про закриття провадження у адміністративній справі
17 червня 2025 рокум. Ужгород№ 260/2535/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Скраль Т.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, Закарпатська обл., м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
08 квітня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати з 01.05.2022 року доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб"; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати в розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14 липня 2021 року №713 з 01.05.2022 року в повному обсязі без обмеження пенсії максимальним розміром з урахуванням виплачених сум.
10 квітня 2025 року ухвалою суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Зобов'язано Головне управління ПФУ в Закарпатській області надати суду до 12 травня 2025 року пенсійну справу ОСОБА_1 , належним чином завірені копії протоколів про перерахунок пенсії з 01.07.2021 року та на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду у справі № 260/7285/21, відомості про нарахування та виплату ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713.
15 квітня 2025 року на виконання вимог суду, відповідачем надано оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 № ХР15519.
26 травня 2025 року представником відповідача подано до суду клопотання про закриття провадження у справі та повернення матеріалів пенсійної справи в найкоротші терміни для здійснення виплати на поховання родині загиблого, оскільки під час звірки з ДРАЦС з ДКГ за період з 01.05.2025 по 06.05.2025 було виявлено померлого пенсіонера гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серія паспорту НОМЕР_2 , номер актового запису про смерть № 536 від 05.05.2025, дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 , серія та номер свідоцтва про смерть НОМЕР_3 , виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Мукачеві Мукачівського району.
26 травня 2025 року ухвалою суду витребувано від Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Мукачеві Мукачівського району відомості про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , номер актового запису про смерть № 536 від 05 травня 2025 року.
17 червня 2025 року Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Мукачеві Мукачівського району, на виконання вимог ухвали суду від 26 травня 2025 року, листом № 581/31.9-14 повідомляє про наявність актового запису про смерть № 536 від 05.05.2025 року, складеного їх відділом на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, судом встановлено наступне.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 помер відповідно до актового запису про смерть № 536 від 05 травня 2025 року.
Відповідно до 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Статтею 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
За правилами статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.
Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
В разі смерті пенсіонера членам його сім'ї або особі, яка здійснила його поховання, виплачується для цього допомога в розмірі тримісячної пенсії, але не менше п'ятикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Допомога на поховання не виплачується, якщо поховання пенсіонера здійснено за рахунок держави.
Предметом спору у даній справі є дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо не нарахування та невиплати з 01.05.2022 року доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Тобто спір стосовно перерахунку пенсії не вирішено, а тому право на їх виплату померлий не набув. Таким чином, суд приходить до висновку, що спірні правовідносини в адміністративній справі № 260/2535/25 не допускають правонаступництва.
З огляду на викладене та враховуючи, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, суд вважає, що наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі пункту 5 частини 1 статті 238 КАС України.
Керуючись статтями 238, 248, 256, 294 КАС України, суд, -
1. Клопотання відповідача про закриття провадження у справі - задовольнити.
2. Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії на підставі пункту 5 частини 1 статті 238 КАС України.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
СуддяТ.В.Скраль