Справа № 460/3535/16-ц
Провадження №6/944/44/25
17.06.2025 рокум.Яворів
Яворівський районний суд Львівської області у складі:
головуючого судді Карпин І.М.
за участю секретаря судових засідань Мельник Є.Є.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яворові подання головного державного виконавця Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пікули О.Б. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ,
Головний державний виконавець Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пікула О.Б. звернувся в суд із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , покликаючись на те, що у нього на виконанні перебуває виконавче провадження №64207636 з виконання виконавчого листа №460/3535/16, виданого 26.09.2019 Яворівським районним судом Львівської області про стягнення солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 залишкової суми боргу в розмірі 5 336 477,25 грн. Боржником ОСОБА_1 рішення суду на сьогоднішній день не виконано, декларацію не надано та будь яких дій, спрямованих на його виконання, не здійснено, що суперечить вимогам частини п'ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження". Державним виконавцем неодноразово, а саме: 20.01.2021, 27.03.2025, 19.05.2025 на адресу місця реєстрації/проживання боржника надсилались виклики щодо прибуття до державного виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду, однак боржник ОСОБА_1 на виклики не з'явилась, про причини неявки не повідомляла. Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 19.05.2025 встановлено, що боржник ОСОБА_1 неодноразово перетинала кордон України та має паспорт для виїзду за межі України. Вважає, що існує ймовірність того, що ОСОБА_1 може виїхати з території України для проживання за кордон, при цьому не погасивши боргових зобов'язань перед стягувачами за виконавчими документами, а також не погасивши витрат виконавчого провадження та виконавчого збору на користь держави. Боржником рішення суду не виконується, а тому слід до неї вжити заходи примусового виконання у виді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.
В судове засідання головний державний виконавець Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пікула О.Б. не з'явився, подав заяву про розгляд подання у його відсутності, подання підтримує та просить задовольнити таке.
Згідно з ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши матеріали подання, суд встановив наступне.
Рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 16.08.2019 стягнуто солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в користь ОСОБА_3 суму боргу за борговою розпискою від 02.08.2009 у розмірі 6665747 грн 25 коп та судовий збір в розмірі 3445 грн. На виконання судового рішення 26.09.2019 судом видано стягувачу виконавчий лист.
20.01.2021 головний державний виконавець Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пікула О.Б. за заявою стягувача про примусове виконання виніс постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №460/3535/16, виданого 26.09.2019 Яворівським районним судом Львівської області про стягнення боргу на суму 5336477,25 грн.
До подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника головний державний виконавець долучив копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.01.2021, виклик боржника від 20.01.2021, 27.03.2025, 19.05.2025, інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, що станом на 11.06.2025 за боржником ОСОБА_1 немає зареєстрованого майна, відповідь Міністерства внутрішніх справ України на запит від 19.05.2025 щодо відсутності зареєстрованих за боржником транспортних засобів, відповіді на запити від 19.05.2025 Державної податкової служби України, Державної фіскальної служби України, Пенсійного фонду України про відсутність доходів боржника ОСОБА_1 .
Також до подання додано відповідь Державної прикордонної служби України від 19.05.2025, з якої встановлено, що боржник ОСОБА_1 неодноразово перетинала кордон України та має паспорт для виїзду за межі України серія та номер PU123965.
Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
З огляду на дану норму Конституції України, слід прийти до висновку, що обмеження особи права вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом, є обмеженням її конституційного права на свободу пересування, гарантованого державою.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Згідно із ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України орієнтує суди на те, що законом передбачені юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявністю факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання, тому з метою всебічного і повного з'ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин, підлягає з'ясуванню судом, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання у повному обсязі або частково.
Таким чином, сама по собі наявність невиконаного зобов'язання не є безумовною підставою для встановлення обмеження у праві, доведенню підлягає ухилення боржника від виконання.
На момент звернення до суду з даним поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.
У зв'язку із цим про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.
Суд звертає увагу, що при зверненні до суду з вказаним поданням державний виконавець повинен послатися на обставини та підтвердити їх відповідними доказами про те, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.
З матеріалів подання вбачається, що виконавчий документ на виконанні перебуває з 20.01.2021, водночас державним виконавцем наведено обставини про виклик боржника за час здійснення заходів примусового виконання лише тричі - один раз у 2021 році та двічі у 2025 році, при цьому не надано доказів на підтвердження того, що боржнику відомо про відкриття виконавчого провадження, а також доказів здійнення належного виклику боржника з підтвердженням отримання боржником чи надіслання таких повідомлень боржнику рекомендованими поштовими відправленнями.
Крім того, суду не надано доказів, які б давали підстави вважати, що боржник може виїхати за межі України на постійне місце проживання, не виконавши зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням, не зазначено необхідності тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.
Суд вважає, що сам по собі розмір непогашеного боргу не може свідчити про ухилення від виконання боржником обов'язків щодо його погашення, а тому державним виконавцем не доведені обставини, які б давали суду можливість обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.
За наведеного суд дійшов висновку, що в поданні державного виконавця слід відмовити за недоведеністю.
Керуючись ст.ст. 258-261, 441 ЦПК України, ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", суд,
У задоволенні подання головного державного виконавця Яворівського відділу державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пікули О.Б. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя І.М.Карпин