Справа № 212/6596/25
1-кп/212/722/25
17 червня 2025 року м. Кривий Ріг
Покровський районний суд міста Кривого Рогу у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в режимі відео конференції клопотання прокурора Бахмутської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено 18.02.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021052150000147 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,
10 червня 2025 року до Покровського районного суду міста Кривого Рогу надійшло клопотання прокурора Бахмутської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено 18.02.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021052150000147 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, з підстав, передбачених пп. 3-1 п. 1 ст. 284 КПК України.
Ухвалою від 11.06.2025 року було призначено підготовче судове засідання.
У клопотанні прокурор зазначає, що невстановлені особи, в дільничній виборчій комісії одномандатного виборчого округу N?46 3 позачергових виборів народних депутатів України 21.07.2019 з метою розтрати бюджетних коштів у вигляді одноразової грошової винагороди, яка була виділена на дільничні виборчі комісії з державного бюджету, склали завідомо неправдивий документ - постанову від 30 липня 2019 року N? 10 «Про виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії», яку підписали, посвідчивши факт прийняття рішення членами дільничної виборчої комісії про прохання до ОВК N?46 преміювати членів дільничної виборчої комісії, внісши, таким чином неправдиві відомості до вказаного документа, який за своїм змістом мав надати членам ДВК право отримати одноразову грошову винагороду. Відомості про вчинене кримінальне правопорушення Бахмутським районним ВП ГУНП в Донецькій області внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021052150000147 від 18.02.2021 року з попередньою правовою кваліфікацією за ч.2 ст. 191 КК України.
У ході досудового розслідування з метою здобуття доказів, встановлення особи, яка скоїла вказане кримінальне правопорушення слідчими було проведено комплекс слідчих (розшукових) заходів, однак до теперішнього часу встановити її не вдалось.
Враховуючи, що минули строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки з моменту вчинення кримінального правопорушення пройшло більше п'яти років, прокурор просить закрити кримінальне провадження у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.
У підготовчому судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, пославшись на факти та норми права, викладені в самому клопотанні.
Потерпілі у даному кримінальному правопорушенню відсутні.
Заслухавши думку прокурора, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, а також оглянувши в судовому засіданні ті матеріали кримінального провадження, що стосуються суті клопотання, суд приходить до такого.
Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Відповідно до пп. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження з зазначених підстав закривається судом за клопотанням прокурора.
За змістом ст. 49 КК України, сплив зазначених у ній строків тягне звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Як випливає із зазначених правових норм, кримінальне провадження може бути закрите з підстав, вказаних у п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, за наявності декількох обов'язкових умов, а саме:
1) доведеності самої події злочину, тобто діяння, передбаченого Особливою частиною КК України;
2) доведеності всіх об'єктивних та суб'єктивних ознак відповідного складу злочину;
3) відсутності відомостей про особу, яка вчинила злочин;
4) об'єктивної неможливості встановити особу, яка вчинила злочин;
5) закінчення визначених у ст. 49 КК України строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
При цьому відсутність будь-якої з цих умов виключає можливість закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п. 3-1 ч.1 ст.284 КПК України.
Як випливає з виділених матеріалів кримінального провадження, факт створення завідомо неправдивого документу, а саме постанови від 30 липня 2019 року N? 10 «Про виплату одноразової грошової винагороди членам дільничної виборчої комісії» з метою розтрати бюджетних коштів у вигляді одноразової грошової винагороди, утворює наявність в цьому діянні ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
За змістом закріпленого у ст. 25 КПК України принципу публічності прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Оглядом в підготовчому судовому засіданні матеріалів виділеного кримінального провадження № 12021052150000147 від 18.02.2021 року судом встановлено, що у кримінальному провадженні здійснювались заходи, направлені на встановлення свідків та очевидців вказаного правопорушення, вчиненого кримінального правопорушення. За результатом проведених слідчих (розшукових) дій, встановити осіб, причетних до вчиненого вказаного кримінального правопорушення, не видалось можливим.
За таких обставин, а також з огляду на об'єктивну неможливість встановити особу, що вчинила кримінальне правопорушення, можливість встановити таку особу є вичерпаною.
Відрахування процесуального строку починається, у даному випадку, з моменту складання постанови №10 від 30.07.2019, оскільки це злочин з формальним складом. Оскільки кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.191 КК України, належить до нетяжких злочинів, щодо яких у ст. 49 КК України встановлена давність притягнення до кримінальної відповідальності тривалістю п'ять років, станом на час внесення прокурором клопотання така давність сплила, що в сукупності з об'єктивною неможливістю встановити особу, яка вчинила цей злочин, є підставою для закриття кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись п.3-1 ч.1, ч.2, ч.4 ст.284, ст.314 КПК України, ст.12, п.2 ч.1 ст.49 КК України,
Задовольнити клопотання прокурора Бахмутської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено 18.02.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021052150000147 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Закрити кримінальне провадження № 12021052150000147 від 18.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв'язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя ОСОБА_4