єкті споживача цих Правил;
Згідно з пунктом 8.2.5. ПРРЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред'являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки.
До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.
Як встановлено судом, 01.02.2024 при перевірці представниками ПрАТ "Львівобленерго" на об'єкті споживача ПП "Асторія" за адресою: м. Львів, вул. С.Яблонської, 8 було виявлене порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі -ПРРЕЕ), про що на місці складено акт про порушення №037073 від 01.02.2024. Актом зафіксоване порушення: п.8.4.2., п.2.3.4., п.8.2.4., п.8.2.5. та п.5.5.5 ПРРЕЕ - Порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлена пломба оператора системи - ОЛ2701 - дооблікові кола (перекидний рубильник) - зірвана.
При цьому судом встановлено, що відповідно до акту про пломбування та встановлення індикаторів №618365 від 30.05.2019, позивач прийняв на відповідальне зберігання пломбу ОЛ2701, встановлену на дооблікові кола (перекидний рубильник) та зобов'язався нести відповідальність щодо неї, згідно з підпунктом 8 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ та умов договору. Акт №618365 від 30.05.2019 про пломбування та встановлення індикаторів засобів обліку підписано директором ПП «Асторія» без зауважень.
Відповідно до підпункту 1 пункту 8.4.2. ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення такого порушення: цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки).
Пунктом 2.3.4. ПРРЕЕ визначено, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.
Згідно з пунктом 8.2.4. ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Відповідно до підпункту 8 пункту 5.5.5. ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об'єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
Необхідно зазначити, що відповідачем до відзиву на позовну заяву долучено диск із фото- та відеозйомкою, на яких зафіксовано виявлене порушення "Порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлена пломба оператора системи - ОЛ2701 - дооблікові кола (перекидний рубильник) - зірвана".
Акт про порушення №037073 від 01.02.2024, яким зафіксоване порушення "Порушення цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлена пломба оператора системи - ОЛ2701 - дооблікові кола (перекидний рубильник) - зірвана", підписано трьома представниками оператора системи, а саме: інженером з ТА ВТА Токаревим В.О. (посв. №02474), інженером з ТА ВТА Гаруп'яном П.І. (посв. №03001) та інженером з ТА ВТА Машівським Р.Р. (посв. №02470), а також представником споживача із зауваженням. До акту про порушення №037073 додано схему підключення електроустановок споживача, яку підписано трьома представниками оператора систем, що підписали акт про порушення, та представником споживача.
Акт складений за участю представника споживача - Зарічного Івана Ярославовича, співвласника (засновника), який підписав акт та Додаток до акту «Схема підключення електроустановки споживача» із зауваженням: «Пломба була зірвана колишнім співвласником, який помер, в наслідок загоряння, чому не повідомили Львівобленерго мені не відомо». Копію акту про порушення №037073 від 01.02.2024 представнику споживача вручено наручно та повідомлено про виклик представника ПП «Асторія» на засідання комісії оператора системи з розгляду складеного акта про порушення ПРРЕЕ на 15.03.2024 за адресою : м. Львів, вул. Героїв УПА, 23, з 10.00 год., приймальня.
Отже, твердження позивача про те, що акт про порушення №037073 від 01.02.2024 не містить посилань на встановлений АТ "Львівобленерго" вид правопорушення не відповідає дійсності, оскільки споживач був присутній при складенні акту та письмово вніс до нього своє зауваження, і дане зауваження свідчить про обізнаність представника позивача у порушенні ПРРЕЕ, яке полягає у зриві пломби ЛО2701. Тобто з наведеного вбачається, що споживач розумів суть виявленого порушення.
Відповідно до пункту 8.2.6. ПРРЕЕ акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
За умовами пункту 8.4.1. ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
Підпунктом 1 пункту 8.4.8. ПРРЕЕ визначено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): 1) у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження/відсутності засобів вимірювальної техніки та/або пломб, та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені пломби) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Відповідно до пункту 8.4.10. ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 5 пункту 8.4.2. цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу (Wдоб, кВт·год) розраховується за формулою: Wдоб = P · t доб · K в, де:
P - потужність (кВт), визначена як:
1) сумарна максимальна потужність наявних у споживача на час складення акта про порушення струмоприймачів відповідно до їх паспортних даних (за умови, якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);
2) потужність, обчислена виходячи зі струму навантаження електроустановки споживача при підключенні всіх наявних на час складення акта про порушення струмоприймачів на максимальну потужність, визначеного на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології (за умови відсутності паспортних даних усіх струмоприймачів, наявних у споживача на час складення акта про порушення, та якщо визначена таким чином потужність не перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначену в договорі з оператором системи);
3) дозволена потужність для цієї точки комерційного обліку, зазначена в договорі з оператором системи (за умови, якщо потужність, визначена відповідно до положень підпунктів 1 або 2 цього пункту, перевищує дозволену потужність для цієї точки комерційного обліку, ненадання споживачем інформації щодо паспортних даних струмоприймачів, недопуску представників оператора системи на свою територію для перевірки інформації щодо сумарної максимальної потужності струмоприймачів, відмови споживача від вимірювання струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних струмоприймачів на повну потужність);
t доб - тривалість роботи обладнання протягом доби, що визначається на підставі договору з оператором системи (год). У разі відсутності в договорі даних про тривалість роботи обладнання споживача t доб приймається рівним 8 год;
Kв - коефіцієнт використання струмоприймачів (приймається рівним 0,6).
Враховуючи наведене, внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ відповідач правомірно провів нарахування за період 06 місяців (01.08.2023) по дату складання акту про порушення (01.02.2024) виходячи з дозволеної потужності (Рдоб=25 кВт) режиму роботи електрообладнання згідно договору.
Відповідно до частини 3 статті 58 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов'язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.
Відповідно до частин 2 та 5 статті 2 Закону України "Про ринок електричної енергії" основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними визначаються нормативно-правовими актами, що регулюють впровадження цього закону, зокрема, правилами роздрібного ринку. Правила роздрібного ринку передбачають, зокрема, загальні умови постачання електричної енергії споживачам, систему договірних відносин між учасниками роздрібного ринку, права та обов'язки учасників ринку, процедуру заміни споживачем постачальника електричної енергії, умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу, процедуру розгляду скарг споживачів, особливості постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги, постачальником "останньої надії".
Приписи пункту 8.2.7 ПРРЕЕ визначають, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Аналогічна правова позиція відображена у постанові Верховного Суду від 10.09.2020 у справі №904/2055/19.
Щодо твердження позивача про те, що факт пошкодження пломб в даному випадку має бути підтверджений експертизою суд зазначає, що таке твердження не узгоджується з вимогами ПРРЕЕ, оскільки в акті зафіксовано саме зрив пломби ОЛ2701 (внаслідок роз'єднання пломбувального дроту), що свідчить про відсутність пломби, а не про її пошкодження. Навіть при фізичній її наявності і збереженні безпосередньо самого тіла пломби вона не виконує свого функціонального призначення, оскільки через роз'єднання дроту встановлена пломба фактично - відсутня.
Щодо твердження позивача про те, що відповідачем жодним чином не враховано те, що в період з 01.08.2023 по 01.02.2024 позивачем подавалися показники про використану електричну енергію та здійснювалися оплати необхідно зазначити, що таке твердження не відповідає дійсності, оскільки у протоколі №037073-а від 15.03.2024 зазначено, що розрахований обсяг споживання необлікованої електричної енергії зменшується на обсяг електричної енергії, спожитий споживачем відповідно до даних комерційного обліку електричної енергії.
Відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Отже, враховуючи наведені норми законодавства та встановлені судом обставини, суд дійшов висновку про те, що відповідачем при складенні акту про порушення дотримано вимог ПРРЕЕ, у зв'язку з чим позивачу правомірно було нараховано 283186,92 грн вартості необлікованої електричної енергії, а тому у задоволенні позову слід відмовити.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, суд дійшов висновку покласти на позивача витрати по сплаті судового збору, оскільки у задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись статтями 2, 13, 74, 76, 77, 78, 79, 80, 86, 129, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні позову відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку у відповідності до Глави 1 розділу IV Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено 17.06.2025.
Суддя Петрашко М.М.