Справа № 490/5709/24
нп 2/490/507/2025
Центральний районний суд м. Миколаєва
17 червня 2025 року м. Миколаїв
Центральний районний суд м. Миколаєва у складі:
головуючого судді Шолох Л.М.,
при секретарі Шведюк Д.О.,
за участі представника позивача прокурора Ібрагімової А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві справу за позовом Окружної прокуратури міста Миколаєва, яка діє в інтересах держави до Миколаївської міської ради, ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визначення незаконними і скасування рішення Миколаївської міської ради, -
03.07.2024 року до Центрального районного суду м. Миколаєва надійшов позов Окружної прокуратури міста Миколаєва, яка діє в інтересах держави до Миколаївської міської ради ОСОБА_1 , в якому позивач просить:
усунути перешкоди територіальній громаді міста Миколаєва у користуванні та розпорядженні землею водного фонду шляхом визнання незаконними і скасування пунктів 11, 11.2 розділу 4 рішення Миколаївської міської ради від 19.11.2014 №44/47 про затвердження проекту та надання у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1000 кв. м. з кадастровим номером 4810137200:01:052:0212 (під житловою забудовою одно - та двоповерховою) у тому числі 1000 кв. м. під прибудинковою територією, із земель комунальної власності, з віднесенням до земель житлової забудови, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 ;
усунути перешкоди територіальній громаді міста Миколаєва у користуванні та розпорядженні землею водного фонду шляхом визнання недійсним виданого 08.12.2014 року ОСОБА_1 свідоцтва (індексний номер 30595802) про право власності на нерухоме майно - земельну ділянку площею 1000 кв. м. з кадастровим номером 4810137200:01:052:0212 по АДРЕСА_1 ;
усунути перешкоди територіальній громаді міста Миколаєва у користуванні та розпорядженні землею водного фонду шляхом зобов'язання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) повернути у власність територіальної громади міста Миколаєва в особі Миколаївської міської ради (код ЄРПОУ 26565573) земельну ділянку площею 1000 кв. м. з кадастровим номером 4810137200:01:052:0212 по АДРЕСА_1 ;
стягнути з ОСОБА_1 та Миколаївської міської ради (через виконавчий комітет Миколаївської міської ради,, код ЄДРПОУ 04056612) на користь Миколаївської обласної прокуратури (р/р UA748201720343150001000000340, ЄДРПОУ 02910048 Банк ДКСУ м. Києва, МФО 820172) сплачений судовий збір за подачу позову.
Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 05.07.2024 року суддею Шолох Л.М. справу прийнято до свого провадження та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 20.01.2025 року закрито підготовче провадження у справі № 490/5709/24 та призначено її до розгляду по суті.
У судове засіданнявідповідачі не з'явилися з невідомих суду причин.
У судовому засіданні представник позивача просив суд, у зв'язку із змінами в законодавстві, задовольнити його заяви про зміну предмету спору та повернення справи до стадії підготочого судового засідання.
У заяві про зміну предмету позову, представник позивача просить суд змінити предмет позову та здійснювати подальший розгляд справи в межах наступних позовних вимог:
усунути перешкоди територіальній громаді м. Миколаєва у користуванні та розпорядженні земелею водного фонду шляхом визнання незаконними і скасування пунктів 11, 11.2 розділу 4 рішення Миколаївської міської ради від 19.11.2014 року №44/47 про затвердження проєкту землеустрою та надання у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 1 000 кв.м. з кадастровим номером 4810137200:01:052:0212 (під житловою забудовою одно - та двоповерховою) у тому числі 1000 кв. м. під прибудинковою територією, із земель комунальної власності, з віднесенням до земель житлової забудови, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 ;
витребувати від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь територіальної громади міста Миколаєва в особі Миколаївської міської ради (код ЄДРПОУ 26565573) земельну ділянку площею 1 000 кв.м. з кадастровим номером 4810137200:01:052:0212 по АДРЕСА_1 .
Вирішуючи дану заяву суд зазначає таке.
Відповідно до частини третьої статті 49 ЦПК України, до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п'ять днів до початку першого судового засідання у справі.
Враховуючи викладене та вивчивши заяву про зміну предмету позову, суд дійшов висновку про необхідність прийняття цієї заяви до розгляду.
Відповідно до приписів частини першої та другої статті 189 ЦПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Цивільним процесуальним кодексом України не врегульовано питання щодо повернення суду першої інстанції до стадії підготовчого провадження після його закриття.
Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що, реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух. Разом з тим, Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але й реальним (Рішення Суду у справі Жоффре де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року). Верховний Суд дійшов висновку, що згідно з практикою Верховного Суду, викладеною у постановах від 03.10.2019 у справі № 902/271/18, від 16.02.2021 у справі №922/2115/19, в ухвалі від 22.06.2021 у справі № 923/525/20, постанові від 16.12.2021 у справі № 910/7103/21 суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження.
Враховуючи, що підготовче провадження у справі було закрито (ухвалою від 20.01.2025 року) для вчинення процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження, з метою забезпечення захисту прав сторін в даній справі в повному обсязі, суд вважає за доцільне та необхідне повернутися на стадію підготовчого провадження.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 49,189, 198, 258-261 ЦПК України, -
Прийняти заяву представника окружної прокуратури м. Миколаєва про зміну предмету позову.
Повернутися до стадії підготовчого провадження.
Роз'яснити, що відповідач має право протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Роз'яснити положення ч. 4 та ч. 8 ст.178 ЦПК України, що копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що в разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити справу за наявними матеріалами справи.
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів із дня його отримання відповідно до вимог ст. 179 ЦПК України.
Встановити відповідачу строк - п'ять днів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частини третьої - п'ятої ст. 178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У зв'язку з великою навантаженістю, призначити підготовче судове засідання на 24.09.2025 року на 14-30 год. в приміщенні Центрального районного суду м. Миколаєва (каб. №11).
Копію ухвали надіслати сторонам по справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.М. Шолох