про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
16 червня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/8004/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )до Головного управління ДПС в Полтавській області ( вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000 ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, рішень, вимоги,
ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС в Полтавській області , в якій просить:
-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №00034182406 від 21.03.2025 року прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області, яким ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 979,96 грн. та нараховано пеню у розмірі 2 511,77 грн. за несплату до бюджету військового збору з доходів нарахованих у вигляді заробітної плати найманим працівникам у загальній сумі 11998,26 грн. (2019 - 2077,87 грн., 2020 - 8738,39 грн., 2021 - 1182,00 грн.);
-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №00034152406 від 21.03.2025 року прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області, яким ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 11 476,50 грн. та нараховано пеню у розмірі 29 384,29 грн. за несплату до бюджету податку на доходи фізичних осіб з доходів нарахованих у вигляді заробітної плати найманим працівникам, у загальній сумі 142 846,98 грн. (2019 - 23802,36 грн., 2020 - 104860,62 грн., 2021 - 14184,00 грн.);
-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №00034032406 від 21.03.2025 року прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області, яким ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 232,44 грн. за порушення терміну сплати узгоджених сум податкового (грошового) зобов'язання з акцизного податку за період з січня 2019 року по квітень 2020 року у розмірі 2932,92 грн;
-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №00034012406 від 21.03.2025 року прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області, яким ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 26 539,51 грн. за порушення терміну сплати узгоджених сум податкового (грошового) зобов'язання з акцизного податку за період з січня 2019 року по березень 2021 року у розмірі 279 866,47 грн;
-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №00033982406 від 21.03.2025 року прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області, яким ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 11 570,85 грн. за несвоєчасно сплачено суми по податковим деклараціям з ПДВ за період з вересня 2019 року по січень 2021 року та по податковим повідомленням рішенням у розмірі 115 708,50 грн.;
-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №00033942406 від 21.03.2025 року прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області, яким ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 320,72 грн. за порушення терміну сплати узгоджених сум податкового (грошового) зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб за період з травня 2021 року по серпень 2022 року у розмірі 3 207,20 грн;
-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №00033922406 від 21.03.2025 року прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області, яким ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 46,42 грн. за несвоєчасну сплату суми військового збору за результатами річного декларування за 2019 рік в сумі 464,21 грн. по строку сплати 21.02.2020 року, фактично сплачено 22.09.2023 року у сумі 464,21 грн., із затримкою на 1310 днів у розмірі 464,21 грн;
-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №00033892406 від 21.03.2025 року прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області, яким ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 162 396,40 грн. за заниження податку на доходи фізичних осіб під час складання податкових декларацій про майновий стан та доходи за 2019-2020 роки у загальній сумі 713 944,84 грн., у тому числі за звітні (податкові) періоди: 2019 рік на 649 585,58 грн., 2020 рік на 64 359,26 грн;
-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №00033842406 від 21.03.2025 року прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області, яким ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 3400,00 грн. за відсутність реєстрації податкових накладних в ЄРПН в періоді перевірки з 01.04.2021 року по 07.04.2021 року у розмірі 201 780,92 грн;
-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №00033872406 від 21.03.2025 року прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області, яким ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 13 533,03 грн. за заниження зобов'язання по військовому збору в сумі 59495,40 грн., а саме за 2019 рік у сумі 54132,13 грн., за 2020 рік у сумі 5363,27 грн;
-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №00033852406 від 21.03.2025 року прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області, яким ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 408 038,50 грн. за заниження податкових зобов'язань з ПДВ на суму 1 632 154,00 у т.ч. за квітень 2021 року на суму 1 632 154,00 грн;
-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №00033822406 від 21.03.2025 року прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області, яким ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 510,00 грн. за неподання до контролюючих органів по дротових або бездротових каналах зв'язку електронні копії розрахункових документів і фіскальних звітних чеків, які містяться на контрольній стрічці в пам'яті реєстраторів розрахункових операцій або в пам'яті модемів, які до них приєднані в періоді з 01.01.2019 по 07.04.2021 року;
-визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №00033812406 від 21.03.2025 року прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області, яким ФОП ОСОБА_1 зобов'язано сплатити штраф у розмірі 340,00 грн. за неподання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2020 рік (ліквідаційну), тоді як граничний термін подання - 20.05.2021 року.
-визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-00034072406 від 21.03.2025 року винесену Головним управлінням ДПС у Полтавській області, згідно якої ФОП ОСОБА_1 має сплатити борг у розмірі 227 508,42 грн;
-визнати протиправним та скасувати рішення №00034232406 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування або несвоєчасну сплату (несвоєчасне зарахування) єдиного внеску від 21.03.2025 року прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області, яким щодо ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 16 358,77 грн. та нараховано пеню у розмірі 28 692,25 грн. за період з 21.08.2019 року по 21.02.2023 року;
-визнати протиправним та скасувати рішення №00034262406 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування або несвоєчасну сплату (несвоєчасне зарахування) єдиного внеску від 21.03.2025 року прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області, яким щодо ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 1 798,62 грн. та нараховано пеню у розмірі 1 397,28 грн. за період з 01.01.2019 року по 07.04.2021 року, всього на суму 3 195,90 грн;
-визнати протиправним та скасувати рішення №00034282406 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування або несвоєчасну сплату (несвоєчасне зарахування) єдиного внеску від 21.03.2025 року прийняте Головним управлінням ДПС у Полтавській області, яким щодо ФОП ОСОБА_1 застосовано штраф у розмірі 61 345,92 грн;
Підставою позову є протиправні, на думку позивача, податкові повідомлення-рішення, вимога про сплату боргу (недоїмки) та рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, які винесені Головним управлінням ДПС у Полтавській області.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Згідно з частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
За змістом пункту 4 частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У позовній заяві позивач оскаржує податкові повідомлення-рішення, вимогу про сплату боргу та рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені, які винесені ГУ ДПС у Полтавській області на загальну суму, що перевищує вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, з урахуванням вимог пункту 4 частини четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, суд доходить висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Позовна заява містить клопотання про витребування у відповідача усіх документів, на підставі яких прийнято спірні рішення.
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача та витребування від Головного управління ДПС в Полтавській області належним чином засвідчених копій документів щодо підстав та порядку проведення документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 , спірних податкових повідомлень - рішень, рішень, вимоги, усіх документів, врахованих під час їхнього прийняття, в тому числі тих, на які наявні посилання в акті перевірки на підтвердження встановлених порушень, обґрунтовані розрахунки спірних податкових повідомлень - рішень, вимоги про сплату боргу недоїмки та рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені в розрізі порушень, податкової звітності ОСОБА_1 з додатками за періоди, по яким нараховано оскаржувані грошові зобов'язання.
Керуючись статтями 9, 12, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/8004/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 11:00 год. 01 липня 2025 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати від Головного управління ДПС в Полтавській області належним чином засвідчені копії документів щодо підстав та порядку проведення документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 , спірних податкових повідомлень - рішень, рішень, вимоги, усіх документів, врахованих під час їхнього прийняття, в тому числі тих, на які наявні посилання в акті перевірки на підтвердження встановлених порушень, обґрунтовані розрахунки спірних податкових повідомлень - рішень, вимоги про сплату боргу недоїмки та рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені в розрізі порушень, податкової звітності ОСОБА_1 з додатками за періоди, по яким нараховано оскаржувані грошові зобов'язання.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.В. Довгопол