17 червня 2025 року Справа № 826/10522/17 ЗП/280/722/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О. розглянувши у порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження заяву представника позивача про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Трест Бориспільсільбуд" (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, буд., 84, ЄДРПОУ 13707422) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд., 26, код ЄДРПОУ 37471912), Державної інспекції архітектури та містобудування України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ЄДРПОУ 44245840) про визнання протиправними та скасування приписів та постанов,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Трест Бориспільсільбуд" (далі - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування приписів та постанов:
- визнати протиправним та скасувати Припис № С-0806/13 від 08.06.2017 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, винесений Державною архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
- визнати протиправним та скасувати Припис № С-0806/14 від 08.06.2017 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, винесений Державною архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
- визнати протиправним та скасувати Припис № С-0806/15 від 08.06.2017 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, винесений Державною архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
- визнати протиправним та скасувати Припис № С-0806/16 від 08.06.2017 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, винесений Державною архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
- визнати протиправною та скасувати Постанову № 3-2106/17-10/10-71/2106/09/01 від 21.06.2017 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену Державною архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
- визнати протиправною та скасувати Постанову № 3-2106/18-10/10-70/2106/09/01 від 21.06.2017 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену Державною архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
- визнати протиправною та скасувати Постанову № 3-2106/19-10/10-67/2106/09/01 від 21.06.2017 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену Державною архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
- визнати протиправною та скасувати Постанову № 3-2106/20-10/10-64/2106/09/01 від 21.06.2017 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, винесену Державною архітектурно-будівельна інспекція України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.08.2017 відкрито провадження у адміністративній справі. Призначено справу до розгляду в попередньому судовому засіданні.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-IX) ліквідовано вказаний адміністративний суд. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2825-ІХ Окружним адміністративним судом міста Києва справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.
На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом передано справу до Запорізькому окружному адміністративному суду.
Справа надійшла до Запорізького окружного адміністративного суду 26.03.2025.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 31.03.2025 призначено розгляд адміністративної справи №826/10522/17 у загальному позовному провадженні, визначено дату підготовчого засідання по справі на 22.04.2025 о 12:00 год.
Ухвалою суду від 22.04.2025 задоволено заяву представника позивача про відкладення підготовчого засідання та залучення співвідповідача у справі, залучено у якості співвідповідача по справі Державну інспекцію архітектури та містобудування України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ЄДРПОУ 44245840), відкладено підготовче засідання у справі на 13.05.2025 об 11:00 год.
В підготовчому засіданні 13.05.2025 відкладено підготовчий розгляд справи на 27.05.2025 о 10:00 год.
В підготовчому засіданні 27.05.2025 продовжено строк підготовчого розгляду справи на 30 днів та призначено наступне підготовче засідання на 12:30 год. 17.06.2025.
Представником позивача 16.06.2025 надано заяву про залишення позовної заяви без розгляду. Представник позивача в підготовче засідання не з'явився, про дату та час засідання повідомлений належним чином.
Представники відповідачів в підготовче засідання 16.06.2025 не з'явився, про дату та час засідання повідомлений належним чином.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Надаючи правову оцінку поданій заяві, суд зазначає наступне.
При вирішенні заяви позивача про залишення позову без розгляду, суд виходить з того, що частини 3 статті 9 КАС України передбачено диспозитивний принцип адміністративного судочинства, відповідно до якого кожна особа, яка звернулась за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Враховуючи вищевикладене, звернення представника позивача із заявою про залишення позову без розгляду є безумовним правом позивача, та не може бути піддано сумніву судом.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 240, 243, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Трест Бориспільсільбуд" адвоката Бондаря Р.В. про залишення без розгляду позовної заяви в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Трест Бориспільсільбуд" (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, буд., 84, ЄДРПОУ 13707422) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд., 26, код ЄДРПОУ 37471912), Державної інспекції архітектури та містобудування України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ЄДРПОУ 44245840) про визнання протиправними та скасування приписів та постанов - задовольнити.
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Трест Бориспільсільбуд" (08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, буд., 84, ЄДРПОУ 13707422) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд., 26, код ЄДРПОУ 37471912), Державної інспекції архітектури та містобудування України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ЄДРПОУ 44245840) про визнання протиправними та скасування приписів та постанов - залишити без розгляду.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 17 червня 2025 року.
Суддя О.О. Артоуз