Справа № 420/4465/25
16 червня 2025 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 17 лютого 2025 року витребувано від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копію наказу про прийняття на службу ОСОБА_1 , належним чином засвідченні копії доказів про отримання/неотримання рапорту ОСОБА_1 від 16.01.2025 року з доданими до нього документів, а також інформацію та належним чином завірені копії документів щодо розгляду вказаного рапорту, прийнятого рішення, а також повідомлення ОСОБА_1 про результати розгляду, у разі неможливості надання витребуваних інформації та належним чином завірених копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин та належним чином завірені копії документів щодо цього.
Ухвалою суду від 04 квітня 2025 року повторно витребувано від Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірені копію наказу про прийняття на службу ОСОБА_1 , належним чином засвідченні копії доказів про отримання/неотримання рапорту ОСОБА_1 від 16.01.2025 року з доданими до нього документів, а також інформацію та належним чином завірені копії документів щодо розгляду вказаного рапорту, прийнятого рішення, а також повідомлення ОСОБА_1 про результати розгляду, у разі неможливості надання витребуваних інформації та належним чином завірених копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин та належним чином завірені копії документів щодо цього, та зупинено провадження по справі для одержання витребуваних документів.
Ухвалою суду від 12 травня 2025 року витребувано від Міністерства оборони України інформацію щодо перебування Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на відомчому обліку, у разі виключення Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з відомчого обліку та анулювання ідентифікаційного коду ЄДР та/або розформування (переформування) вказаної військової частини надати інформацію про її правонаступника, передачі Військовою частиною НОМЕР_1 справ і документів до правонаступника, в тому числі рапорту ОСОБА_1 від 16.01.2025 року з доданими до нього документів, інформацію та належним чином завірені копії документів щодо місця служби (переведення) ОСОБА_1 після розформування (переформування) Військової частини НОМЕР_1 , у разі неможливості надання витребуваних інформації та належним чином завірених копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин та належним чином завірені копії документів щодо цього, та зупинено провадження по справі для одержання витребуваних документів.
Разом з тим, від Міністерства оборони України будь-яка інформація та копії документів до суду не надійшли.
В той же час, від Військової частини НОМЕР_3 надійшов лист № 1604/3685 від 17.05.2025 року, в якому зазначено, що на виконання Директиви Міністерства оборони України та Головнокомандувача ЗСУ від 24.11.2024 №Д-321/109/дск "Про проведення додаткових організаційних заходів у ЗСУ в 2024 році", зокрема в/ч НОМЕР_1 переформовано, а умовне найменування «Військова частина НОМЕР_4 » з відповідним кодом ЄДРПОУ з 20.02.2025 анульовано. Відтак, рішеннями відповідних органів військового управління, на підставі яких було проведено організаційні заходи щодо в/ч НОМЕР_1 , з 20.02.2025 в/ч НОМЕР_1 припинила своє існування. Правонаступника зазначеної військової частини не визначено. У зв'язку з ліквідацією в/ч НОМЕР_1 , військовою частиною здійснювались заходи до передання в Одеський територіальний архівний відділ Галузевого державного архіву Міністерства оборони України всієї документації пов'язаної з адміністративно-господарською, розпорядче-управлінською діяльністю в/ч НОМЕР_1 , в тому числі її бойових та інших документів. Отже, в в/ч НОМЕР_3 щодо подання рапорту ОСОБА_1 від 16.01.2025 року до в/ч НОМЕР_1 , інформація відсутня. Натомість, наявна інформація з приводу призупинення солдату ОСОБА_1 військової служби з 18.04.2024 року (наказ командира в/ч НОМЕР_3 від 07.05.2025 №39-РС), у зв'язку з самовільним залишенням в/ч НОМЕР_1 від 09.02.2024 року та відкриттям кримінального провадження від 18.04.2024 №62024080200000444 по цьому факту. Відповідно до абзацу п'ятого статті 24 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу», військовослужбовці, військову службу яких призупинено, не входять до чисельності Збройних Сил України та інших військових формувань, ОСОБА_1 у строк з 18.04.2024 року не є військовослужбовцем ЗС України, його облікові документи передано до відповідного ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 4, 5 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема, направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Згідно ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного та об'єктивного розгляду справи витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_2 інформацію та належним чином завірені копії документів щодо надходження облікових документів щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 ), у разі надходження - надати належним чином завірену копію особової справи, а також інформацію з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів про персональні та службові дані щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 ), у разі неможливості надання витребуваних інформації та належним чином завірених копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин та належним чином завірені копії документів щодо цього; витребувати від Військової частини НОМЕР_3 належним чином завірену копію листа ГУ ОА від 26.03.2025 року № 220/73/810, у разі неможливості надання витребуваних інформації та належним чином завірених копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин та належним чином завірені копії документів щодо цього, та зупинити провадження по справі для одержання витребуваних документів.
Керуючись ст. ст. 7, 9, 14, 44, 77, 80, 236, 243, 248 КАС України,-
Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_2 інформацію та належним чином завірені копії документів щодо надходження облікових документів щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 ), у разі надходження - надати належним чином завірену копію особової справи, а також інформацію з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів про персональні та службові дані щодо ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 ), у разі неможливості надання витребуваних інформації та належним чином завірених копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин та належним чином завірені копії документів щодо цього.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_3 належним чином завірену копію листа ГУ ОА від 26.03.2025 року № 220/73/810, у разі неможливості надання витребуваних інформації та належним чином завірених копій документів надати письмову інформацію із зазначенням причин та належним чином завірені копії документів щодо цього.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 та Військову частину НОМЕР_3 у строк до 04 липня 2025 року надати вказану інформацію та належним чином завірені копії документів до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.
Зупинити провадження по справі № 420/4465/25 для одержання витребуваних документів.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя О.А. Левчук