справа № 380/20541/24
про прийняття звіту про виконня рішення суду
16 червня 2025 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії -
У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 380/20541/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2024, яке набрало законної сили, адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку основного розміру пенсії по інвалідності у розмірі не нижче восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України від 06 червня 1996 року № 230/96-ВР “Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 07.07.2021 ОСОБА_1 перерахунок та виплату основного розміру пенсії по інвалідності відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції Закону України від 06 червня 1996 року № 230/96-ВР “Про внесення змін і доповнень до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Вирішено судові витрати не розподіляти.
Ухвалою суду від 21.05.2025 заяву представника позивачки про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 380/20541/24 задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 31.10.2024 у справі № 380/20541/24 у 30-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили.
На виконання вимог ухвали від 21.05.2025 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подала до суду заяву про виконання ухвали суду (вх. № 46693 від 05.06.2025), в якому зазначив, що на виконання рішення суду у цій справі на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2024 у справі № 380/20541/24 Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області розпорядженням № 913080160844 від 25.03.2025 проведено перерахунок пенсії з урахуванням не нижче 8 мінімальних пенсій за віком з 07.07.2021. Повідомив, що відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» установлено, що прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 1 липня становив 1854 гривні. Отже, для визначення розміру пенсії по інвалідності ЧАЕС розрахунок проводиться з 8 мінімальних пенсій за віком (8 х 1854.00 грн) і це становить 14382,00 грн. Виходячи з вищезазначеного, розмір пенсійної виплати з 07.07.2021 становив 15059,76 грн, в тому числі - 14832,00 грн - мінімальної пенсії по інвалідності ЧАЕС; 227,76 грн - додаткова пенсія інвалідам 2 групи з числа потерпілих ЧАЕС Пост. № 112 п. 5. Також вказав, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2024 у справі № 380/20541/24 подальшому не передбачає перерахунків пенсії. За період з 07.07.2021 по 31.03.2025 відповідно до судового рішення нараховано доплату з урахуванням раніше виплачених сум в розмірі 390093,67 грн. Вважає, що оскільки, згідно судового рішення від 31.10.2024 у справі № 380/20541/24 Відповідача не зобов'язано здійснювати перерахунок пенсії ОСОБА_1 при кожній зміні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність і відповідно розміру мінімальної пенсії за віком станом на 2021, 2022, 2023 роки, тому Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до вимог судового рішення з 07.07.2021 з розрахунку мінімальної пенсії, який був чинним станом на 01.07.2021 року в сумі 1854 грн. З огляду на викладене відповідач стверджує, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2024 у справі № 380/20541/24 виконано.
При вирішенні питання про прийняття звіту про виконання судового рішення суд керується таким.
Відповідно до частин 1, 2 статті 1291 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Згідно з статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до положень статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно з частиною 1 статті 3822 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 3821 цього Кодексу (частина 1 статті 3823 КАС України).
З огляду на викладене суд здійснює розгляд звіту відповідача про виконання рішення суду у письмовому провадженні.
Відповідно до поданого звіту відповідача та долучених доказів суд встановив, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2024 у справі № 380/20541/24 Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області розпорядженням № 913080160844 від 25.03.2025 проведено перерахунок пенсії з урахуванням не нижче 8 мінімальних пенсій за віком з 07.07.2021. Повідомив, що відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» установлено, що прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність з 1 липня становив 1854 гривні. Отже, для визначення розміру пенсії по інвалідності ЧАЕС розрахунок проводиться з 8 мінімальних пенсій за віком (8 х 1854.00 грн) і це становить 14382,00 грн. Виходячи з вищезазначеного, розмір пенсійної виплати з 07.07.2021 становив 15059,76 грн, в тому числі - 14832,00 грн - мінімальної пенсії по інвалідності ЧАЕС; 227,76 грн - додаткова пенсія інвалідам 2 групи з числа потерпілих ЧАЕС Пост. № 112 п. 5.
Щодо виплати пенсії позивачці з урахування подальших змін розміру мінімальної пенсії за віком суд зазначає, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2024 у справі № 380/20541/24 не передбачає подальшого перерахунків пенсії. Суд вважає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до вимог судового рішення з 07.07.2021 з розрахунку мінімальної пенсії, який був чинним станом на 01.07.2021 року в сумі 1854 грн. З огляду на викладене відповідач виконав рішення в частині зобов'язання провести перерахунок пенсії позивачці.
В іншій частині заява про встановлення судового контролю заперечень щодо виконання рішення суду не містить.
Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що відповідачем виконано рішення суду у справі, а тому, поданий відповідачем звіт слід прийняти.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 382, 3823 КАС України, суд -
1. Звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії прийняти.
2. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання повного тексту ухвали.
Суддя Р.П. Качур