Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони
17 червня 2025 року Справа №200/14476/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазарєва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Донецької обласної ради, Донецької обласної державної адміністрації, обласної військово-цивільної адміністрації, третя особа Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» про стягнення коштів, -
27 жовтня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Донецької обласної ради, Донецької обласної державної адміністрації, обласної військово-цивільної адміністрації, третя особа Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго», якій просить стягнути податковий борг в загальній сумі 292 217 763,38 гривень на користь державного бюджету України.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В. від 23 листопада 2021 року провадження по справі було зупинено до набрання чинності рішенням Донецького окружного адміністративного суду у справі № 200/9547/20-а.
11 червня 2025 року справу № 200/14476/21 прийнято до провадження судді Лазарєва В.В., про що постановлено ухвалу.
13 червня 2025 року від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшла заява про заміну позивача його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187).
У відповідності до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» перебуває на податковому обліку Головного управління ДПС у Донецькій області.
Згідно п. 3 Порядку ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України 12.01.2021 №5, у разі переведення на обслуговування платника з одного податкового органу до іншого (взяття на облік/зняття з обліку), у випадках, передбачених Порядком № 1588 та Порядком № 1162, в ІКС ДПС відбувається автоматична передача ІКП з попереднього місця обліку платника до нового місця обліку платника з фіксацією події в реєстрі передачі ІКП між податковими органами у такі строки:
у день взяття на облік платника податків у податковому органі за новим основним місцем обліку платника (для платників, які після зміни місця обліку не зобов'язані сплачувати податки, збори за попереднім місцезнаходженням);
після закінчення поточного бюджетного періоду (для великих платників податків та платників податків, які після зміни місцезнаходження зобов'язані сплачувати визначені законодавством податки і збори за місцем попередньої реєстрації до закінчення поточного бюджетного року). За новим місцем обліку платника отримані ІКП відображаються в реєстрі отриманих ІКП.
Приймаючи до уваги наведене та враховуючи вибуття позивача у відносинах, щодо яких виник спір, суд вважає необхідним допустити заміну позивача у справі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на - Головне управління ДПС у Донецькій області.
Окрім того, згідно зі статтею 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на територіях, на яких введено воєнний стан, для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи - військові адміністрації.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій» на виконання Закону України «Про правовий режим воєнного стану» для здійснення керівництва у сфері забезпечення оборони, громадської безпеки і порядку утворено Донецьку обласну військову адміністрацію, статусу якої набула Донецька обласна державна адміністрація відповідно до статті 1 цього Указу Президента та частини 4 статті 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
Відповідно до частини 9 статті 4 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у разі утворення обласних військових адміністрацій у день набрання чинності актом Президента України про їх утворення припиняються повноваження відповідних обласних військово-цивільних адміністрацій.
Отже з прийняттям Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 68/2022 «Про утворення військових адміністрацій» місцевий орган виконавчої влади - Донецька обласна державна адміністрація замість статусу обласної військово-цивільної адміністрації набула іншого статусу - статусу обласної військової адміністрації.
Приймаючи до уваги наведене та враховуючи вибуття відповідача у відносинах, щодо яких виник спір, суд вважає необхідним допустити заміну відповідача у справі Донецьку обласну державну адміністрацію, обласну військово-цивільну адміністрацію на - Донецьку обласну державну адміністрацію, Донецьку обласну військову адміністрацію.
На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 180, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про заміну позивача правонаступником - задовольнити.
Замінити в адміністративній справі № 200/14476/21 первинного позивача - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187).
Замінити в адміністративній справі № 200/14476/21 первинного відповідача - Донецьку обласну державну адміністрацію, обласну військово-цивільну адміністрацію його правонаступником - Донецькою обласною державною адміністрацією, Донецькою обласною військовою адміністрацією.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Лазарєв