Справа № 296/4839/25
2-а/296/87/25
про залишення позовної заяви без руху
12 травня 2025 рокум.Житомир
Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Сингаївський О.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Житомирській області про визнання дій та рішення протиправними, скасування постанови і закриття провадження у справі,
05 травня 2025 року до Корольовського районного суду м. Житомира звернувся ОСОБА_1 із вказаним позовом, де просить: «1. На підставі ст. 288 КУпАП України звільнити мене від сплати судового збору. 2. Визнати дії інспектора щодо складання постанови серії ДП № 1800851834 про адміністративне правопорушення про накладення на мене адміністративного стягнення у вигляді штрафу протиправними. 3. Визнати постанову серії ДП № 1800851834 про адміністративне правопорушення протиправною та скасувати її, а провадження по справі закрити».
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Отже, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 , суддя встановив її невідповідність вимогам ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.
Встановлено, що у позовній заяві не зазначено:
- номер і серія паспорта позивача, відомі його номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
- відомі номери засобів зв'язку відповідача, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
- доказів, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
- відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору;
- відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Крім того, в порушення вимог ч. 1, 3 ст. 161 КАК України позивачем до позовної заяви не додані:
-документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі (605,60 грн) або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
-копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Копії будь-яких документів мають засвідчувати їх дійсність, мають бути виготовлені виключно з оригіналів цих документів та подаються до суду належно завіреними.
Вказуючи на належність засвідчення копії, суд зазначає, що ксерокопія має бути належної якості, щоб на ній можна було прочитати весь текст документа, чітко було видно всі реквізити, поля документа не було порушено, з відміткою про засвідчення копії документа, особою, яка його посвідчує, яка складається: зі слів "Згідно з оригіналом", назви та особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису, та печатки (для нотаріального завірених копій, копій, що подаються адвокатом як представником (за наявності такої печаті), чи які подаються юридичними особами публічного та приватного права).
З матеріалів позовної заяви вбачається, що додані до неї копії документів не завірені позивачем належим чином, а також, в матеріалах наявні копії документів неналежної якості внаслідок ксерокопіювання, зокрема це копії:
- паспорта ОСОБА_1 ;
- відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела та суми нарахованого доходу;
- індивідуальних відомостей ПФУ про застраховану особу, що містить не повний текст документа, а тільки другу сторінку з трьох.
Відповідно до ч. 8 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
У позові ОСОБА_1 , посилаючись на ст. 288 КУпАП, просить звільнити його від сплати судового збору.
Згідно ч. 6 ст. 288 КУпАП, особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.
Постановою ВП ВС від 18.03.2020 у справі №543/775/17 визначено, що у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень ст. 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати ст. 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. При оскарженні до суду постанов про притягнення до адміністративної відповідальності необхідно сплатити судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи те, що вказані обставини (недоліки) перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у справі, суддя, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного та керуючись ст. 160, 161, 169 КАС України, суддя
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Житомирській області про визнання дій та рішення протиправними, скасування постанови і закриття провадження у справі - залишити без руху, про що повідомити позивача.
Надати позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення йому копії цієї ухвали.
Якщо заявник відповідно до ухвали суду у встановлений строк не виконає її вимоги, заява вважається неподаною і повертається заявнику.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Олександр СИНГАЇВСЬКИЙ