Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення без розгляду позовної заяви
17 червня 2025 року Справа №640/6871/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Київської міської ради (адреса: 01044, м. Київ, вул.. Хрещатик, 36, ЄДРПОУ 22883141),
про визнання протиправним та не чинним рішення в частині,
треті особи, які не заявляють самостійної вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача:
Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (адреса: 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, 6, ЄДРПОУ 37405284),
Комунальне підприємство «Київтранспарксервіс» (адреса: 01030, м. Київ, вул. Леонтовича, 6, адреса для листування: 04073. м. Київ, вул. Копилівська. 67. корпус 10, ЄДРПОУ 35210739)
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київської міської ради, в якому просив (з урахуванням уточненого позову):
- визнати протиправним та нечинним пункт 1.4 рішення Київської міської ради від 24.12.2020 №22/22 «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 23.06.2011 № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві», відповідно до якого викладено в новій редакції Таблицю № 1 до додатка № 5 до рішення Київської міської ради від 23.06.2011 №242/5629 (в редакції рішення Київської міської ради від 29.11.2018 №222/6273), внаслідок чого було виключено з переліку паркувальних майданчиків, які закріплені за комунальним підприємством "Київтранспарксервіс", паркувальний майданчик, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , в межах III територіальної зони паркування м. Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 березня 2021 позовну заяву ФОП ОСОБА_1 залишено без руху, та надано строк для усунення недоліків.
11 травня 2021 року на виконання вимог ухвали суду представник позивача через канцелярію суду надіслав додаткові документи по справі.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 травня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Київської міської ради про визнання протиправним та не чинним рішення в частині. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін) на підставі п. 10 ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунальне підприємство «Київтранспарксервіс».
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 13 серпня 2021 року відмовлено у задоволенні клопотання Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року.
На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ адміністративну справу № 640/6871/21 передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 09 травня 2025 року справа № 640/6871/21 передана на розгляд судді Смагар С.В.
Ухвалою від 14 травня 2025 року справа прийнята до провадження.
Ухвалою суду від 9 червня 2025 року в адміністративній справі № 640/6871/21 залишено позовну заяву без руху відповідно до частини 13 статті 171 КАС України. Позивачу був встановлений строк 5 днів з дня отримання ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду заяви, в якій зазначити офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача, відповідача та третіх осіб, а також, відомі номери засобів зв'язку учасників справи, надати відомості щодо наявності або відсутності електронних кабінетів у учасників справи.
Як вбачається з Картки обліку вихідних документів Донецького окружного адміністративного суду 9 червня 2025 року ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 9 червня 2025 року направлена на зазначену у позові електронну адресу представника позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 Крім цього, статус доставки в Електронному суді свідчить про отримання ухвали суду від 9 червня 2025 року позивачем.
Станом на 17 червня 2025 року ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 9 червня 2025 року позивачем не виконано, недоліки позовної заяви не усунуто.
Відповідно до частини 13 статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відповідно до норм частин 14, 15 статті 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням того, що позивач не усунув недоліки, викладені в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 9 червня 2025 року, суд дійшов висновку щодо залишення позовної заяви позивача без розгляду.
Крім того, суд вважає необхідним роз'яснити позивачу, що він на підставі ч. 4 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись статтями 171, 240, 243, 248, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
1. Позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Київської міської ради (адреса: 01044, м. Київ, вул.. Хрещатик, 36, ЄДРПОУ 22883141) про визнання протиправним та не чинним рішення в частині - залишити без розгляду.
2. Роз'яснити позивачу, що після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
3. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
4. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Повний текст складений та підписаний 17 червня 2025 року.
Суддя С.В. Смагар