1Справа № 335/5878/25 2-а/335/114/2025
про залишення позовної заяви без руху
17 червня 2025 р. суддя Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови № 365 від 23 квітня 2025 року,
13.06.2025 згідно з поштовим штемпелем на конверті, до суду ОСОБА_1 подано позовну заяву до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови № 365 від 23.04.2025 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якою до ОСОБА_1 застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу розміром 17 000,00 грн.
Вивчивши подані матеріали приходжу до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху з таких підстав.
Так, відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з вимогами чч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Проте, згідно із ч. 3 ст. 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Такі строки щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності встановлені ч. 2 ст. 286 КАС України, відповідно до якої позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
У даному випадку спірна постанова винесена посадовою особою відповідача 23.04.2025. Однак, до суду даний позов направлено 13.06.2025, тобто із пропуском вищезазначеного десятиденного строку з дня винесення постанови.
Крім того, за вимогами ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивачем таку заяву до позовної заяв не додано.
У позовній заяві позивач навів клопотання про поновлення вказаного строку, в обґрунтування якого зазначав, що копію оскаржуваної постанови він отримав поштою 28.05.2025, і у період з 29.05.2025 по 12.06.2025 він знаходився у відрядженні за межами міста Запоріжжя, що підтверджується копією наказу про відрядження.
Разом із тим, з долученої до позовної заяви копії постанови ІНФОРМАЦІЯ_1 № 365 від 23.04.2025 випливає, що 16.04.2025 щодо позивача складено протокол про адміністративне правопорушення № 365, в присутності позивача справу призначено до розгляду на 09:00 год. 23.04.2025. Про дату, час та місце розгляду справи позивач повідомлений своєчасно під особистий підпис у протоколі № 365 від 16.04.2025. Заяв, заперечень та клопотань з приводу розгляду справи 23.04.2025 чи перенесення розгляду справи на іншу дату не надав.
Доказів неможливості явки на розгляд справи 23.04.2025, до позовної заяви позивачем не долучено. Також позивачем не надано доказів звернення до відповідача із запитами протягом періоду з 23.04.2025 по 28.05.2025 з метою з'ясування наслідків розгляду справи про адміністративне правопорушення, дати направлення йому поштою копії оскаржуваної постанови, причин її невручення, якщо таке мало місце.
Також до позовної заяви долучено супровідний лист, відповідно до якого позивачу направлено копію постанови, датований 23.04.2025. Доказів на підтвердження отримання цього листа саме 28.05.2025 (трекінгу поштового відправлення тощо) позивач до позовної заяви не долучив.
Долучена до позовної заяви копія наказу № 28/05-1 від 28.05.2025 про відрядження ОСОБА_1 до м. Києва у період з 29.05.2025 по 12.06.2025, за відсутності доказів працевлаштування ОСОБА_1 на підприємстві, що видало наказ (як-то копія трудової книжки, наказу про призначення на посаду тощо), а також документів, що підтверджують вибуття і прибуття з відрядження (посвідчення про відрядження з відповідними відмітками), не доводить дійсне перебування ОСОБА_1 у вказаний період поза межами міста Запоріжжя і неможливість останнім здійснити дії щодо направлення до суду позову про скасування постанови. Також, позивачем не наведено обставин, які перешкодили йому звернутись до суду шляхом здійснення поштового направлення позову з міста Києва, якщо він там дійсно знаходився.
Таким чином, підстави, вказані позивачем у клопотанні про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, суд визнає неповажними.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Таким чином, позовну заяву необхідно залишити без руху із встановленням позивачеві 10-денного строку, протягом якого позивачеві необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку та наданням відповідних доказів поважності таких причин. При цьому, така заява має бути оформлена відповідно до вимог ст. 167 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 167, 169 КАС України, суддя
Визнати неповажними підстави, вказані у клопотанні ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку для звернення до суду.
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови № 365 від 23 квітня 2025 року залишити без руху.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом зазначення інших підстав для поновлення строку, аніж ті, що були вказані ним у клопотанні про поновлення процесуального строку для звернення до суду з позовом, що наведене у позовній заяві, та надання відповідних доказів поважності таких причин, - 10 (десять) днів з дня вручення копії ухвали, роз'яснивши, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Шалагінова