Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
16 червня 2025 р. Справа № 520/15075/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Височанського селищного голови Мороза Олександра Васильовича (вул. Українська, буд. 117/1, с-ще Високий, Харківський р-н, Харківська обл., 62460) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати дії Височанського селищного голови О. Мороза стосовно видачі мені Свідоцтва про поховання ОСОБА_2 невстановленої Додатком 2 Порядку утримання кладовищ та інших місць поховання форми, з незаповненими графами, без реєстраційного номеру та датою видачі, не завіреного печаткою неправомірною;
- визнати дії Височанського селищного голови О. Мороза стосовно видачі мені Свідоцтва про поховання ОСОБА_3 невстановленої Додатком 2 Порядку утримання кладовищ та інших місць поховання форми, з незаповненими графами, без реєстраційного номеру та датою видачі, не завіреного печаткою неправомірною;
- визнати дії Височанського селищного голови О. Мороза стосовно видачі мені Свідоцтва про поховання ОСОБА_3 в якому зазначено що я здійснив поховання ОСОБА_3 27 червні 1998 року, наругою над пам'яттю померлого;
- визнати дії Височанського селищного голови О. Мороза стосовно видачі мені Свідоцтва про поховання ОСОБА_4 в якому зазначено викривлене ім'я померлої наругою над пам'яттю померлого;
- визнати бездіяльність Височанського селищного голови О. Мороза стосовно неприйняття від Виконавчого комітету Височанської селищної ради документів які свідчать про захоронення на кладовищах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 неправомірною;
- зобов'язати Височанського селищного голови О. Мороза, як голову Виконавчого комітету Височанської селищної ради видати мені Свідоцтва про поховання ОСОБА_8 встановленої Додатком 2 Порядку утримання кладовищ та інших місць поховання форми, з заповненими графами, з наявним реєстраційним номером та датою видачі, завіреного печаткою як місця родинного поховання на території кладовища розташованого по вул. Ощепкова між вулицями Кооперативною та Підлісною;
- зобов'язати Височанського селищного голови О. Мороза, як голову Виконавчого комітету Височанської селищної ради, видати мені Свідоцтва про поховання ОСОБА_3 встановленої Додатком 2 Порядку утримання кладовищ та інших місць поховання форми, з заповненими графами, з наявним реєстраційним номером та датою видачі, завіреного печаткою як місця родинного поховання на території кладовища - розташованого по вул. Ощепкова між вулицею Відпочинку та дорогою на базу ФК Металіст.
Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Враховуючи, що дана справа за ознаками не належить до категорій справ, визначених ч.4 ст. 257 КАС України, то відповідно до положень ст. ст. 12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вказане суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.
Разом з позовом позивач подав клопотання про звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір", в обґрунтування якого зазначено, що відповідно до п.1 ч.1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», суд враховуючи майновий стан сторони, якщо судовий збір перевищує 5% розміру річного доходу фізичної особи за попередній календарний рік, може звільнити від сплати судового збору таку особу. Відповідно довідки від 06.01.2025 року, у 2024 році позивач доходів не мав, отримував пенсію, що підтверджено відомостями з ДРФО - платників податків від 24.02.2025 року.
Отже, згідно п.1 ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може відстрочити або звільнити від сплати судового збору фізичної особи в разі, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік, або якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Зі змісту адміністративного позову та позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру, а отже ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення до суду із позовом у цій справі складає 2422,40 грн.
Позивачем, на підтвердження відсутності коштів для сплати судового збору, було надано до суду довідку про доходи ГУПФУ в Харківській області №40 від 06.01.2025, якою підтверджено, що позивач перебуває на пенсійному обліку та отримує пенсію за віком. Розмір пенсії за 2024 рік склав 47358,70 грн.
Також, долучено копію відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 31.01.2025, з якої вбачається, що за період з 1 кварталу по 4 квартал 2024 року інформація щодо джерел/сум нарахованого (виплаченого) доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків відсутня.
Застосовуючи положення п.1 ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", 47358,70 грн. (сума, яка була отримана позивачем за 2024 рік згідно наданої довідки) ? 0,05= 2367,93 грн.
За подання даного позову позивачу необхідно сплатити 2422,40 грн за дві позовні вимоги немайнового характеру.
Отже, розмір судового збору за подачу даного позову (2422,40 грн) перевищує 5% розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік (пенсійні виплати 47358,70 грн.), тому суд вважає, що наявні підстави для задоволення клопотання позивача та звільнення його від сплати судового збору.
Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя
Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Височанського селищного голови Мороза Олександра Васильовича (вул. Українська, буд. 117/1, с-ще Високий, Харківський р-н, Харківська обл., 62460) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати відповідача надати до суду усі наявні докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем.
Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзиви до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.
Роз'яснити позивачу про право подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 163 КАС України, відповідь на відзив у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем.
Роз'яснити відповідачу про право подати, з урахуванням та у відповідності до вимог ст. 164 КАС України, заперечення на позов у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі її подання позивачем.
Роз'яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 60 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Адміністративна справа розглядається суддею Мельниковим Р.В. одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Мельников Р.В.