про залишення позову без розгляду
17 червня 2025 року Справа № 640/1373/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М.,
при секретарі судового засідання Лебезі П.В.,
за участю представників:
позивача - не з'явився,
відповідача 1 - Скок Л.А.,
відповідача 2 - Образков В.В.
у підготовчому судовому засіданні в адміністративній справі
за позовом Громадської організації "Об'єктивна істина"
до Кабінету Міністрів України (відповідач - 1), Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей (відповідач - 2)
про визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Громадська організація "Об'єктивна істина" з позовом до Кабінету Міністрів України, Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України, яка полягає у не затвердженні порядку проведення конкурсного відбору Голови та членів Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей.;
- визнати протиправним та скасувати: (i) Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.11.2020 р. № 1447-р “Про призначення Дутки-Гефко Х.М. членом Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей»; (ії) Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18.11.2020 р. № 1448-р “Про призначення Ботезата О. П. членом Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей»; (ії) Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.12.2020 р. № 1614-р “Про призначення ОСОБА_1 членом Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей»;
- визнати діяльність Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей протиправною та зобов?язати утриматися від вчинення покладних на неї завдань та повноважень, передбачених ст. 8 Законом України “Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» № 768-IХ від 14.07.2020 р. та п. 3-4. Положенням про Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей, затверджене Постановою КМУ від 23.09.2020 р. № 891.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2021 відкрито спрощене позовне провадження.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України №2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали справи №640/1373/21 до Київського окружного адміністративного суду.
За результатом автоматизованого розподілу, справу №640/1373/21 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Леонтовичу А.М.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.02.2025 справа №640/1373/21 прийнята до провадження, вирішено здійснювати розгляд за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 27 березня 202 року о 14:00.
27.03.2023 у судове засідання з'явились сторони, не прибув позивач, про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлений належним чином, явку свого представника не забезпечив, клопотань чи заяв щодо відкладення розгляду справи чи проведення розгляду справи без участі позивача, до суду не надходило, суд на місці ухвалив відкласти розгляд справи до 08.05.2025 до 14:00.
08.05.2025 у судове засідання з'явились сторони, не прибув позивач, про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлений належним чином, явку свого представника не забезпечив, клопотань чи заяв щодо відкладення розгляду справи чи проведення розгляду справи без участі позивача, до суду не надходило, суд на місці ухвалив відкласти розгляд справи до 18.06.2025 до 14:00.
18.06.2024 у судове засідання з'явились сторони, не прибув позивач, про дату, час та місце проведення судового розгляду справи повідомлений належним чином, явку свого представника не забезпечив, клопотань чи заяв щодо відкладення розгляду справи чи проведення розгляду справи без участі позивача, до суду не надходило. В попередньому судовому засіданні представником відповідача 1 заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з неможливістю розгляду справи без участі позивача або його представника та у зв'язку з неявкою вдруге позивача та/чи його представника в судове засідання, зокрема, від 27.03.2023 року, від 08.05.2025 року за відсутності поважних для цього підстав.
Представник відповідача - 2 підтримав клопотання відповідача - 1 про залишення позовної заяви без розгляду та просив його задовольнити.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.
Згідно частини другої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Враховуючи, що належним чином повідомлений позивач про дату, час та місце розгляду справи, повторно не прибув у судове засідання, будь-яких клопотань чи заяв щодо відкладення розгляду справи чи проведення розгляду справи без його участі судом не отримано та задля уникнення затягування процесуальних строків розгляду справи, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись статтями 205, 240, 241-243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника відповідача 1 про залишення позовної заяви без розгляду задовольнити.
2. Адміністративний позов Громадської організації "Об'єктивна істина" до Кабінету Міністрів України, Комісії з регулювання азартних ігор про визнання протиправним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України у справі № 640/1373/21 - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачеві, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Суддя Леонтович А.М.