17 червня 2025 року Справа 160/17207/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Лозицька І.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , далі - відповідач) щодо неприйняття рішення про виплату належної ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) частки грошового забезпечення передбаченого Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або зниклих безвісти, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 №884 на підставі поданих нею документів, відповідно норм Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII чинних на останній день можливого прийняття рішення (в редакції станом на 25.08,2024 року);
- зобов'язати відповідача вчинити певні дії, а саме, прийняти рішення про виплату належної ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) частки грошового забезпечення передбаченого Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або зниклих безвісти, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 №884 на підставі поданих нею документів відповідно норм Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20,12.1991 № 2011-ХІІ чинних на останній день можливого прийняття рішення (в редакції станом на 25.08.2024 року);
- визнати незаконними та скасувати накази відповідача від 17.03.2025 №78 та від 06.04.2025 №98, відповідно до яких розмір частки належного для виплати позивачці грошового забезпечення з 01.03.2025 р. по 31.03.2025 р. та з 01.04.2025 р. по 30.04.2025 р. встановлено 16,67 % від грошового забезпечення безвісно зниклого солдата ОСОБА_2 .
- зобов'язати відповідача повернути ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) невиплачену частку належного до виплати грошового забезпечення безвісно зниклого солдата ОСОБА_2 у розмірі 83,33 % за період з 01.03.2025 по 31.03.2025 та з 01.04.2025 по 30.04.2025;
- зобов'язати відповідача здійснювати ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ) нарахування та виплату грошового забезпечення у розмірі 100% грошового забезпечення солдата ОСОБА_2 з 01.05.2025 року до дня набрання законної сили рішенням суду про визнання ОСОБА_2 безвісно відсутнім або дати складення актового запису про смерть ОСОБА_2 включно.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності;
5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відтак, вивчивши подану позовну заяву ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про те, що позовну заяву подано з порушенням вимог, встановлених ст. 161 КАС України.
Суд зазначає, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік», з 1 січня 2025 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3 028,00 гривень.
Суд, вивчивши позовні вимоги ОСОБА_1 зазначає, що такі мають немайновий характер, а тому, враховуючи приписи ст. 4 Закону України “Про судовий збір», позивачу необхідно сплатити судовий збір за подання адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 1 211,20 грн.
Таким чином, недоліки позовної заяви у цій частині можуть бути усунені шляхом надання документа про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) за подання адміністративного позову немайнового характеру, у відповідності до Закону України “Про судовий збір» у розмірі 1211,20 грн. або документа, що підтверджує право позивача на звільнення від сплати судового збору.
Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 подана до суду без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням позивачу п'ятиденного строку для усунення зазначених в ухвалі недоліків.
Керуючись статтями 122, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Визначені недоліки позовної заяви позивачу усунути шляхом надання суду:
- документа, що підтверджує право позивача на звільнення від сплати судового збору; у разі відсутності таких, оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 1 211,20 грн. за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.О. Лозицька