Справа № 22-ас-4083 2006р. Головуючий 1 інстанції
Руднева О.О.
Категорія: про скасування
протесту прокурора Доповідач: Бобровський В.В.
28 липня 2006р. судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі:
головуючого - Малійської С.М.
суддів - Бобровського В.В., Ізмайлової Г.Н.
при секретарі - Андрійко О.В.
розглянула у відкритому судовому засіданні в м.Харкові адміністративну справу за апеляційною скаргою Відкритого акціонерного товариства "Реал - банк" на ухвалу Дзержинського районного суду м.Харкова від 29 травня 2006р. по справі за позовом ВАТ "Реал - банк" до першого заступника прокурора м.Харкова старшого радника юстиції Задихайло С.А. про скасування протесту прокурора,-
встановила:
У травні 2006р. ВАТ "Реал - банк" звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства з позовом до першого заступника прокурора м.Харкова Задихайло С.А. про скасування протесту від 29 березня 2006р. внесеного на п.30 додатку до рішення ХУІІІ сесії Харківської міської Ради ХХІУ скликання «Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва (реконструкції) та подальної експлуатації об'єктів» від 24 грудня 2003р. № 296/03, щодо надання в оренду земельної ділянки по вул. Полтавський шлях, 148/2 площею 0, 0152 га для будівництва відділення банку за рахунок частини арки житлового будинку та подальшої експлуатації до 1 січня 2028 року.
В обгрунтування позову ВАТ "Реал - банк" посилався на те, що будівництво приміщення для відділення банку, завершено та рішенням приймальної комісії від 21 березня 2006р. затверджено Акт про прийняття в експлуатацію, але затвердження цього акту виконкомом міської Ради, призначене на 5 квітня 2006р. було призупинено у зв'язку з принесенням протесту прокуратури на рішення сесії міської ради від 24 грудня 2003р.
Протест прокуратури вважають безпідставним та таким, що не відповідає Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" та нормами ЦК України, 1963р., що був чинним на час відведення земельної ділянки, а застосування ЦК України, 2003р. не розповсюджується до правовідносин між банком та міськрадою.
Ухвалою судді суду першої інстанції від 29 травня 2006р. повернуто позовну заяву ВАТ "Реал - банк", як таку, що не підсудна Дзержинському районному суду м.Харкова.
В апеляційній скарзі ВАТ "Реал - банк" з посиланням на порушення норм процесуального права, безпідставність висновку про непідсудність позовної заяви Дзержинському районному суду, ухвалу просить скасувати, постановити ухвалу про повернення позовної заяви для продовження розгляду справи.
В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник ВАТ "Реал -банк" підтримав доводи апеляційної скарги.
Представник прокуратури з'явився до суду без будь-яких доручень на участь у справі.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія вирішила, що скарга не підлягає задоволенню з наступного.
Згідно до ч.І ст. 19 КАС України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.
Із матеріалів справи вбачається, що ВАТ "Реал - банк" оскаржує дії Першого заступника прокурора м.Харкова, яка розташована на території Київського району м.Харкова.
За таких обставин повертаючи позивачеві позовну заяву як таку що не підсудна Дзержинському районному суду м.Харкова на підставах п.6 ч.З ст.208 КАС України, суддя суду першої інстанції підставно дійшов висновку про те, що протест прокурора не можна визнати правовим актом індівідуальної дії за характером функції прокуратури та відповідно до п.1 ч.І ст. 17 цього кодексу, стосовно порушених в протесті питань.
Щодо мотивів ухвали про відсутність у позивача певних повноважень на ведення справи та існування іншого порядку оскарження протесту прокурора, що використано позивачем, - виходячи із вищенаведених обставин, колегія вважає доводи апеляційної скарги з цього приводу такими, що не є підставами для скасування ухвали та повернення позовної заяви до суду для продовження розгляду справи.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст.195, 196, 199, 205 КАС України, судова колегія,-
Апеляційну скаргу ВАТ "Реал - банк" залишити без задоволення, ухвалу Дзержинського районного суду м.Харкова від 29 травня 2006 року - без зміни.
Ухвала набирає законної сили після проголошення але протягом місяця може бути оскаржена до Вищого Адміністративного Суду України.
Головуючий
Судді