Справа № 369/6475/24
Провадження № 2/369/2157/25
17.06.2025 м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:
головуючого судді Янченка А.В.,
за участі секретаря судового засідання Безкоровайної М.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 369/6475/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» про захист прав споживачів щодо надання документів по обслуговуванню, управлінням багатоквартирним житловим будинком балансоутримувачем, про зобов'язання балансоутримувачем будинку виконати вимоги щодо укладення договору з електропостачання та виконання вимог від Приватного акціонерного товариства ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» для забезпечення подальшої можливості укладання індивідуального договору з прямим надавачем послуг, відновлення електропостачання, відшкодування збитків та моральної шкоди,
19.04.2024 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області звернулася позивач ОСОБА_1 з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» про захист прав споживачів щодо надання документів по обслуговуванню, управлінням багатоквартирним житловим будинком балансоутримувачем, про зобов'язання балансоутримувачем будинку виконати вимоги щодо укладення договору з електропостачання та виконання вимог від Приватного акціонерного товариства ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» для забезпечення подальшої можливості укладання індивідуального договору з прямим надавачем послуг, відновлення електропостачання, відшкодування збитків та моральної шкоди.
Позивачка ОСОБА_1 просила суд:
- судові витрати покласти на Відповідача;
- визнати протиправним тариф за електропостачання, який встановлено Відповідачем для розрахунку за спожиту послугу та зробити перерахунок відповідно до тарифів, які зазначено в рахунках від ТОВ «Київська обласна ЕК»;
- відновити електропостачання до квартири Позивача;
- зобов'язати Відповідача виконати обов'язкові вимоги нормативних документів щодо зовнішнього та внутрішнього електропостачання будинку рекомендовані ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» для подальшої можливості укладання між Позивачем, іншими співвласниками багатоквартирного будинку та ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» індивідуального договору;
- зобов'язати Відповідача надати всіх відповідних документів про надавані ним послуги, а також що регулюють його діяльність, що передбачені законодавством;
- зобов'язати сплатити Відповідача витрати, які були пов'язані у Позивача з відключенням електропостачання та відшкодування завданої матеріальної шкоди у розмірі 25 000,00 грн. (двадцять п'ять тисяч грн. 00 коп.) та моральної шкоди, завданої станом безперервної нервової напруги, що негативно відображається на психічному та фізичному стані протягом останніх три місяці та продовженням погіршення стану у розмірі 30 000,00 (тридцять тисяч грн. 00 коп.), які спричиненні бездіяльністю Відповідача щодо укладення договору на отримання послуги.
В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що вона, ОСОБА_1 є співвласником квартири в багатоквартирному житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 , за яку сплачує згідно виставлених щомісяця рахунків за послуги з управління будинком та прибудинкової території балансоутримувачу будинку ТОВ «Управлінська компанія «Комфортне житло»», якої керівником являється ОСОБА_2 та згідно ст. 15 Закону України «Про захист прав споживачів» має право на отримання повної інформації щодо отриманих послуг та за які вона сплачує ТОВ «УК «Комфортне житло». До Відповідача та представника ТОВ «УК «Комфортне житло» щодо отримання відповідних документів про надавані послуги, а також протоколи зборів співвласників багатоквартирного будинку, які регулюють діяльність ТОВ «УК «Комфортне житло» по зазначеному будинку, договір з Відповідачем, який укладений з обов'язковим виконанням переліку робіт (послуг), витрати, які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території згідно з Наказом № 190 від 27.07.2018, також договори з організаціями, які є прямими надавачами послуг з обслуговування будинку, технічних документів та актів прийому-передач при прийнятті будинку на баланс від забудовника зверталась листом-претензією від 08.09.2023 та запитом в довільній формі від 16.04.2024 року. Відповідач відповідь не надає та перешкоджає її отриманню, ігноруючи усі запити Відповідача, що порушує права позивача, як споживача на отримання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації державною мовою про продукцію, її кількість, якість, асортимент, її виробника згідно п. 4 статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів».
Відповідач від початку прийняття будинка на баланс не виконав та відмовляється виконувати обов'язкові вимоги нормативних документів щодо зовнішнього та внутрішнього електропостачання будинку рекомендовані ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» для подальшої можливості укладання між Позивачем та ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» індивідуального договору, що згідно вимог чинного законодавства, укладання між сторонами договору про надання послуг з розподілу електропостачання є обов'язковим. Відповідач не укладає з виконавцем послуги з постачання електричної енергії договір про постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку, а також інші договори, необхідні для надання послуги згідно п. 13 «Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком». Цей факт підтверджує рахунок за електроенергію №5702786913 за січень 2024 року від 31.03.2024 (Додаток 6), який сформований постачальником послуги з електропостачання ТОВ «Київська Обласна ЕК» для оплати фізичною особою ОСОБА_2 , а не з керівником ТОВ «Управлінська компанія «Комфортне житло»».
Так, на думку позивача, відповідач позбавляє позивача, як добросовісного споживача, на отримання належної якості послуги та отримання інформації про послугу згідно п. 1 ст. 6 Закону України «Про захист прав споживачів», належним чином реалізовувати свої права та виконувати свої зобов'язання, в зв'язку з відмовою укладати в добровільному порядку публічний (типовий) договір про надання послуги з електропостачання та позбавлена можливості користуватись послугою з електропостачання від 16.04.2024. Відповідач безпідставно сформував тариф за послугу з електропостачання у розмірі 4,19 грн за кВт, не ознайомивши з умовами надання послуги згідно договору та з зазначенням банківських реквізитів для оплати за послугу, примусово стягує з Позивача кошти на користь фізичної особи ОСОБА_2 методом переказу на його особову платіжну карту, але згідно рахунка від 31.03.2024 (Додаток 6) про надання послуги з електропостачання між фізичною особою ОСОБА_2 та ТОВ «Київська обласна ЕК» за адресою вул. Січова 30/53, Софіївська Борщагівка, 08131 діє наступний тариф: ніч 1,32 грн, день 2,64 грн. за кВт. На підставі тарифу день 2,64 грн згідно рахунків від ТОВ «Київська обласна ЕК» Позивач своєчасно вносила оплату за використанні кВт з 01.06.2023, а до 31.05.2023 сплачувала по тарифу за 1 кВт у розмірі 1,44 грн. та станом на 29.02.2024, враховуючи затверджений тариф для побутового споживача законодавством, були внесені платежі в повному обсязі (Додаток 7), але представник ТОВ «УК «Комфортне житло» в черговий раз наголосила на тому, що Позивач повинна сплачувати за безпідставно самостійно визначеним тарифом Відповідачем, методом грошового переказу коштів на його особову платіжну карту (Додаток 4) у разі не сплати боргу у розмірі 1916,62 грн. з сумою якої Позивач не погоджується із-за відсутності договору про надання послуги, то квартиру Позивача відключать від електропостачання. Квартиру Позивача №35 від'єднали від електропостачання 16.04.2024, що засвідчено зверненням в поліцію про порушення прав 17.04.2024 року та порушує права Позивача згідно ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів» та позбавляє можливості використання в повному обсязі послуг на які має право кожен громадянин України згідно чинного законодавства. Також відключення квартири Позивача від електропостачання призвело до повного припинення можливості користуватись приладами, які працюють від електропостачання та швидкого псування продуктів, що завдало значної матеріальної шкоди та додаткових витрат, пов'язаних з відключенням електропостачання, що призвело до відсутності гарячої води в квартирі, а також Позивач змушена була виїхати з власного житла, що призвело ще до збільшення витрат на оренду житла та стану безперервної нервової напруги від отримання постійних погроз про відключення світла від Відповідача, отримання претензій про відключення від електропостачання будинку від ТОВ «Київська обласна ЕК» та ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі».
Також позивач зазначила, що 27.02.2024 року ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» надіслав фізичній особі ОСОБА_2 попередження про припинення (обмеження) постачання електричної енергії споживачу за номером вихідного листа № 20-2-611-426 (Додаток 8), де повідомляв, що за заявкою електропостачальника ТОВ «КОЕК» від 22.02.2024 року у зв'язку з наявною заборгованістю з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником, Споживачу буде припинено (обмежено) постачання електричної енергії відповідно до умов Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) та Кодексу систем розподілу (КСР) з 8:00 годин з 13.03.2024 р. наступних ТКО, адреса якої АДРЕСА_1 , EIC-код ТКО 6220787758004100. Виходячи з зазначеного Відповідач отримував кошти від співвласників багатоквартирного будинку за зазначеною адресою багатоквартирного будинку і не сплачував за послугу ТОВ «КОЕК» накопичуючи борг та витрачаючи отримані кошти на власні потреби і в зв'язку з чим позивач та інші співвласники даного багатоквартирного будинку перебувають в стані щоденного реального ризику бути відключеним від електропостачання.
Позивач, як безпосередній прямий користувач послуги з електропостачання позбавлена самостійно здійснювати оплату, технічно дані платежі неможливо провести без наявності відомостей, які є істотними умовами договору та надаються стороною відповідача та наявність яких є обов'язковим реквізитом, що вказуються під час проведення відповідних банківських платіжних документів про оплату за послуги з електричної енергії. Як приклад, в програмному забезпеченні АТ «Приватбанк» не можливо належним чином здійснити оплату за спожиту електричну енергію, так як в програмному забезпеченні банку передбачена наявність відомостей, яка відсутня у Позивача, серед яких, номер особового рахунку в ТОВ «Київська обласна ЕК», появі якого передує наявність укладення договору між споживачем та надавачем послуги з розподілу електричної енергії, або з Відповідачем. Позивач неодноразово подавала заявку на укладання договору через електронний запит до ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі», але отримувала відмови із-за відсутності підтвердження повного виконання вимог нормативних документів щодо зовнішнього електропостачання балансоутримувачем. Відповідач зовсім ігнорує запити на укладення договору.
Відмова Відповідача в укладенні з позивачем договору призвела до унеможливлення реалізації прав та обов'язків споживача, визначених ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», серед яких, як приклад, є гарантоване право отримувати електричну енергію належної якості згідно з умовами договору та вимогами до якості електричної енергії на постійній основі, без самовільного відключення споживача від послуг з надання електричної енергії.
На підставі зазначеного позивач просила суд задовольнити позовну заяву у повному обсязі.
08.05.2024 року позивачем ОСОБА_1 до суду через підсистему «Елеткронний суд» надано до суду уточнену позовну заяву, в якій позивач просила вважати відповідачем у справі - Товариство з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» та просила суд задовольнити наступні позовні вимоги:
1. Судові витрати покласти на Відповідача;
2. Визнати протиправним тариф за електропостачання, який встановлено Відповідачем для розрахунку за спожиту послугу та зробити перерахунок відповідно до тарифів, які зазначено в рахунках від ТОВ «Київська обласна ЕК»;
3. Відновити електропостачання до квартири Позивача;
4. Зобов'язати Відповідача виконати обов'язкові вимоги нормативних документів щодо зовнішнього та внутрішнього електропостачання будинку рекомендовані ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» для подальшої можливості укладання між Позивачем, іншими співвласниками багатоквартирного будинку та ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» індивідуального договору;
5. Зобов'язати Відповідача надати всіх відповідних документів про надавані ним послуги, а також що регулюють його діяльність, що передбачені законодавством;
6. Зобов'язати сплатити Відповідача витрати, які були пов'язані у Позивача з відключенням електропостачання та відшкодування завданої матеріальної шкоди у розмірі 25000,00 грн. (двадцять п'ять тисяч грн. 00 коп.) та моральної шкоди, завданої станом безперервної нервової напруги, що негативно відображається на психічному та фізичному стані протягом останніх три місяці та продовженням погіршення стану у розмірі 30000,00 (тридцять тисяч грн. 00 коп.), які спричиненні бездіяльністю Відповідача щодо укладення договору на отримання послуги.
18.06.2024 року на адресу суду від представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» надійшов відзив, в якому Директор Немченко Олеся Володимирівна просила суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.
В обґрунтування своєї позиції сторона відповідача зазначила, що відповідач не надає послуги з постачання електричної енергії. Власники квартир укладають прямі індивідуальні договори з ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ».Позивач просить суд зобов'язати Відповідача виконати обов'язкові вимоги нормативних документів щодо зовнішнього та внутрішнього електропостачання рекомендовані ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (п. 4 прохальної частини позовної заяви) та додає лист-відповідь ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» від 28.02.2024 року. Однак, у вказаному листі не вказано, що Відповідач не виконав якісь вимоги. Це лист містить виключно алгоритм дій.
Окрім обов'язків здійснення дії балансоутримувачем/забудовником, п.4 вказаного Листа визначено що обов'язковою передумовою до підписання Договорів із власниками квартир, є подання ними заяви про намір укладення Договорів, копії паспортів, довідок про присвоєння ідентифікаційного коду відповідних власників, копії документів про право власності або користування квартирою. Так, з аналізу цього Листа можна дійти до висновку, що для укладення індивідуального Договору між власником квартири та Компанією ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» не достатньо тільки дії балансоутримувача/забудовника, для цього мають бути подані копії вищевказаних документів (копії паспортів, довідок про присвоєння ідентифікаційного коду відповідних власників, копії документів про право власності або користування квартирою), тобто мають бути здійснені відповідні дії щодо подання документів власниками квартир.
Позивач просить суд відповідно до п.5 прохальної частини позовної заяви зобов'язати Відповідача надати всі відповідні документи про надавані ним послуги, а також що регулюють його діяльність, що передбачені законодавством. Які саме документи повинен, на думку Позивача, надати Відповідач, не перераховано. До позовної заяви не додано жодного доказу, який би підтверджував, що Позивач звертався до Відповідача з обґрунтованим зверненням про надання певних копій документів, і про подальшу відмову або бездіяльність Відповідача.
Додані Позивачем документи до позовної заяви (додатки 2, 3 до позовної заяви), не підтверджують жодну з обставин, які викладені Позивачем в позовній заяві. Так, додатком №2 є квитанція, в якій відсутня послуга з електропостачання, що є логічним, оскільки Відповідач не надає послуги з постачання електричної енергії.
Додатком №3 є претензія Позивача, яка виникла на підставі Попереднього договору, в якому Відповідач не є навіть стороною.
Позивач визначає ціну позову та просить Відповідача сплатити завдану Позивачу матеріальну та моральну шкоду не надаючи жодного розрахунку та жодного доказу як матеріальної так моральної шкоди.
Відповідачу не є зрозумілим кого Позивач визначає Відповідачем, оскільки в позовній заяві зазначено: «Керівник ТОВ «УК «Комфортне житло» Доценко Олександр Михайлович. Однак, відповідачем може бути або юридична, або фізична особа, але не керівник. В будь-якому випадку, з 02.05.2018 року і по дати підписання та подання цього Відзиву керівником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УПРАВЛІНСЬКА КОМПАНІЯ «КОМФОРТНЕ ЖИТЛО» є ОСОБА_3 . Докази: Виписка з ЄДРПОУ, Протокол № 3 Загальних зборів учасників Товариства від 02.05.2018, наказ №2 від 02.05.2018 про призначення на посаду директора, додаються до цього Відзиву.
16.09.2024 року до суду через підсистему «Електронний суд» надійшла відповідь на відзив, в якій позивачка зазначила, що вона погодужується з Відповідачем, що він не надає послуги з постачання електричної енергії і що власники квартир укладають прямі індивідуальні договори з ПраТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі». Позивач неодноразово подавала онлайн-заявки (Додаток 1) на укладення договору від 19.09.2022 і остання від 10.09.2024 та завжди по заявкам відмова від ПраТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» через неврегульовані відносини між ПраТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» та організацією на балансі якої знаходиться наш будинок тобто Відповідач. За інформацією з відкритих джерел багатоквартирний житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 був ведений в експлуатацію в березні 2021, та за інформацією згідно відповіді від НКРЕКП лист від 07.10.2022 за номером 11928/17.1.3/7-22 (Додаток 2 виділено кольором) яку було отримано від ПраТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», 29.12.2021 було переукладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 220079922 з ТОВ «УК «Комфортне житло» на електропостачання багатоквартирного житлового будинку за показами загального розрахункового приладу обліку електричної енергії, де зазначено що індивідуальні договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з мешканцями квартир багатоквартирного житлового будинку за зазначеною адресою не укладались. Також відповідно до положень п. 1.1.2 глави 1.1 розділу 1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 визначено що об'єктами побутових споживачів у багатоквартирному будинку є квартири індивідуальних побутових споживачів, але як побутовий споживач я не маю змоги укласти з ПраТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» договір із-за відсутності виконання відповідачем умов, які зазначені в листі відповіді і на чергову онлайн-заявку щодо укладення договору отримую відмову через не врегульовані відносини. Зверталась до представника Відповідача в форматі оналайн-переписки через месенджер за номером 380633085752 (Додаток 3) про укладення договору про сплату за використану електроенергію де була отримано відмова, та попередження про відключення від послуги, яку надає фізична особа ОСОБА_2 і відповідно не зрозуміло чому був переоформлен договір між ПраТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» та ОСОБА_2 і розрахунки за спожиту електричну енергію за зазначеною адресою проводяться фізичній особі ОСОБА_2 за показами загального розрахункового приладу обліку електричної енергії, але ОСОБА_2 виставляє розрахунок та змушує мешканців сплачувати за тарифом 7,78 грн. згідно Додатка 4. Також Позивач в черговий раз зверталась з запитом від 11.07.2024 (Додаток 5) за роз'ясненнями до ПраТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» за якою схеми підключено до електромережі зазначений багатоквартирний будинок та з яких причин Позивачу відмовляють в укладені договору, а укладено тільки з фізичною особою ОСОБА_2 та згідно отриманої відповіді від 09.08.2024 ПраТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (Додаток 6) зазначив, що дозволена (договірна) потужність об'єктів споживачів зазначається в паспорті точки розподілу на рівні, встановленому проектною документацією електрозабезпечення об'єкта споживача, та з урахуванням потужності об'єктів субспоживачів (у разі їх наявності). Розподіл електричної енергії до електроустановок в багатоквартирному житловому будинку, розташованому за зазначеною адресою здійснюється згідно з договором споживача про надання послуг з розподілу, укладеним згідно з чинним законодавством, між Компанією та іншою особою, тобто ОСОБА_2 та за даною адресою укладено тільки один договір і відкрито тільки один особовий рахунок і усі питання вирішуватимуться виключно зі стороною договору. Далі зазначається що компанія не заперечує проти укладання з власниками квартир прямих договорів, але важливою умовою є закінчене будівництво та узгодженими проектними рішеннями щодо влаштування внутрішнього електрообладнання, застосування комутаційних автоматичних вимикачів захисту, а також вся інша зазначена інформація у відповіді, яка міститься в проекті внутрішнього електропостачання будинку та який має бути погоджений з оператором системи розподілу, а також додано перелік вимог для виконання балансоутримувачу вказаного будинку тобто Відповідачу, щодо зовнішнього електропостачання і тільки після іх виконання Відповідачем, власники квартир зможуть отримати можливість укладання прямих договорів з ПраТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі». Також це свідчить про те що Відповідач не виконав вимоги та своїми діями усіляко перешкоджає Позивачу укладанню прямого договора з ПраТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі».
Враховуючи зауваження Відповідача щодо переліку документів, позивачка просила суд зобов'язати відповідача надати: 1. кошторис розрахунку за послуги з управління будинком та прибудинкової території; 2. кошторис розрахунку водовідведення, холодне постачання, обслуговування зовнішніх мереж водопостачання та водовідення, як помічені в квитанції на оплату додаткові; 3. кошторис розрахунку за вивезення твердих побутових відходів; 4. кошторис розрахунку за вивезення великогабаритних побутових відходів. 5. Договора про: надання послуги з управління будинком та прибудинкової території, водовідведення та холодного постачання, про надання послуги з обслуговування зовнішніх мереж водопостачання та водовідення, як помічені в квитанції на оплату додаткові, про надання послуги за вивезення твердих побутових відходів та великогабаритних побутових відходів. Позивач, як споживач послуги за яку вона сплачує згідно нарахованих квитанцій має право на отримання повної інформації згідно Закону України про захист прав споживачів.
Враховуючи зауваження позначені Відповідачем у Відзиві, де він зазначає, що Позивач просить Відповідача сплатити завдану Позивачу матеріальну та моральну шкоду не надаючи жодного розрахунку та жодного доказу як матеріальної та моральної шкоди. Представник Відповідача попередив про відключення від електропостачання у разі не сплати не підтвердженого документально боргу 1916,62 грн. про відключення від електропостачання. 16.04.2024 мою квартиру було відключено від електропостачання, що унеможливлювало Позивача в повному обсязі користуватись комунальними послугами в своїй квартирі для забезпечення нормальної життєдіяльності із-за відсутності електропостачання, гарячої води, а витрати за комунальні послуги нараховувались щомісяця та призвело до вимушеного переїзду в інше житло та додаткових витрат на оплату комунальних витрат (Додаток 7), придбання зарядного пристрою та універсальної батареї для його зарядки (Додаток 8), а також негативно відобразилось на моєму психологічному та фізичному стані, що призвело до звернення к терапевту щодо погіршення загального стану здоров'я при зниженому імунітеті на фоні постійного стресу, звернення к гастроентеролога щодо лікування харчового отруєння (не працюючий холодильник), звернення до невролога щодо лікування загострення м'язово-тонічного синдрому лист відвідувань (Додаток 9). Після відключення світла розморився холодильник, що призвело до псування продуктів, фотодокази будуть надані на судовому засіданні.
Попередній кошторис по витратам наступний: 1. витрати на комунальні послуги - 7275,62 грн. 2. зарядний пристрій та універсальна батарея - 2899,00 грн. 3. візит до лікарів, аналізи, лікування - 24000.00 грн. Усього: 34172,62 грн.
Враховуючи зауваження позначені Відповідачем у Відзиві, де він зазначає, що не є зрозумілим кого Позивач визначає Відповідачем, то Позивач вніс правки щодо Відповідача до позовної заяви, отже позов подано до ТОВ «Управлінська компанія «Комфортне житло».
Ухвалою судді Києво-Святошинського районного суду Київської області Янченка А.В. від 21.05.2024 року провадження у справі було відкрито в порядку загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання.
Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 30.10.2024 року підготовче провадження у справі було закрито та справу призначено до розгляду по суті.
У судове засідання 29.01.2025 року позивачка ОСОБА_1 не з'явилася, про дату, час та місце розгляду була повідомлена належним чином, надала 29.01.2025 року заяву про розгляд справи без її участі, позовну заяву підтримала та просила суд задовольнити позов у повному обсязі.
У судове засідання 29.01.2025 року представник відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, представник відповідача надав до суду 24.12.2024 року заяву про розгляд справи без участі сторони відповідача на підставі наявних у суду матеріалів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Так, КЦС ВС у Постанові від 30 вересня 2022 року № 761/38266/14 (61-1091св21) роз'яснив, що якщо проголошення судового рішення не відбувається, то датою його ухвалення є дата складення повного судового рішення, навіть у випадку, Якщо фактичне прийняття такого рішення відбулось у судовому засіданні, яким завершено розгляд справи і в яке не з'явились всі учасники такої справи. При цьому, дата, яка зазначена як дата ухвалення судового рішення, може бути відмінною від дати судового засідання, яким завершився розгляд справи і у яке не з'явились всі учасники такої справи.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.
Пунктом 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» від 12.06.2009 №2 передбачено, що відповідно до статей 55, 124 Конституції України та статті 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
У п. 33 рішення ЄСПЛ від 19.02.2009 у справі «Христов проти України» суд зазначив, що право на справедливий судовий розгляд, гарантоване ч. 1 ст. 6 Конвенції, слід тлумачити в контексті преамбули Конвенції, яка, зокрема, проголошує верховенство права як складову частину спільної спадщини Договірних держав.
Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може, зокрема, бути припинення дії, яка порушує право.
Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
У справі Bellet v. France Суд зазначив, що стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права. Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 81, 89 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
За змістом ч. 1 ст. 82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.
Судом встановлено, що відповідно до Претензії від 08.09.2023 року, складеної ОСОБА_1 на ім'я Бенефіціара ТОВ «Управління комфортом «Комфортне житло», позивачка звернулась до відповідача з претензією, у якій просила продавця квартири ОСОБА_2 , в якого вона придбала 05.09.2020 року квартиру в новобудові за адресою: АДРЕСА_1 у продавця ОСОБА_2 уклавши з ним Попередній Договір (Додаток 1) від 05.09.2020 року, надати технічну документацію інженерних мереж газопостачання, електропостачання, водопостачання будинку за зазначеною адресою, що підтверджує виконання пункту 1.5 Попереднього Договору, за умов якщо наступна документація знаходиться у обслуговуючої компанії будинка ТОВ «УК «Комфортне житло»», то прошу її керівництво надати необхідну документацію. Також надати інформацію про терміни передачі будинка на розподіл електроенергії з виконанням усіх передбачених технічних умов до компанії з електропостачання відповідно до адреси будинка, що в подальшому надасть можливість перейти на індивідуальний Договір з надавачем послуги з електропостачання та сплачувати за послугу з електропостачання згідно вартості побутового тарифу. Тому що станом на сьогодні Договір укладений між компанією з електропостачання та забудовником ОСОБА_2 як фізичною особою.
Доказів направлення зазначеної Претензії від 08.09.2023 року позивачем відповідачу, та отримання відповідачем зазначеної Претензії суду не надано.
Згідно Попереднього договору від 05.09.2020 року громадянин України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі «Продавець»), та громадянка ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , (надалі іменується «Покупець»), в подальшому разом іменуються «Сторони», а кожна окремо «Сторона», попередньо ознайомлені з вимогами чинного законодавства щодо недійсності правочинів, розуміючи значення своїх дій та їх правові наслідки, перебуваючи при здоровому розумі і ясній пам'яті, діючи добровільно без будь-якого до того примусу, як фізичного так і морального уклали цей договір та зобов'язалися в майбутньому, на умовах і в порядку визначених цим Договором, укласти і належним чином нотаріально посвідчити договір купівлі-продажу (надалі «Основний договір») квартири АДРЕСА_1 , яка на момент укладення даного договору перебува на стадії будівництва та споруджується на земельній ділянці площею 0,06 (нуль цілих шість сотих) га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 3222486201:01:110:5007.
Згідно п. 1.2. Попереднього договору будинок буде споруджено та введено в експлуатацію у строк до 30.04.2021 року. Основний договір повинен бути укладений сторонами у строк не пізніше 3 місяців з дня введення будинку в експлуатацію, в якому знаходиться Квартира, що с предметом цього Попереднього договору.
Відповідно до п. 1.5. Попереднього договору Продавець зобов'язується підключити Квартиру до інженерних мереж: газопостачання, електропостачання (не менше від встановлених законодавством нормативів), водопостачання: власна свердловина з насосною станцією та гідроакумулятором, водовідведення: загальна сертифікована система очистки стічних вод.
Пунктом 1.6. Попереднього договору встановлено, що при укладенні цього договору Сторони погоджуються з тим, що в Проектну документацію щодо Квартири можуть вноситися зміни. Такі зміни не с порушенням своїх зобов'язань Продавцем.
Відповідно до Листа-відповіді за Вих. № 04/440/805 від 28.02.2024 року наданого ОСОБА_1 від ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» у відповідь на звернення (вх. Я-588 від 28.02.2024), щодо можливості укладання прямого договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, компанія повідомила наступне.
Взаємовідносини сторін в частині електрозабезпечення регулюються діючим в Україні законодавством, зокрема Законом України «Про ринок електричної енергії», Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 311 (далі - ККО), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ).
Згідно до п. 1.2.1 та п. 2.1.3 ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії (далі - Договір), які укладаються відповідно до ПРРЕЕ.
Листом проінформовано, що електрозабезпечення будинку за адресою: АДРЕСА_1 , здійснюється на підставі Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії укладеного згідно з чинним законодавством між балансоутримувачем та Компанією.
Компанія не заперечує проти укладення з власниками квартир зазначеного будинку прямих Договорів відповідно до ПРРЕЕ та вважає за необхідне акцентувати увагу на тому, що важливою умовою для укладення Договорів з власниками квартир з відповідним застосуванням тарифів на електроенергію є закінчене будівництво об'єктів у відповідності з визначеними чергами будівництва та узгодженими проектними рішеннями щодо влаштування внутрішнього електрообладнання, визначення дозволеної до використання потужності окремих приміщень будинків, застосування комутаційних автоматичних вимикачів захисту.
Згідно з нормами чинного законодавства істотними умовами, які повинні бути врегульовані перед підписанням індивідуального договору із споживачем є точка продажу електричної енергії даному споживачу, дозволена до використання потужність та комерційний облік електричної енергії (тип лічильника, місце його встановлення). Дана інформація міститься в проекті внутрішнього електропостачання будинку, який має бути погоджений з оператором системи розподілу, тобто, Компанією.
Враховуючи зазначене, для вирішення питання укладання з власниками квартир прямих Договорів забудовнику/балансоутримувачу будинку, необхідно підтвердити повне виконання вимог нормативних документів щодо зовнішнього електропостачання вказаних будинків та виконати наступне:
1. Привести схему внутрішнього електропостачання житлових будинків, по-квартирного обліку та засобів обліку на загально будинкові потреби у відповідності до проекту внутрішнього електропостачання багатоквартирних житлових будинків, погодженого Компанією.
2. Після виконання проектних рішень (технічних заходів) по внутрішньому електропостачанню житлових будинків, звернутись до Компанії з відповідною заявою для проведення персоналом Компанії перевірки змонтованої схеми електричних мереж, в т.ч., вузлів обліку та струмообмежуючих пристроїв на відповідність проектним рішенням.
3. За відсутності зауважень щодо змонтованої схеми електричних мереж багатоквартирних житлових будинків, надати до Компанії заяву щодо внесення змін в чинний Договір в частині електрозабезпечення технічних цілей багатоквартирних житлових будинків (освітлення дворів, східців і номерних знаків, робота ліфтів, насосів та замково-переговорних пристроїв, що належать власникам квартир, тощо).
З метою електропостачання об'єктів не побутового призначення (офісних та нежитлових приміщень, котелень, свердловин, тощо), відповідні точки обліку також повинні бути включені в Договір для розрахунків за електричну енергію за роздрібними тарифами. В іншому випадку, відповідні Договори повинні бути укладені з кожним власником такого об'єкту на підставі його окремого звернення.
При зверненні забудовника/балансоутримувача будинку проектні рішення по внутрішньому електропостачанню житлового будинку повинні відповідати змонтованій схемі електричних мереж, в т.ч., вузлів обліку та струмообмежуючих пристроїв на відповідність проектним рішенням.
4. В подальшому, після визначення всіх власників квартир багатоквартирних житлових будинків, надання забудовником/балансоутримувачем списку власників квартир, їх заяви про намір укладення з Компанією Договорів, копії їх паспортів, довідок про присвоєння ідентифікаційного коду та документів на право власності або користування квартирою.
Враховуючи надані роз'яснення ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» проінформувало ОСОБА_1 , що тільки після виконання забудовником/балансоутримувачем вищезазначених умов, власники квартир вказаного житлового будинку отримають можливість укладання прямих Договорів з Компанією
Відповідно до Попередження № 100022536 про припинення (обмеження) постачання електричної енергії споживачу від 27.02.2024 року за Вих. № 20-2-611-426, наданого ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» ОСОБА_2 , ПрАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», як оператор системи розподілу (далі також ОСР), що діє на підставі Ліцензії (Постанова НКРЕКП № 1382 від 08 листопада 2018 року (зі змінами) повідомив, що за заявкою електропостачальника ТОВ "КОЕК" від 22.02.2024 року у зв'язку з наявною заборгованістю з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником, Споживачу буде припинено (обмежено) постачання електричної енергії відповідно до умов Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) та Кодексу систем розподілу (КСР) з 8:00 годин з 13.03.2024 р. наступних ТКО: ЕІС - код TKO: НОМЕР_4, адреса ТКО: АДРЕСА_1 .
Згідно наданої позивачем квитанції за березень 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» надає такі послуги ОСОБА_1 (особовий рахунок НОМЕР_2 ), за адресою споживача АДРЕСА_1 , № 35: водовідведенння, холодне водопостачання, вивезення великогабаритних побутових відходів, послуги з управління будинком та прибудинкової території, обслуговування зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення/додаткові. Послуга з електропостачання відсутня.
Згідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.05.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» зареєстроване 27.03.2017 року, має: ідентифікаційний код: 41236571, місцезнаходження: АДРЕСА_6 ; Прізвище, ім'я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи-підприємця: ОСОБА_3 - керівник; Прізвище, ім'я та по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи-підприємця: відомості відсутні.
Протоколом № 3 Загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» від 02.05.2018 року, розглянуто питання щодо звільнення з посади директора та призначення на посаду директора, та вирішено звільнити ОСОБА_5 з посади директора ТОВ «Управлінська компанія «КОМФОРТНЕ ЖИТЛО» з 02.05.2018 року за угодою сторін, на підставі ч. 1 ст. 36 КЗпП України та виключити її зі складу підписантів; призначити директором ТОВ «Управлінська компанія «КОМФОРТНЕ ЖИТЛО» Немченко Олесю Володимирівну відповідно до поданої нею заяви від 02.05.2018 року з правом першого підпису банківських документів.
Згідно Листа-відповіді Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від серпня 2020 року № К-14-20-1774, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), розглянула звернення гр. ОСОБА_1 , мешканки багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 від 25.08.2022, а також надіслане за належністю листом Офісу Генерального прокурора України від 26.08.2022 №Я-6271/22 щодо врегулювання взаємовідносин із ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» в частині приєднання до електричних мереж та проведення розрахунків за спожиту електричну енергію за тарифами для побутових споживачів та в межах компетенції повідомило наступне.
Вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини операторів систем розподілу, оператора системи передачі (далі - ОСП), користувачів системи розподілу (далі Користувачі) та замовників послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок, визначені Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (у редакції, що діяла на дату виникнення договірних відносин між сторонами) (далі Кодекс).
За інформацією отриманою від ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» листом від 12.09.2022 № 04/440/9077, з метою приєднання електроустановок багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , між гр. ОСОБА_2 (далі Замовник) та ПрАТ «Київобленерго», правонаступником якого є ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», 13.08.2020 було укладено Договір про стандартне приєднання електропостановок до електричних мереж систем розподілу.
На виконання умов Договору, 10.09.2020 Замовником було здійснено оплату вартості послуги зі стандартного приєднання у розмірі 104 880,00 грн з ПДВ (100%).
На виконання умов Договору, Замовником розроблено робочий проект К-14-20-1774-ЕТР «Внутрішнє електропостачання об'єкту та електропостачання будівельних механізмів за адресою: АДРЕСА_1 », який погоджено ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» технічним рішенням від 30.09.2020 № К-14-201774 без зауважень
За інформацією наданою ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», будівельно-монтажні роботи з приєднання Індивідуального житлового будинку з будівельними механізмами Замовника, розташованого за зазначеною адресою, виконано 10.10.2020 в частині зовнішнього електрозабезпечення, що підтверджується актом № 91603996 про виконання технічних умов стандартного приєднання в частині зовнішнього електрозабезпечення від 10.10.2020 № К-14-20-1774.
Між Замовником та ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» 22.01.2021 було укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 201093981 (індивідуальний житловий будинок з будівельними механізмами).
За інформацією з відкритих джерел за адресою: АДРЕСА_1 введено в експлуатацію в березні 2021 року багатоквартирний житловий будинок.
За інформацією отриманою від ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», 29.12.2021 за зазначеною адресою було переукладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії № 220079922 з ТОВ «УК «Комфортне житло» на електропостачання багатоквартирного житлового будинку. При цьому, розрахунки за спожиту електричну енергію за зазначеною адресою проводяться ТОВ «УК «Комфортне житло» за показами загального розрахункового приладу обліку електричної енергії.
Індивідуальні договори про надання послуг з розподілу електричної енергії з мешканцями квартир багатоквартирного житлового будинку за зазначеною адресою не укладалися.
Положенням про покладення спеціальних обов'язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483 (із змінами) (далі-Положення), встановлено фіксовані ціни на електричну енергію для побутових споживачів, які з 1 жовтня 2021 р. по 31 жовтня 2022 р. включно становлять: для індивідуальних побутових споживачів: до 250 кВт-год (включно, за весь обсяг споживання) 1,2 (без ПДВ), 0,24 (ПДВ), 1,44 (з ПДВ); понад 250 кВт·год (за весь обсяг споживання) 1,4 (без ПДВ), 0,28 (ПДВ), 1,68 (з ПДВ); для колективних побутових споживачів (крім гуртожитків), а також споживачів (цілі споживання), які визначені в абзацах одинадцятому чотирнадцятому пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії" - за весь обсяг споживання 1,4 (без ПДВ), 0,28 (ПДВ), 1,68 (з ПДВ); Для гуртожитків - за весь обсяг споживання 1,4 (без ПДВ), 0,28 (ПДВ), 1,68 (з ПДВ).
Разом з цим НКРЕКП зазначило, що згідно з положеннями статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії», побутовий споживач індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об'єднання фізичних осіб побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність); непобутовий споживач фізична особа підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання.
Відповідно до положень пункту 1.1.2 глави 1.1 розділу Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі - ПРРЕЕ), побутові потреби споживання (використання) електричної енергії для задоволення умов постійного або тимчасового проживання та/або перебування фізичних осіб на об'єкті побутового споживача, включаючи прибудинкову (присадибну територію), у тому числі для індивідуального будівництва (реконструкції) об'єктів приватного домогосподарства, крім потреб підприємницької, господарської діяльності.
Отже, об'єктами побутових споживачів у багатоквартирному будинку є квартири або окремі кімнати квартир (у разі розділення комерційного обліку) індивідуальних побутових споживачів.
Враховуючи зазначене, укладення договорів споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з власниками житлових та нежитлових приміщень зазначеного багатоквартирного будинку, можливе за умови виконання власником (забудовником, управителем, балансоутримувачем) будинків наступних дій:
1. Надання забудовником/утримувачем зазначеного будинку проєкту внутрішнього електропостачання (у разі відсутності вказаного проєкту розроблення) із розбивкою дозволеної до використання потужності на загальнобудинкові потреби будинку та по кожній окремій квартирі в межах загальної по будинку потужності, що була дозволена технічними умовами на приєднання, виданими забудовнику (проєкт житлового будинку або окремої квартири готує суб'єкт господарювання, який згідно з вимогами законодавства має право на виконання таких робіт) та подальшого його погодження з ОСР.
2. Виконання проєктних рішень забудовником/утримувачем будинку та перевірки ОСР змонтованої схеми електричних мереж, в тому числі вузлів обліку та струмообмежуючих пристроїв на відповідність наданим проектним рішенням.
3. Укладення замовником/балансоутримувачем цього будинку договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка витрачається на технічні цілі багатоквартирного будинку. Після чого забудовник/балансоутримувач має укласти договір про постачання електричної енергії споживача або договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг на технічні цілі багатоквартирного будинку.
4. Надання заяв власниками житлових та нежитлових приміщень вказаного багатоквартирного будинку про укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з документами, визначеним пунктом 2.1.8 глави 2.1 розділу ІІ ПРРЕЕ.
5. Укладення договору про постачання електричної енергії шляхом приєднання до умов публічного договору, в тому числі з постачальником універсальних послуг (зі споживачами, які мають право на універсальну послугу).
Додатково НКРЕКП проінформувало, що відповідно до Закону про НКРЕКП, Регулятор є постійно діючим незалежним державним колегіальним органом, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб'єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно до статті 17 зазначеного Закону НКРЕКП, зокрема, здійснює ліцензування видів господарської діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг, передбачених законом, контролює додержання ліцензіатами законодавства у відповідній сфері регулювання і ліцензійних умов провадження господарської діяльності. При цьому, слід зазначити, що забудовник та управитель зазначеного багатоквартирного будинку гр. ОСОБА_2 та ТОВ «УК «Комфортне житло», на дії керівництва якого скаржиться мешканка будинку, не є ліцензіатами НКРЕКП, а тому здійснення контролю та нагляду за їх господарською діяльністю не належить до компетенції НКРЕКП.
Враховуючи зазначене вище, з метою вирішення порушених у зверненні питань, НКРЕКП рекомендувало ОСОБА_1 спонукати замовника/балансоутримувача до виконання їх обов'язків щодо укладення договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, яка витрачається на технічні цілі багатоквартирного будинку, розроблення проєкту внутрішнього електропостачання багатоквартирного житлового будинку із розбивкою дозволеної до використання потужності на загальнобудинкові потреби будинку та по кожній окремій квартирі в межах загальної по будинку потужності, в точу числі вузлів комерційного обліку.
Відповідно до Розрахунку за електроенергію № 5298970368 за березень 2024 року від 31.03.2024 року, за особовим рахунком № НОМЕР_3 , адреса лічильника: АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_2 , наявна заборгованість у розмірі 74 080,88 грн, тариф за березень з ПДВ становив 1,32 - ніч, 2,64 - день.
Згідно Листа-відповіді від 09.08.2024 року № 04/440/3845ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» повідомило, що якщо заявник ОСОБА_1 є співвласником будинку на правах спільної часткової власності об'єкту, з метою укладання Договору на своє ім'я на виділену в натурі площу, їй, як співвласнику на правах спільної часткової власності об'єкту за вказаною адресою, або її офіційному представнику, за наявності належним чином оформленого документу на представництво, необхідно звернутись до Центру обслуговування клієнтів Компанії (далі ЦОК) із заявою про укладання Договору та надати пакет документів Якщо Ви с співвласником будинку на правах спільної часткової власності об'єкту, з метою укладання Договору на своє ім'я на виділену в натурі площу, Вам, як співвласнику на правах спільної часткової власності об'єкту за вказаною адресою, або Вашому офіційному представнику, за наявності належним чином оформленого документу на представництво, необхідно звернутись до Центру обслуговування клієнтів Компанії (далі ЦОК) із заявою про укладання Договору та надати пакет документів (оригінали та копії): паспорту: ідентифікаційного коду, права власності на свою частину об'єкту та відомості з реєстру нерухомого майна та заяви-згоди від всіх співвласників.
Через дистанційний канал обслуговування (сайт компанії ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі») Яруті О.М. було повідомлено, що укладення договору споживача ( АДРЕСА_7 (№ 224623 від 01.09.2023)) на послугу з розподілу електричної енергії на даний час неможливо у зв'язку з неврегульованими відносинами між ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» та організацією, на балансі якої знаходиться будинок. Рекомендовано звернутися до балансоутримувачу для визначення подальших кроків.
Відповідно до положень ст.55, 124 Конституції України та ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно зі ст.42 Конституції України, держава захищає права споживачів, здійснює контроль за якістю і безпечністю продукції та усіх видів послуг і робіт, сприяє діяльності громадських організацій споживачів.
За приписами ст.714 Цивільного кодексу України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності регулює Закон України «Про захист прав споживачів. Зазначеним законом встановлено права споживачів, а також визначено механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.
Згідно із п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про захист прав споживачів», споживач - фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов'язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов'язків найманого працівника.
Пунктом 7 частини першої Закону України «Про захист прав споживачів» передбачено, що договір - це усний або письмовий правочин між споживачем та продавцем (виконавцем) про якість, строк, ціну та інші умови, при яких реалізується продукція; підтвердження оформлення усної угоди оформлюється квитанцією, товарним чи касовим чеком, білетом, талоном чи іншими документами (розрахунковий документ).
Відповідно до п.5 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Згідно з п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комінальні послуги», індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.
До комунальних послуг належать, серед іншого, послуги постачання та розподілу електричної енергії (п.2 ч.1 ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
За положеннями ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов'язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Статтею 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньо будинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач(співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку),колективний споживач).
Відповідно до п. 84 ч.1ст.1 Закону України «Про ринок електричної енергії», споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
Згідно з ч. 1 ст.57 Закону України «Про ринок електричної енергії», електропостачальники мають право, зокрема звертатися до оператора системи передачі або оператора системи розподілу щодо відключення електроживлення споживача у випадках, визначених правилами роздрібного ринку, крім випадків постачання вразливим споживачам; звертатися до оператора системи передачі або оператора системи розподілу щодо відновлення електроживлення споживача у випадках, визначених правилами роздрібного ринку. Відключення споживачів здійснюється виключно у порядку, визначеному цим законом та правилами роздрібного ринку (ч.3 ст.60 Закону України «Про ринок електричної енергії»).
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14 березня 2018 року затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі Правила), які регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Згідно з п.1.1.1 Правил, побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об'єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність); приватне домогосподарство - земельна ділянка разом з розташованими на ній за однією адресою житловим будинком або котеджем (та у разі наявності господарськими (присадибними) будівлями наземними та/або підземними комунікаціями), що належить індивідуальному побутовому споживачу на праві власності. До складу членів приватного домогосподарства належать його власник та співвласники; споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
Відповідно до п.1.2.8 Правил, постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є публічним договором приєднання та зміст якого визначається постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, та укладається в установленому цими Правилами порядку. Постачальник універсальної послуги не може відмовити побутовому споживачу, малому непобутовому споживачу або іншому споживачу, який відповідно до законодавства має право на отримання універсальних послуг, електроустановки якого розташовані на території діяльності постачальника універсальної послуги, в укладенні такого договору за умови наявності у споживача чинного договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.
Згідно з п.2.3.13, п.2.3.14 Правил, обсяги спожитої електричної енергії визначаються за розрахунковий період, який становить 1 календарний місяць. Обсяг спожитої протягом розрахункового періоду електричноїенергії визначається в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. Постачальник послуг комерційного обліку забезпечує зняття показів засобів вимірювальної техніки відповідно до Кодексу комерційного обліку.
Дані, необхідні для формування платіжних документів, у тому числі щодо обсягів електричної енергії, надаються учасникам роздрібного ринку адміністратором комерційного обліку в порядку, встановленому Кодексом комерційного обліку. На підставі отриманих даних відповідно до умов договору (обраної споживачем комерційної пропозиції) сторони складають акти прийому-передачі проданих товарів та/або наданих послуг (п.4.3 Правил).
Відповідно до п.4.7 Правил, оплата електричної енергії здійснюється споживачем виходячи з умов відповідного договору про постачання електричної енергії і може, зокрема, бути у формі: 1) планових платежів з наступним перерахунком (остаточним розрахунком), що проводиться за фактично відпущену електричну енергію згідно з даними комерційного обліку; 2) попередньої оплати з остаточним розрахунком, що проводиться за фактично відпущену електричну енергію згідно з даними комерційного обліку; 3) оплати за фактично відпущену електричну енергію відповідно до даних комерційного обліку.
Згідно з п.4.10 Правил, у разі постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги або "останньої надії" споживач за взаємною згодою сторін (електропостачальника електричної енергії та споживача) може здійснювати оплату спожитої електричної енергії у формі попередньої оплати. Побутові споживачі та суб'єкти господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг населенню, у межах наданих населенню послуг, установи та організації, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення, здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії, як правило, один раз за фактичними показами засобів комерційного обліку електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим, відповідно до договору про постачання електричної енергії.
За п.4.12 Правил, розрахунки між споживачем та електропостачальником (іншими учасниками роздрібного ринку, якщо вони беруть участь у розрахунках) здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії. Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
Для здійснення розрахунків за фактично спожиту електричну енергію електропостачальник має сформувати та виставити споживачу платіжний документ у паперовій або електронній формі (у випадку згоди споживача на отримання електронного платіжного документа), на підставі даних комерційного обліку, отриманих у порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку (п.4.13 Правил).
За приписами п.7.5 Правил, припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за умови попередження споживача не пізніше ніж за 10 робочих днів до дня відключення у разі, зокрема заборгованості з оплати за спожиту електричну енергію відповідно до умов договору з електропостачальником.
Попередження про припинення повністю або частково постачання (розподілу або передачі) електричної енергії оформлюється після встановлення факту наявності підстав для вчинення вказаних дій та надається споживачу окремим письмовим повідомленням, у якому зазначаються підстава, дата і час, з якого електропостачання буде повністю або частково припинено, прізвище, ім'я, по батькові, підпис відповідальної особи, якою оформлено попередження. Якщо підставою для припинення постачання електричної енергії є заборгованість споживача перед відповідним учасником роздрібного ринку, у попередженні про припинення постачання електричної енергії додатково зазначається сума заборгованості за відповідним договором та період, за який ця заборгованість виникла.
У разі усунення споживачем в установлений строк порушень, що завчасно (до дня відключення) підтверджується належним чином, постачання електричної енергії споживачу не припиняється (абз.8 п.7.5 Правил).
Згідно з п.7.12 Правил, відновлення електроживлення електроустановок споживача, електроживлення яких було припинено з підстав, зазначених у пунктах 7.5та/або 7.6цього розділу, здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом системи передачі та Кодексом систем розподілу, протягом 3 робочих днів у містах та 5 робочих днів у сільській місцевості після отримання від ініціатора відключення інформації про усунення споживачем порушень, що підтверджується відповідним документом учасника ринку, на вимогу якого здійснювалося припинення електроживлення. Про усунення причин відключення ініціатор такого відключення повідомляє оператора системи в день отримання такої інформації.
Відповідно до 8.3.11 Правил, електропостачальник розглядає звернення споживачів щодо перевірки правильності рахунку за електричну енергію, а оператор системи - рахунку за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії, у строк до 5 робочих днів з дня отримання ними такого звернення.
Згідно з п.8.6.1 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, зчитування показів з лічильників, встановлених у споживачів, може здійснюватися споживачем, а також оператором системи або ППКО (у ролі ОЗД) відповідно до цього Кодексу та умов договору.
Згідно з п.8.6.5 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, у разі неотримання оператором системи або ППКО (у ролі ОЗД) від споживача фактичних показів лічильника(ів) до кінця третього календарного дня місяця, що настає за розрахунковим, та за умови, що з технічних причин покази не отримані за допомогою засобів дистанційної передачі даних, оціночні покази лічильника на початок першої доби цього календарного місяця визначаються оператором системи або ППКО (у ролі ОЗД) шляхом додавання до останнього отриманого ними фактичного показу лічильника величини добутку середньодобового споживання на кількість днів (діб) між датою останнього зчитування фактичних показів та першим числом цього календарного місяця. Якщо за підсумками наступного місяця споживач надасть покази лічильника, визначення фактичного обсягу розподілу та споживання електричної енергії за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показів, показів, зчитаних оператором системи або ППКО та показів, на які споживачу здійснено розрахунки (п.8.6.6).
Відповідно до п.8.6.16 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, у разі виявлення у платіжному документі помилкових показів лічильника споживач має повідомити про це відповідного оператора системи/ППКО та електропостачальника та надати фактичні покази лічильника. Водночас індивідуальному побутовому споживачу достатньо надати фактичні покази лічильника оператору системи розподілу або електропостачальнику.
Оператор системи/ППКО має забезпечити протягом п'яти робочих днів від дня отримання відповідного повідомлення проведення перевірки вказаних у рахунку показів лічильника, а в разі потреби протягом 20 робочих днів забезпечити перевірку лічильника та, у разі потреби, виправити помилкові дані, та проінформувати споживача про результати перевірки. Електропостачальник, оператор системи та споживач за ініціативою однієї зі сторін оформлюють акт звірки спожитої та сплаченої електричної енергії відповідно до отриманих фактичних показів ЗКО (п.8.6.17).
Стаття 12 ЦПК України передбачає, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом.
Суд на підставі ст.ст. 12, 13, 43, 81 ЦПК України розглядає справу у межах заявлених позовних вимог та на підставі доказів, наданих сторонами. Особа, яка бере участь у справі, зобов'язана надати усі наявні у неї докази та довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, що мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких виник спір.
Позивач ОСОБА_1 є співвласником квартири в багатоквартирному житловому будинку за адресою АДРЕСА_1 , за яку щомісяця висталяюиться рахунки за послуги з управління будинком та прибудинкової території балансоутримувачу будинку ТОВ «Управлінська компанія «Комфортне житло»». Крім того, позивачка проживала в квартирі та користувалася послугами електроенергії.
З огляду на вказані обставини позивач, в розумінні положень Закону України «Про захист прав споживачів, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та Закону України «Про ринок електричної енергії», є споживачем та, відповідно, має право на захист своїх прав як споживача.
Згідно наданої позивачем квитанції за березень 2024 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» надає такі послуги ОСОБА_1 (особовий рахунок НОМЕР_2 ), за адресою споживача АДРЕСА_1 , № 35: водовідведенння, холодне водопостачання, вивезення великогабаритних побутових відходів, послуги з управління будинком та прибудинкової території, обслуговування зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення/додаткові. Послуга з електропостачання відсутня.
Згідно правил роздрібного ринку електричної енергії право на укладання договору на розподіл має Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку або у передбаченому законодавством порядку обслуговуюча організація на загальнобудинкові потреби будинку.
На початку укладання договору на розподіл, власник будинку або обслуговуюча організація повинна отримати від забудовника технічну документацію постійного зберігання передбачену згідно Правил утримання житлових будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань ЖКГ від 17.05.2005р.№76,а саме: технічний паспортна квартирний(багатоповерховий)житловий будинок;проектно-кошторисна документація зі схемами влаштуваннявнутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-,газо-,електропостачання тощо; актидержавної комісії про приймання жилого будинку в експлуатацію; паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень; паспорти ліфтового господарства; акти приймання-передачі жилого будинку у разі зміни його власника чи балансоутримувача.
При наявності вищевказаних документів для можливості укладання договору власник будинку або обслуговуюча організація надає відповідачу крім вищеперерахованих документів: 1) заяву на укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії 2) витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, або копію виписки з ЄДР; 3) копію документа про підтвердження повноважень особи на укладення договору (витяг з установчого документа про повноваження керівника (для юридичних осіб), копію довіреності, виданої в установленому порядку тощо); 4) довідку про обсяги очікуваного споживання електроенергії. 5) документ, що підтверджує отримання замовником послуги з улаштування комерційного обліку електричної енергії (акт введення в промислову експлуатацію комерційного обліку у разі необхідності). 6) документ, що підтверджує присвоєння об'єкту нерухомого майна адреси (у разі необхідності); 7) технічний паспорт з характеристиками будинку (для ідентифікації об'єктів під час визначення їх дозволеної потужності відповідно до проекту на електропостачання); 8) проект на електропостачання багатоквартирного будинку з обґрунтуванням вибору потужності на побутові та не побутові потреби будинку, зазначенням місць встановлення точок комерційного обліку з розподілом цієї потужності між комунальними потребами будинку (ліфт, освітлення, тощо), квартирами та іншими приміщеннями.
На підставі отриманих документів від ОСББ або обслуговуючої організації, ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» створює точки комерційного обліку на загальнобудинкові потреби будинку та присвоює ЕІС- код.
Після виконання вищевказаних дій на підставі отриманих документів ОСББ або обслуговуюча організація вважається такою, що приєдналась до умов Договору споживача про надання послуг з розподіл електричної енергії для забезпечення комунальними потребами будинку.
Розподіл потужності між власниками квартир та нежитловими приміщеннями передбачено у проекті на електропостачання багатоквартирного будинку. Цей проект знаходиться у власника будинку або обслуговуючої організації цього будинку. Проект на електропостачання будинку передбачає потужність в цілому та на окремі його частини а також розподіл потужності між квартирами, нежитловими приміщеннями та загальнобудинковими потребами будинку а також визначено місця встановлення комерційного обліку.
Перед укладанням договору на розподіл, власник квартири або приміщення повинен згідно п.5.2 Кодексу комерційного обліку та п.4.8.3 Кодексу системи розподілу звернутись до відповідач або іншого сертифікованого Постачальника послуг комерційного обліку за замовленням послуги з облаштування приладу обліку. Цей порядок розміщено на сайті компанії (окремим розділом).
Згідно п. 5.5.3. Кодексу комерційного обліку відповідальність за збереження і цілісність квартирних ЗКО, пломб та індикаторів на ЗКО, установлених на сходових клітках, покладається на власника будинку або організацію, яка його обслуговує.
Після виконання послуги з облаштування приладу обліку, власник квартири чи нежитлового приміщення подає заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії з пакетом документів перелік яких передбачений п.2.1.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії.
На підставі отриманих документів від власника квартири, відповідач створює точки комерційного обліку на потреби квартири та присвоює ЕІС- код.
Після виконання вищевказаних дій на підставі отриманих документів споживач вважається таким, що приєднався до умов Договору на розподіл, АТ відповідач оформлює та направляє власнику квартири 2-екземпляри Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Після укладання договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, укладання договору з Електропостачальною організацією, власник квартири замовляє у відповідача послугу з введення в облік вузла обліку, яка передбачена п. 5.2.23 Кодексом комерційного обліку. Цей порядок розміщено на сайті компанії (окремим розділом).
Підключення квартири проводиться після укладання договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, договору з Електропостачальною організацією в порядку передбаченим розділом 3 Правил роздрібного ринку електричної енергії.
В матеріалах справи відсутні докази погодження балансоутримувачем будинку з ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» проекту внутрішнього електропостачання житлового будинку із розбивкою дозволеної до використання потужності на загально - будинкові потреби на кожну квартиру в межах загальної дозволеної потужності, а також відсутні технічні умови чи технічні характеристики електромережі позивача. В матеріалах справи відсутні докази, що електроустановка, що знаходиться в квартирі позивача, не дає можливості індивідуального під'єднання квартири до мереж ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі».
Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (частина 1 статті 628 Цивільного кодексу України).
Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до частини 1 статті 630 Цивільного кодексу України договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку.
Договір набирає чинності з моменту його укладення (частина 2 статті 631 Цивільного кодексу України).
Згідно з пунктом 1.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 14 березня 2018 року №312 (далі - Правила), на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Згідно з пунктом 1.2.15. укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил.
Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку).
На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.
Вказана позиція викладена в постанові Верховного Суду від 14 травня 2020 року у справі № 917/997/19.
Отже, судом встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» дотримано порядок укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, що передбачений Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312 та Кодексом систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП № 310 від 14 березня 2018 року.
В той час, як ОСОБА_1 , звернувшись до ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» щодо укладення індивідуального договору, отримала роз'яснення, з переліком необхідних умов для забудовника/балансоутримувача, які необхідні для укладення прямого Договору з Компанією. Однак, докази того, що позивачка ОСОБА_1 зверталася до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» з письмової заявою про наявність чи виконання умов, які було встановлено ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» для подальшого можливого укладення індивідуального договору з Компанією, чи з заявою про розгляд ТОВ «КОМФОРТНЕ ЖИТЛО» зазначеного питання на загальних зборах учасників, в матеріалах справи вістуні та суду не надані.
Отже, у вимогах щодо зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» виконати обов'язкові вимоги нормативних документів щодо зовнішнього та внутрішнього електропостачання будинку рекомендовані ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» для подальшої можливості укладання між Позивачем, іншими співвласниками багатоквартирного будинку та ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» індивідуального договору, задоволенню не підлягають.
Окрім того, в матеріалах справи відсутні докази погодження балансоутримувачем будинку з ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» проекту внутрішнього електропостачання житлового будинку із розбивкою дозволеної до використання потужності на загально-будинкові потреби на кожну квартиру в межах загальної дозволеної потужності, а також відсутні технічні умови чи технічні характеристики електромережі позивача. Що позбавляє можливості встановити чи наявні всі умови встановлені ПрАТ ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» для подальшої можливості укладання між індивідуального договору з власниками квартир.
Суд роз'яснює, що, крім того, отримавши відмову ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» щодо укладення індивідуального Договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії ОСОБА_1 не була позбавлена можливості звернутися до суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські Регіональні Електромережі» про захист прав споживача та зобов'язання укласти договір про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Згідно із п. 5. ст.2 Закону, правила роздрібного ринку передбачають, зокрема, загальні умови постачання електричної енергії споживачам, систему договірних відносин між учасниками роздрібного ринку, права та обов'язки учасників ринку, процедуру заміни споживачем постачальника електричної енергії, умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу, процедуру розгляду скарг споживачів, особливості постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги, постачальником "останньої надії".
Статтею 4 Закону передбачається, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.
Один із видів договорів, який укладається для забезпечення функціонування ринку електричної енергії є договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.
Згідно ст.1 Закону універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України.
Відповідно до п.3.1.6 Правил, постачання електричної енергії споживачу здійснюється, якщо об'єкт споживача підключений до мереж оператора системи та є стороною діючих договорів про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.
Згідно із п.3.1.9 Правил споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.
Укладення споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відбувається шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання, що передбачено п.3.2.5 Правил.
Відповідно до п.3.2.12 електропостачальник, отримавши заяву-приєднання, протягом трьох робочих днів перевіряє можливість приєднання споживача до умов договору на умовах обраної комерційної пропозиції.
Відновлення електроживлення електроустановок споживача, електроживлення яких було припинено здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом системи передачі та Кодексом систем розподілу, протягом З робочих днів у містах та 5 робочих днів у сільській місцевості після отримання від ініціатора відключення інформації про усунення споживачем порушень, що підтверджується відповідним документом учасника ринку, на вимогу якого здійснювалося припинення електроживлення.
Отже, для відновлення електропостачання до квартири необхідно звернутися до компанії яка надає послуги з постачання електричної енергії та, уразі необхідності, усунути недоліки, які передували відключенню електроенергії (у даному випадку сплата заборгованості).
Також позивачка просить суд зобов'язати відповідача надати всіх відповідних документів про надавані ним послуги, а також що регулюють його діяльність, що передбачені законодавством, однак не надає письмових доказів, які підтверджують, що ОСОБА_1 самостійно зверталася до ТОВ «КОМФОРТНЕ ЖИТЛО» з відповідним листом/запитом на адресу місцезнаходження відповідача, та отримала відповідну письмову відповідь. Крім того, позивачем не конкретизовано, які саме документи вона просить надати відповідача.
Позивачка просить суд стягнути з відповідача відшкодування завданої матеріальної шкоди у розмірі 25 000,00 грн. (двадцять п'ять тисяч грн. 00 коп.) та моральної шкоди, завданої станом безперервної нервової напруги, що негативно відображається на психічному та фізичному стані протягом останніх трьох місяців та продовженням погіршення стану у розмірі 30 000,00 (тридцять тисяч грн. 00 коп.), які спричиненні бездіяльністю Відповідача щодо укладення договору на отримання послуги.
Відповідно до ч.2 ст. 23 ЦК України моральна шкода полягає:
1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я;
2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів;
3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна;
4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.
У постанові Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» судам роз'яснено, що відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з'ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.
Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди»:
П. 3 Під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Відповідно до чинного законодавства моральна шкода може полягати, зокрема: у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв'язку з ушкодженням здоров'я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв'язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.
П. 4 Відповідно до ст.137 ЦПК (1502-06) у позовній заяві про відшкодування моральної (немайнової) шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується.
П. 5 Відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд, зокрема, повинен з'ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору. Особа (фізична чи юридична) звільняється від відповідальності по відшкодуванню моральної шкоди, якщо доведе, що остання заподіяна не з її вини. Відповідальність заподіювача шкоди без вини може мати місце лише у випадках, спеціально передбачених законодавством.
П. 9 Розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховуються стан здоров'я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, ступінь зниження престижу, ділової репутації, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану, добровільне - за власною ініціативою чи за зверненням потерпілого - спростування інформації редакцією засобу масової інформації. При цьому суд має виходити із засад розумності, виваженості та справедливості.
Згідно Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 4 від 01.03.2013 року «Про деякі питання застосування судами законодавства при вирішенні спорів про відшкодування шкоди, завданої джерелом підвищеної небезпеки» вказано, що:
П. 4 Розглядаючи позови про відшкодування шкоди, завданої джерелом підвищеної небезпеки, суди повинні мати на увазі, що відповідно до статей 1166, 1187 ЦК шкода, завдана особі чи майну фізичної або юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її завдала. Обов'язок відшкодувати завдану шкоду виникає у її завдавача за умови, що дії останнього були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв'язок та є вина зазначеної особи, а коли це було наслідком дії джерела підвищеної небезпеки, - незалежно від наявності вини.
Отже, суд дійшов висновку, що відповідачем не було спричинено бездіяльності щодо укладення договору між ОСОБА_1 та ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» на отримання послуги та укладення індивідуального договору, а отже, суд відмовляє у задоволені вимог щодо стягнення з відповідача на користь позивача моральної шкоди та витрат з відключення електропостачання.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, у відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідача не підлягає стягненню на користь позивача судові витрати.
Керуючись ст.ст. 10, 12, 81, 141, 264, 265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд,
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло» про захист прав споживачів щодо надання документів по обслуговуванню, управлінням багатоквартирним житловим будинком балансоутримувачем, про зобов'язання балансоутримувачем будинку виконати вимоги щодо укладення договору з електропостачання та виконання вимог від Приватного акціонерного товариства ДТЕК «Київські Регіональні Електромережі» для забезпечення подальшої можливості укладання індивідуального договору з прямим надавачем послуг, відновлення електропостачання, відшкодування збитків та моральної шкоди, - відмовити у повному обсязі.
Судові витрати покласти на позивача.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Інформація про позивача: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_8 .
Інформація про відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Управління комфортом «Комфортне житло», код ЄДРПОУ: 41236571, місцезнаходження: 08141, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Святопетрівське, вул. Прорізна, буд. 12, кв. 3.
Рішення складено та підписано: 17.06.2025 року.
Суддя А.В. Янченко