про залишення позовної заяви без руху
13 червня 2025 року Справа № 480/4571/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом і просить визнати протиправною бездіяльність в/ч НОМЕР_1 у зв'язку з невиплатою йому додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень пропорційного часу лікування після тяжкого захворювання пов'язаного з захистом Батьківщини з 13.11.2023 по 01.03.2024; визнати протиправною бездіяльність Міністерства Оборони України з невиплати одноразової грошової допомоги у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня 2024 року внаслідок встановлення військовослужбовцю інвалідності III групи, причиною встановлення якої є захворювання, травми, поранення пов'язані з захистом Батьківщини; зобов'язати в/ч НОМЕР_1 виплатити додаткову винагороду в розмірі 100 000 гривень пропорційного часу лікування після тяжкого захворювання пов'язаного з захистом Батьківщини з 13.11.2023 по 01.03.2024; зобов'язати Міністерство Оборони України виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму (757 000 тисяч гривень) на підставі встановлення військовослужбовцю інвалідності III групи, причиною встановлення якої є захворювання, травми, поранення, пов'язані з захистом Батьківщини.
Відповідно до пунктів 3, 6 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, суд вважає, що позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Згідно з ч. 1, 3, 5 ст. 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
З наведених норм вбачається, що законодавець початок перебігу строку звернення до суду пов'язує не тільки з безпосередньою обізнаністю особи про факти порушення її прав, а й об'єктивної можливості цієї особи знати про такі факти.
Під поняттям дізнався необхідно розуміти конкретний час, момент, факт настання обізнаності особи щодо порушених її прав, свобод та інтересів.
Поняття повинен був дізнатися необхідно розуміти як неможливість незнання, високу вірогідність, можливість дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа має можливість дізнатися про порушення своїх прав, якщо їй відомо про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і у неї відсутні перешкоди для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені.
Позивач у позовній заяві просить визнати протиправною бездіяльність ВЧ у невиплаті додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень пропорційного часу лікування з 13.11.2023 по 01.03.2024. Просить поновити строк звернення до суду. Обґрунтовуючи заяву вказує про поважність причин пропуску строку, зазначає, що протягом тривалого часу перебував на лікуванні у зв'язку з важким пораненням 24.01.2023 при виконанні бойових завдань у зоні бойових дій. 06.09.2024 отримав третю групу інвалідності. Зазначає, що маючи значні проблеми зі станом здоров'я, тривале лікування та реабілітацію, будучи особою з інвалідністю 3 групи внаслідок війни, будучи діючим військовослужбовцем який на даний момент виконує обов'язки військової служби безпосередньо перебуваючи у зоні бойових дій не мав можливості вчасно звернутися до суду.
Вивчивши позов та додані матеріали, суд вважає, що клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом задоволенню не підлягає. Представник позивача у заяві про поновлення строку звернення до суду зазначає, що ОСОБА_1 тривали час протягом січня 2023 - 22 березня 2024 проходив лікування. Висновком ВЛК від 22.03.2024 визнаний обмежено придбаним до військової служби. Відповідно ж до висновку від 06.09.2024 МСЕК йому встановлено 3 групу інвалідності. До суду з позовом ОСОБА_1 звернувся 09.06.2025. При цьому про будь-які причини, що об'єктивно перешкоджали зверненню до суду з позовом після 06.09.2024 представником позивача у заві не повідомлено, будь-якого обґрунтування поважності таких причин не наведено.
Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до вимог частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Вказаний недолік позовної заяви має бути усунуто шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням поважних причин пропуску такого строку та відповідними доказами або докази, що такий строк не пропущений.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Соп'яненко